第一章 村級治理的新近實踐與挑戰

推進國家治理體系和治理能力現代化是新時代黨治國理政的戰略導向和重大任務，而村級治理恰是國家治理的基石。黨的十九大以來，黨中央和國務院相繼出臺了《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》《中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》《鄉村建設行動實施方案》等一系列政策文件，極大地推進了基層治理實踐。近年來，盂縣積極探索基層治理創新，以問題為導向，以黨建為抓手，直面鄉村治理中的難點、痛點、堵點，著力打造黨建引領鄉村治理的新格局。

盂縣為構建鄉村治理新格局，致力于優化村級隊伍、提升組織能力，織密基層網格、創新社會治理，規范權力運行、營造清廉鄉村，探索村級治理的創新機制與工作辦法，積累了較為豐富的實踐經驗。然而，作為煤炭資源縣和中西部農業縣，盂縣也遇到了采煤沉陷區與鄉村“空心化”等治理難題。深入總結和分析其經驗與挑戰，對于中西部地區鄉村治理具有重要的借鑒意義。