第一章 張居正及其時代

第一節 張居正之時代

一 嘉隆怠政：政治之危

張居正在萬歷初年擔任首輔，其人生大部分時間卻在嘉靖、隆慶年間度過。嘉靖、隆慶的政治危局對他后來的施政理念與作為產生了深刻影響。

正德十六年（1521）三月，明武宗英年病逝，無子，按《皇明祖訓》“兄終弟及”，由興獻王長子、憲宗之孫、孝宗從子、明武宗從弟朱厚熜，以藩王由湖廣安陸入繼大統，是為明世宗嘉靖帝。

嘉靖帝登基后不久，就掀起了曠日持久的“大禮議”之爭，造成了官員群體的分裂。經歷“左順門事件”和“李福達案”，嘉靖掌握朝政主導權，樹立起自己的權威。隨著反對“大禮議”的閣臣楊廷和等人的離職，支持大禮的新貴張璁、桂萼等進入內閣，輔助嘉靖推行革新，整頓吏治，革新科舉，議處宗室，裁革鎮守中官，清查勛戚莊田，改革賦役制度，國家氣象煥然一新，暫時扼制住了正德荒政所造成的危殆局面?！敖衩魈熳泳C核于上，百執事振刷于下，叢蠹之弊十去其九?！?a id="w1">[1]

隨著世宗帝位逐漸穩固，張璁等人離職，革新進程減緩，明世宗“進取求治意志的日益減弱，使革新處于停滯狀態，對明代政治帶來了嚴重的后果”[2]。嘉靖二十年（1541）后，嘉靖把主要精力放在崇尚方術、喜好祥瑞上，追求長生不老。一些方士受到嘉靖寵信，如黃岡人陶仲文，由邵元節推薦給嘉靖。嘉靖帝遭宮婢之變后，移居西內，“日求長生，郊廟不親，朝講盡廢，君臣不相接”，獨陶仲文得時相見，“見輒賜坐，稱之為師而不名”。后因大同軍功，嘉靖歸功于陶仲文上玄有方，特加其為少師，仍兼少傅、少保，“一人兼領三孤，終明世，惟仲文而已”[3]。在嘉靖的推崇下，一些無恥官吏以進獻方術獻媚嘉靖而求用。無錫人顧可學，曾因在部時盜竊官帑，被言官彈劾而罷官，家居20余年，聽聞世宗好長生，而同年嚴嵩方柄國，乃厚賄嚴嵩，言“能煉童男女溲為秋石，服之延年”。嚴嵩為之言于嘉靖，嘉靖遣使者赍金幣到其家賜之。顧可學后詣闕謝恩，嘉靖遂命其為右通政。嘉靖二十四年（1545），超拜至工部尚書，尋改禮部尚書，再加至太子太保。人人“咸畏而惡之”[4]。對那些反對齋醮的正直大臣，嘉靖帝予以重懲。如嘉靖三十四年（1555）冬，戶科左給事中楊允繩彈劾光祿丞胡膏偽增物值，下法司按驗，胡膏辯稱：“玄典隆重，所用品物，不敢徒取充數。充繩憎臣簡別太精，斥言醮齋之用，取具可耳，何必精擇，其欺謗玄修如此?！奔尉复笈?，命下楊允繩于詔獄。居五年，楊允繩竟死于西市。[5]

嘉靖帝長期不上朝，朝政日壞，正直官員憂心如焚，張居正在嘉靖二十八年（1549）的《陳六事疏》中直言不諱：

今陛下即位以來，二十八年矣。自成祖以后，歷年之久，未有過于陛下者。功化之美，固宜上追唐虞，而近配列祖。乃今陰陽不調，災異數見，四夷未賓，邊塵屢警，猶不能不勤宵旰之憂者，意奉職者未得其人與？抑上下之志猶有所未通耳？今群臣百寮，不得望陛下之清光已八九年，雖陛下神圣獨運，萬幾之務，無所留滯。然天道下濟而光明，自古圣帝明王，未有不親近文學侍從之臣，而能獨治者也。今陛下所與居者，獨宦官宮妾耳。夫宦官宮妾，豈復有懷當時之憂，為宗社之慮者乎？今大小臣工，雖有懷當時之憂，為宗社之慮者，而遠隔于尊嚴之下，懸想于於穆之中，逡巡噤口，而不敢盡其愚。[6]

嘉靖四十五年（1566）二月，戶部主事海瑞上疏，痛陳時政：

陛下則銳精未久，妄念牽之而去，反剛明之質而誤用之。至謂遐舉可得，一意修真，竭民脂膏，濫興土木，二十余年不視朝，法紀弛矣。數年推廣事例，名器濫矣。二王不相見，人以為薄于父子。以猜疑誹謗戮辱臣下，人以為薄于君臣。樂西苑而不返，人以為薄于夫婦。吏貪官橫，民不聊生，水旱無時，盜賊滋熾。[7]

隆慶登基后，“端拱寡營”，不理政事，“未能振肅乾綱，矯除積習”[8]。隆慶元年（1567）元月，兵部侍郎鄧洪震疏言：

伏見陛下臨朝之時，圣容端拱，未嘗時賜清問、體察民情，諸司奏章少經御覽，經筵、日講止襲故常，未蒙虛心詢訪。傳聞后宮，日為娛樂，游幸無時。嬪御相隨，后車充升，所謂“女寵漸盛者”，未盡無也。左右近習，恩蔭徇情，賜與頗濫，所謂“嬖幸蠱惑者”，未盡無也。號令非一，前后背馳。邪正混淆，用舍猶豫，所謂“仁柔不斷者”，未盡無也。[9]

隆慶依然我行我素，尤其好女色，“初在裕邸，姬御甚稀。自即位以來，稍好內，掖廷充斥矣”[10]。隆慶的軟弱，使閣臣爭權日烈，“柄臣相軋，門戶漸開”[11]。徐階、高拱、李春芳、趙貞吉、殷士儋、郭樸等閣臣爭構其間，張居正亦參與其中。閣臣政爭，嚴重影響朝政運行。

二 國帑空虛：民生之艱

嘉靖、隆慶怠政，國事日壞。他們肆意揮霍，加之宗室繁衍日盛，供應增多，以及“北虜南倭”，軍費虛耗甚大，導致國帑日漸空虛。對民眾，則盤剝更重，百姓生存更加艱難。

（一）皇室享受

嘉靖時因齋醮需要，多大興土木：

營建最繁，十五年以前，名為汰省，而經費已六七百萬。其后增十數倍，齋宮、秘殿并時而興。工場二三十處，役匠數萬人，軍稱之，歲費二三百萬。其時宗廟、萬壽宮災，帝不之省，營繕益急。經費不敷，乃令臣民獻助；獻助不已，復行開納。勞民耗財，視武宗過之。[12]

隆慶則貪財好貨，追求金銀珠寶。如隆慶二年（1568）四月，明穆宗令內承運庫太監崔敏，要戶部以銀六萬兩，買金一萬兩進用。戶部尚書馬森等言：

皇上知太倉之積不足以供邊餉，故出內庫銀買金，甚盛心也。第黃金產自云南，所出有限，歲額不過二千，尚多逋者，至于商人尤難責辦。先帝時曾買金二千，日積月累，僅能足數，不能足色，尋詔停止，以此金暫貯太倉。今欲于數日之內，即滿一萬之數，臣等知其不能。請先進見貯太倉者，督云南布政司亟進年例以供上用。又，祖宗時御札皆司禮監傳之閣臣，轉示各部院，無司禮監徑傳者。更望陛下率由舊章，以示崇重命令之意。

明穆宗詔令云南銀兩不必發，取太倉見在金進用。[13]隆慶三年（1569）正月，詔令以內織染局所呈袍服花樣，要織造太監李佑取辦一千八百六十匹以進。[14]隆慶四年（1570）五月，戶科都給事中李已、給事中陳吾德疏言：

比者左右近習，干請紛紜。買玉買珠，傳帖屢下。人情洶洶，咸謂“陛下詔書不信”，無所適從……矧今府庫空虛，小民困竭。帑藏所入，不足以待一年之出。邊方年例，奏發無時。畿省饑荒，求濟不已。司計之臣，方日夜憂懷，計未有所出。陛下為民父母，奈何以一玩好之故，而費數十萬之資乎？……恐將來效尤，肆意希求，轉相欺蔽，不至于空人之國不已也。[15]

疏入，隆慶怒甚，李已以沽名犯上命，被廷杖一百，并送刑部監候，陳吾德被黜為民。

（二）宗室需索

明太祖建國后實行分封制，分其諸子到戰略要地為藩王拱衛中央，有很大權力?！疤煜轮螅亟ǚ?，上衛國家，下安生民。今諸子既長，宜各有爵封，分鎮諸國。朕非私其親，乃遵古先哲王之制，為久安長治之計。”[16]朝廷不準宗室從事四民之業，養尊處優。但明代宗室人口繁衍迅猛，親郡王以下，洪武中只有男女58人；至永樂，增長至127人；隆慶初，隸屬籍者4.5萬人，而見存者2.8萬人。[17]人口增長，祿米增加，國家負擔增重。嘉靖時的禮部尚書梁材以晉府、周府、魯府、楚府為例，說明祿米增長驚人：

洪武年間，如山西初封晉府一王歲支祿米一萬石。今增郡王，鎮、輔、奉國將軍、中尉，郡、縣等主君，并儀賓等，至一千八百五十一位員，共歲支祿米八十七萬二千三百六石零。河南初封周府一王，歲支祿米一萬石。今增郡王，鎮、輔、奉國等將軍、中尉，郡、縣等主君，并儀賓等，至一千四百四十位員，共歲支祿米六十九萬二百五十石。山東初封魯府一王，歲支祿米一萬石。今增郡王，鎮、輔、奉國等將軍、中尉，郡、縣等主君，并儀賓等，至三百六十一位員，共歲支祿米一十三萬九千二百三十七石零。湖廣初封楚府一王，歲支祿米一萬石。今增郡王，鎮、輔、奉國等將軍、中尉，郡、縣等主君，并儀賓等，至五百八十七位員，共歲支祿米二十五萬九千八百三十石。百姓稅糧有限，而宗枝蕃衍無窮。舉此五府，則天下王府可知也。[18]

嘉靖末，御史林潤疏言宗藩祿米之弊：

今天下之事，極蔽而大可慮者，莫甚于宗藩……天下財賦，歲供京師糧四百萬石，而各處王府祿米凡八百五十三萬石，不啻倍之。即如山西存留米一百五十二萬石，而祿米三百一十二萬石。河南存留米八十四萬三千石，而祿米一百九十二萬石。是二省之糧，借令全輸，已不足供祿米之半。況吏祿、軍餉，皆出其中乎！[19]

（三）軍費浩大

“北虜南倭”的軍事威脅，使軍費開銷成為明朝財政支出的沉重負擔。嘉靖三十一年（1552）正月，戶部尚書孫應奎條上京邊備用芻糧之數，“自臣入都至今，計正稅、加賦、余鹽五百余萬外，他所搜括又四百余萬。而所出自諸邊年例二百八十萬外，新增二百四十五萬有奇，修邊振濟諸役又八百余萬”[20]。隆慶登基后，財政仍然緊張，諭戶部查內庫太倉糧出入數，尚書馬森奏：

太倉見存銀一百三十萬四千六百五十二兩，歲支官軍俸銀該一百三十五萬有奇，邊餉二百三十六萬有奇，補發年例一百八十二萬有奇，通計所出須得銀五百五十三萬有奇，以今數抵算，僅足三月。京糧見存糧六百七十八萬三千五百五十一石，歲支官軍月糧二百六十二萬一千五百余石，遇閏月又加二十二萬余石，以今數抵算，僅足二年有余。竊惟積貯，天下大命，故無三年之畜，則曰“國非其國”。今帑藏所積似此，可謂匱乏之極矣。平居無事，尚難支推。萬一有不虞災變，供費浩繁，計將安出？今日催征急矣，搜括窮矣，事例開矣。四方之民力竭矣，各處庫藏空矣。勢時至此，即鬼運神輸，亦難為謀。[21]

明王朝巨大的財政壓力，都轉移到民眾身上，國家加大了對民眾的盤剝和壓榨。嘉靖四十一年（1562）戶科都給事中何煃，疏言寬民力：

近來，有司日事誅求，民不堪命。即以南直隸言之，軍門有加派養兵銀兩矣。工部有坐派料價矣。而軍之外，復有操江之募兵，兵備道之壯丁，府州縣之鄉兵。馬料價之外，復有采木、顏料等費，預征、勸借等名焉。而當其事者，又或已停尚征，或指一科十。[22]

可見民眾生存之艱難。隆慶初，張居正亦言：

昨歲以元年蠲賦一半，國用不足，又邊費重大，內帑空乏；不得已差四御史分道督賦，三道御史清理屯鹽，皆一時權宜，以佐國用之急，而人遂有苦其搜括者。臣近日訪之外論，皆稱不便。緣各御史差出，目睹百姓窮苦，亦無別法清查，止將官庫所儲盡行催解，以致各省庫藏空虛。水旱災傷，視民之死而不能賑；兩廣用兵，供餉百出而不能支。是國用未充，而元氣已耗矣。[23]

三 北虜南倭：邊疆之患

元朝統治退居漠北后，防范蒙古勢力南下復辟成為明朝軍事防御重點之一。經過明太祖多次主動打擊及北元統治集團內部爭斗，蒙古分裂為韃靼與瓦剌。明成祖時期，蒙古部落與明王朝建立了朝貢制度。“土木堡”之變，改變了明朝與蒙古關系中的主導地位，喪失了對蒙古的軍事威懾力。

嘉靖二十一年（1542），韃靼右翼首領吉囊死，諸子狼臺吉等散處河西，勢力既分，俺答獨盛，實力雄厚，不斷騷擾延綏諸邊。俺答在與明朝軍事沖突中占據優勢，但不利于蒙古社會經濟發展，蒙古日常生活用品和生產工具依靠明朝提供，需與明朝建立正常經濟往來，“搶雖獲有人畜，而紗緞絕少，且亦自有損失，計不如貢市完”[24]。嘉靖二十年至嘉靖二十八年（1541—1549），俺答多次遣使請求貢市，均被嘉靖所拒絕。宣大總督翁萬達特為上疏，建議朝廷考慮與之通貢：

遣使求通，雖已被殺，猶屢請不已?；蛑^“虜性貪利，入寇則利在部落，通貢則利在酋長”。即其所請之急，意在利吾賞賜耳。使處之當，而不拂其情。虜眾雖狂，或可撫定。[25]

意見未被嘉靖接受。俺答屢次求貢不成，多次南下掠奪邊境。嘉靖二十八年（1549）春，韃靼軍進犯宣府滴水崖，明軍把總指揮江瀚、董旸戰死，全軍覆沒，韃靼軍又犯永寧、大同。[26]嘉靖二十九年（1550）秋，在投降的漢人趙全、丘富等唆使下，韃靼軍進犯京師，“大掠懷柔，圍順義，抵通州”，兵臨北京城下，造成“庚申之變”。經徐階縱橫捭闔，俺答退兵。事后，兵部尚書丁汝夔、巡撫保定都御史楊守謙被誅。嘉靖三十年（1551）春，宣府、大同開馬市，一年兩次，由侍郎史道負責其事，并撥付白金十萬。[27]嘉靖開馬市，乃城下之盟，非其本意。俺答馬市后，又入掠宣、大等地，還潛約河西諸部內犯，攻城略地。嘉靖深為厭惡，詔罷馬市，“各邊開市悉令禁止，敢有效逆逮言者，斬”[28]，召史道還京。從此，俺答日掠西邊，邊人大困。

隆慶四年（1570）冬，俺答孫把漢那吉率眾降明，大同巡撫方逢時與宣大總督王崇古通力合作，在高拱、張居正支持下，實現“俺答封貢”，抓回板升叛人趙全等，詔封俺答為順義王，其弟、子侄、部下等授予相應官職，北方恢復了和平。“北虜俺答率眾款塞，稽首稱臣，奉貢闕下。數月之間，三陲晏然，一塵不擾，邊氓釋戈而荷鋤，關城熄烽而安枕。此自古罕覯之事，而今有之。”[29]

明朝初年，“倭寇”開始騷擾中國東南沿海地區，“倭寇出沒海島中，乘間輒傳岸剽掠，沿海居民患苦之”[30]。嘉靖時，倭患日益嚴重，倭寇還與大陸沿海海盜、世家大族等相勾結，“大抵真倭十之三，從倭者十之七”[31]。嘉靖為肅清倭寇，實行海禁政策，使得沿海居民從倭之人趨之若鶩。海盜汪直等與倭寇合作，“大奸若汪直、徐海、陳東、麻葉輩素窟其中，以內地不得逞，悉逸海島為主謀。倭聽指揮，誘之入寇”[32]。嘉靖三十二年（1553）三月，汪直勾結倭寇大舉入犯江浙沿海，“縱橫來往，若入無人之境”[33]。嘉、隆間，廣東巨寇曾一本等亦引倭為助。倭寇燒殺搶掠，無惡不作，如昆山“各鄉村落凡三百五十里，境內房屋十去八九，男婦十失四五”[34]。

嘉靖先后委派朱紈、王忬、張經、趙文華、胡宗憲等到東南沿海御倭。胡宗憲重用名將譚綸、戚繼光、俞大猷等抗倭，戚繼光以“戚家軍”威震天下。譚綸、戚繼光、俞大猷密切配合，嘉靖四十二年（1563）四月，取得平海大捷，斬級二千二百，還被掠者三千人。“綸上功，繼光首，顯、大猷次之。帝為告謝郊廟，大行敘賚。繼光先以橫嶼功，進署都督僉事，及是進都督同知，世蔭千戶，遂代大猷為總兵官?！?a id="w35">[35]到嘉靖四十五年（1566），倭患基本平定。隆慶元年（1567），明穆宗又開放海禁，東南實現海波平。

面對深重的內憂外患，明朝士紳階層開始謀求挽救危局，實現國富民強之路，從嘉靖初年的楊廷和、張璁到嘉靖中后期的徐階、高拱、張居正等，都在不懈探索。他們采用的方式各異，個人及政治生涯結局迥異，但他們目的都存在一定的一致性。明代中后期，“陽明心學”成為顯學，對士紳階層影響甚大，張璁、徐階服膺此說，亦體現于他們的施政方略中，徐階更是推崇講學。高拱、張居正卻主張實學，強調經世致用，張居正認為：

近時學者，皆不務實得于己，而獨于言語名色中求之，故其說屢變而愈淆。

夫虛故能應，寂故能感……惟不務實得于己，不知事理之如一，同出之異名，而徒兀然嗒然，以求所謂虛寂者，宜其大而無當，窒而不通矣。[36]

最后，明朝中興的歷史使命還是由張居正來領導完成。