1.2 管理、決策與復(fù)雜系統(tǒng)

1.2.1 管理與決策

1.管理

從詞義來(lái)講，管理通常被解釋為主持或負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作。在日常生活中，人們對(duì)管理這一術(shù)語(yǔ)的理解通常是這樣的，也是在這個(gè)意義上使用的。但自從管理進(jìn)入人類(lèi)的觀念形態(tài)以來(lái)，幾乎每一個(gè)從人類(lèi)的共同勞動(dòng)出發(fā)思考管理問(wèn)題的人，都會(huì)對(duì)管理現(xiàn)象做出一番描述和概括，并且頑固地維護(hù)這種描述和概括的正確性甚至唯一性，人類(lèi)從來(lái)就不曾取得對(duì)管理定義的一致理解。

管理概念本身具有多義性，它不僅有廣義和狹義之分，而且因時(shí)代、社會(huì)制度和專(zhuān)業(yè)的不同，人們會(huì)產(chǎn)生不同的解釋。隨著生產(chǎn)方式社會(huì)化程度的提高和人類(lèi)認(rèn)識(shí)領(lǐng)域的拓展，人們對(duì)管理現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解的差別還會(huì)更為明顯。

長(zhǎng)期以來(lái)，許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā)，對(duì)管理做出了不同的解釋。然而，不同學(xué)者在研究管理時(shí)出發(fā)點(diǎn)不同，因此，他們對(duì)“管理”一詞所下的定義也就不同。到目前為止，管理還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。特別是20世紀(jì)以來(lái)，各種不同的管理學(xué)派由于理論觀點(diǎn)不同，對(duì)管理概念更是眾說(shuō)紛紜。

美國(guó)學(xué)者泰勒認(rèn)為：“管理是確切知道要?jiǎng)e人去干什么，并指導(dǎo)他們用最好、最經(jīng)濟(jì)的方法去干?！狈▏?guó)學(xué)者法約爾認(rèn)為：“管理是所有的人類(lèi)組織（不論是家庭、企業(yè)，還是政府）都有的一種活動(dòng)，這種活動(dòng)由5項(xiàng)要素組成，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制?！泵绹?guó)學(xué)者孔茨認(rèn)為：“管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)?！北说谩さ卖斂苏J(rèn)為：“歸根到底，管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于‘知’，而在于‘行’；其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果；其唯一權(quán)威就是成就。”

管理的定義有很多，以上幾種具有一定的代表性。綜合分析上述各種觀點(diǎn)，總的來(lái)說(shuō)，它們各有可取之處，也各有不足之處，這些定義都著重從管理的現(xiàn)象來(lái)描述管理本身，而未揭示出管理的本質(zhì)。那么，如何對(duì)管理這一復(fù)雜的概念進(jìn)行比較全面和一般的概括呢？

管理是一種行為，作為行為，首先應(yīng)當(dāng)有行為的發(fā)起者和承受者，即誰(shuí)對(duì)誰(shuí)做；其次應(yīng)有行為的目的，即為什么做。因此，形成一種管理活動(dòng)，首先要有管理主體，即說(shuō)明由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行管理；其次要有管理客體，即說(shuō)明管理的對(duì)象或管理什么問(wèn)題；再次要有管理目的，即說(shuō)明為何進(jìn)行管理。這3種要素是形成管理活動(dòng)的基本條件。同時(shí)還應(yīng)注意，任何管理活動(dòng)都不是孤立的活動(dòng)，它必須在一定的組織、環(huán)境和條件下進(jìn)行。

管理的基本原則是“用力少，見(jiàn)功多”，以較少的資源投入、耗費(fèi)，取得較大的業(yè)績(jī)、效果。其細(xì)分為4種情況：支出減少，產(chǎn)出不變；支出不變，產(chǎn)出增多；支出減少，產(chǎn)出增多；支出增多，產(chǎn)出增加更多。這里的支出包括資金、人力、時(shí)間、物料、能源等的消耗。

2.決策

時(shí)至今日，對(duì)決策概念的界定不下百種，歸納起來(lái)，基本有以下3種理解：一是把決策看作一個(gè)包括提出問(wèn)題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案的過(guò)程，這是對(duì)決策概念廣義的理解；二是把決策看作從幾種備選的行動(dòng)方案中做出最終抉擇，是決策者的拍板定案，這是對(duì)決策概念狹義的理解；三是認(rèn)為決策是對(duì)不確定條件下發(fā)生的偶發(fā)事件所做的處理決定，這類(lèi)事件既無(wú)先例，又無(wú)可遵循的規(guī)律，做出選擇要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)，只有冒一定風(fēng)險(xiǎn)的選擇才是決策，這是對(duì)決策概念最狹義的理解。以上對(duì)決策概念的解釋是從不同角度做出的，要科學(xué)地理解決策概念，有必要了解決策專(zhuān)家西蒙在決策理論中對(duì)決策內(nèi)涵的看法。

所謂決策，是指組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)整過(guò)程。決策主體可以是組織，也可以是個(gè)人。由于企業(yè)活動(dòng)非常復(fù)雜，因此，管理者的決策多種多樣。使用不同的分類(lèi)方法可將決策分為不同的類(lèi)型。

（1）按決策的作用分類(lèi)

按決策的作用，決策可分為戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策。

① 戰(zhàn)略決策是指有關(guān)企業(yè)發(fā)展方向的重大全局決策，由高層管理人員做出。

② 管理決策是指為保證企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而解決局部問(wèn)題的決策，由中層管理人員做出。

③ 業(yè)務(wù)決策是指基層管理人員為解決日常工作和作業(yè)任務(wù)中的問(wèn)題所做出的決策。

（2）按決策的性質(zhì)分類(lèi)

按決策的性質(zhì)，決策可分為程序化決策和非程序化決策。

① 程序化決策即對(duì)常規(guī)的、反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題所做的決策。

② 非程序化決策是指偶然發(fā)生的或首次出現(xiàn)而又較為重要的非重復(fù)性決策。

（3）按決策的條件分類(lèi)

按決策的條件，決策可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。

① 確定型決策是指可供選擇的方案中只有一種自然狀態(tài)時(shí)的決策，即決策的條件是確定的。

② 風(fēng)險(xiǎn)型決策是指可供選擇的方案中，存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài)，但每種自然狀態(tài)所發(fā)生概率的大小可以估計(jì)的決策。

③ 不確定型決策是指可供選擇的方案中存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài)，而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率無(wú)法估計(jì)的決策。

（4）按決策的性質(zhì)分類(lèi)

按決策的性質(zhì)，決策可分為結(jié)構(gòu)化決策、非結(jié)構(gòu)化決策和半結(jié)構(gòu)化決策。

① 結(jié)構(gòu)化決策是指對(duì)某一決策過(guò)程的環(huán)境及規(guī)則，能用確定的模型或語(yǔ)言描述，以適當(dāng)?shù)乃惴óa(chǎn)生決策方案，并能從多種方案中選擇最優(yōu)解的決策。

② 非結(jié)構(gòu)化決策是指決策過(guò)程復(fù)雜，不可能用確定的模型和語(yǔ)言來(lái)描述決策過(guò)程，更無(wú)所謂最優(yōu)解的決策。

③ 半結(jié)構(gòu)化決策是介于以上二者之間的決策，即可以通過(guò)建立適當(dāng)?shù)乃惴óa(chǎn)生決策方案，從決策方案中得到較優(yōu)的解的決策。

3.決策的過(guò)程

決策是管理的核心，貫穿整個(gè)管理活動(dòng)，是決定管理工作成敗的關(guān)鍵。決策是任何有目的的活動(dòng)發(fā)生之前必不可少的一步。不同層次的決策會(huì)造成不同大小的影響。科學(xué)決策的過(guò)程一般包括以下幾步。

（1）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定目標(biāo)

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和確定目標(biāo)是整個(gè)決策過(guò)程的基礎(chǔ)，是科學(xué)決策的前提。決策是為了解決問(wèn)題而準(zhǔn)備采取的行動(dòng)、做出的決定。問(wèn)題是決策的邏輯起點(diǎn)。在問(wèn)題中已經(jīng)包含了決策過(guò)程中各種因素的萌芽，只有找準(zhǔn)了問(wèn)題和問(wèn)題發(fā)生的原因，才能有針對(duì)性地確定決策目標(biāo)，提出解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的措施或辦法。

（2）制定方案，充分論證

制定決策方案就是尋找實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的手段，因此，制定可供選擇的各種方案是決策的關(guān)鍵步驟。決策中十分強(qiáng)調(diào)制定多種備選方案，備選方案越多，選擇余地就越大，決策就越科學(xué)。

（3）分析評(píng)估，方案擇優(yōu)

方案的分析評(píng)估和擇優(yōu)是決策全過(guò)程的關(guān)鍵。方案分析評(píng)估是方案擇優(yōu)的前提，方案擇優(yōu)是方案分析評(píng)估的結(jié)果。方案分析評(píng)估即采用一定的方式、方法，對(duì)已經(jīng)擬定的可行方案進(jìn)行效益、危害、敏感度及風(fēng)險(xiǎn)等方面的分析評(píng)估，以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)各方案的利弊及其可行性。方案擇優(yōu)的過(guò)程就是決策者“拍板定案”的過(guò)程，方案擇優(yōu)必須由決策者親自完成。在方案擇優(yōu)的過(guò)程中，決策者應(yīng)堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn)：目標(biāo)總體最優(yōu)，代價(jià)小，收益大，風(fēng)險(xiǎn)小，副作用小。

（4）慎重實(shí)施，反饋調(diào)節(jié)

實(shí)施是對(duì)決策方案正確與否的檢驗(yàn)。實(shí)施是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段，一般注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是試驗(yàn)證實(shí)。當(dāng)方案選定后，先進(jìn)行局部試驗(yàn)，以驗(yàn)證其可靠性。同時(shí)，通過(guò)局部試驗(yàn)，也可以發(fā)現(xiàn)事先沒(méi)有評(píng)估到的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)地在大規(guī)模實(shí)施方案之前，對(duì)原定的決策方案進(jìn)行修正。二是制訂實(shí)施計(jì)劃。制訂實(shí)施計(jì)劃的總要求是把決策具體化，做到周密、細(xì)致、具體、靈活。三是反饋調(diào)節(jié)。決策是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，由于問(wèn)題的復(fù)雜性和決策者的局限性，其決策不一定符合客觀實(shí)際的情況，這就要求決策者根據(jù)反饋的情況對(duì)決策不斷地進(jìn)行調(diào)節(jié)。