二、中國(guó)邊疆研究第三次研究高潮的出現(xiàn)

（一）中國(guó)邊疆研究的歷程

中國(guó)邊疆研究的演進(jìn)歷程，可以用千年積累、百年探索、三十年實(shí)踐來(lái)概括。

所謂千年積累。古代中國(guó)文明持續(xù)不斷，文化傳統(tǒng)世代相繼，古代中國(guó)良好的史學(xué)傳統(tǒng)，先輩對(duì)邊疆狀況的記述和對(duì)邊疆問(wèn)題的研討是多角度、多層面、多形式的，給今人留下一筆寶貴的學(xué)術(shù)遺產(chǎn)。我們從紀(jì)傳體通史和斷代史，編年體史書(shū)和起居注、實(shí)錄，典志體史書(shū)、地理書(shū)和方志，以及會(huì)要類、輯錄類、目錄提要類、筆記雜記類等歷代文獻(xiàn)中，特別是元、明、清三代眾多筆記雜記類和私人著述中，均有豐富的邊疆研究的歷史記載。總之，先輩的千年積累，是我們研究中國(guó)邊疆歷史的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)資料。

百年探索。這里的百年，實(shí)際上涵蓋了19—20世紀(jì)兩百年的時(shí)段，兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)，共出現(xiàn)了三次中國(guó)邊疆研究的高潮。三次研究高潮分別是：19世紀(jì)中葉—19世紀(jì)末，西北邊疆史地學(xué)的興起，是中國(guó)邊疆研究第一次高潮的標(biāo)志；20世紀(jì)20—40年代邊政學(xué)的提出與展開(kāi)，是第二次中國(guó)邊疆研究高潮的突出成就[4]。資本主義列強(qiáng)用鴉片和大炮打開(kāi)了閉鎖的清帝國(guó)大門(mén)，一系列不平等條約的簽訂導(dǎo)致西北、東北、西南邊疆相繼出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，以魏源、何秋濤、夏燮、梁廷楠、徐繼畬、曹廷杰等為代表的具有愛(ài)國(guó)主義思想的學(xué)者為抵御外侮、鞏固邊防，發(fā)憤潛心于邊疆史地研究，他們的著作至今仍不失為警世之作，這一研究發(fā)展的勢(shì)頭至清末而不衰。一批接受資產(chǎn)階段史學(xué)理論和方法的中國(guó)學(xué)者，痛心于深重的民族危機(jī)，希冀通過(guò)邊疆史研究，激發(fā)國(guó)人之愛(ài)國(guó)熱誠(chéng)，其成果令人矚目。要了解20世紀(jì)20年代—40年代邊疆史研究全貌，還有待進(jìn)一步做細(xì)微工作，在宏觀上，我們可以總體敘述這一時(shí)期中國(guó)邊疆史地研究發(fā)展的成就與不足；在微觀上，可研究學(xué)者、學(xué)術(shù)團(tuán)體等個(gè)體的學(xué)術(shù)活動(dòng)的成敗得失。馬大正、劉逖撰寫(xiě)的《二十世紀(jì)的中國(guó)邊疆研究——一門(mén)發(fā)展中的邊緣學(xué)科的演進(jìn)歷程》在這方面作了有益的嘗試。

1949年10月，在古老而又久經(jīng)磨難的中國(guó)大地上，發(fā)生了一件驚天動(dòng)地劃時(shí)代的大事——中華人民共和國(guó)成立了。但是在20世紀(jì)50—70年代，除了帝國(guó)主義侵華史和中國(guó)民族史與中國(guó)邊疆史地研究有密切關(guān)系的領(lǐng)域得到相當(dāng)大的發(fā)展外，我們必須承認(rèn)，從總體上看對(duì)中國(guó)邊疆研究的開(kāi)展并未帶來(lái)太多實(shí)際的推動(dòng)力。當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況是：中國(guó)邊疆研究的總體性、完整性和重要性尚未為研究者所認(rèn)識(shí)，即使是具有優(yōu)良傳統(tǒng)的中國(guó)邊疆史地研究也遭到冷落。

這一時(shí)期研究的進(jìn)展，從總體上看稱為興起前的準(zhǔn)備，是基于要充分認(rèn)識(shí)到研究工作進(jìn)展中所取得無(wú)論在研究成果、資料準(zhǔn)備，還是在人才培養(yǎng)上的積累之功，都功不可沒(méi)！具體而言：

其一，馬克思主義為研究的指導(dǎo)思想給研究工作注入了全新的活力，并與“以史為鑒”的傳統(tǒng)相結(jié)合，此時(shí)期的研究，從選題到成果都十分重視對(duì)大眾的教育作用，以及直面現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題，這也是中國(guó)邊疆研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)在新歷史條件下的延續(xù)。

其二，分散主題的研究，雖然造成了研究者未能將中國(guó)邊疆作為獨(dú)立研究客體從宏觀和微觀兩方面開(kāi)展研究，但與中國(guó)邊疆密切相關(guān)的帝國(guó)主義侵華史的興旺和民族史（包括民族調(diào)查）研究的崛起，從研究?jī)?nèi)容上為日后中國(guó)邊疆研究打下了基礎(chǔ)。

其三，研究隊(duì)伍的培養(yǎng)、研究群體的出現(xiàn)。新中國(guó)自己培養(yǎng)的第一、二代研究工作者正是在這一時(shí)期得到了鍛煉并走向成熟，成為日后中國(guó)邊疆研究的骨干力量。

這一時(shí)期，中國(guó)邊疆研究受到種種因素的制約，其如下三端應(yīng)是最重要的：

一是新中國(guó)成立伊始、百?gòu)U待興，國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀不可能為中國(guó)邊疆研究的開(kāi)展提供一個(gè)有利的客觀環(huán)境；或者說(shuō)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活還沒(méi)有向?qū)W術(shù)界提出迫切開(kāi)展中國(guó)邊疆研究的呼聲。

二是立國(guó)之初、外患未消，帝國(guó)主義陣營(yíng)對(duì)新生人民政權(quán)的禁運(yùn)、封鎖，迫使新中國(guó)在外交上實(shí)施“一邊倒”政策，即倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)，加之對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的過(guò)分真誠(chéng)，中國(guó)邊疆研究涉及外交政策、民族政策，以及諸如邊界走向等敏感問(wèn)題，研究禁區(qū)大量存在，政府決策與學(xué)術(shù)研究?jī)烧呓缦藁煜＿@些制約了中國(guó)邊疆研究的正常展開(kāi)。

三是大批判與繼承學(xué)術(shù)遺產(chǎn)上的簡(jiǎn)單化傾向，造成當(dāng)時(shí)對(duì)20世紀(jì)上半葉中國(guó)邊政研究采取否定、摒棄的態(tài)度，加之20世紀(jì)上半葉有相當(dāng)一批中國(guó)邊疆研究者都有與舊政權(quán)形式不同的政治背景，這就造成在這一時(shí)期，中國(guó)邊疆研究在學(xué)術(shù)研究中鮮被提及，20世紀(jì)上半葉大量邊疆研究成果或因其作者的政治身份，或因其學(xué)科的資產(chǎn)階級(jí)理論體系，不是被批判，就是不再被研究者提及。

上述原因造成了中國(guó)邊疆研究停滯的局面，主要表現(xiàn)在：一是具有豐富內(nèi)涵的中國(guó)邊疆未成為獨(dú)立的研究客體為研究者所認(rèn)識(shí)、關(guān)注，更說(shuō)不上進(jìn)行系統(tǒng)研究；二是由于政治和意識(shí)形態(tài)的原因，中國(guó)邊疆研究的諸多方面成了禁區(qū)，資料封鎖、成果難刊。我們將介于第二次與第三次研究高潮之間的20世紀(jì)50—70年代稱為中國(guó)邊疆研究在受挫中堅(jiān)持的特殊階段。

（二）中國(guó)邊疆研究第三次研究高潮

20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)邊疆研究第三次研究高潮出現(xiàn)的標(biāo)志是研究中實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破：一是突破了以往僅僅研究近代邊界問(wèn)題的狹窄范圍，開(kāi)始形成了中國(guó)古代疆域史、中國(guó)近代邊界沿革史和中國(guó)邊疆研究史三大研究系列為重點(diǎn)的研究格局，促成了中國(guó)邊疆史研究的大發(fā)展；二是突破了史地研究的范圍，將中國(guó)邊疆歷史與現(xiàn)狀相結(jié)合，形成了貼近現(xiàn)實(shí)、選題深化、成果眾多的特色，至今這次研究高潮仍方興未艾，顯示出可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

第一個(gè)突破的關(guān)鍵點(diǎn)是設(shè)計(jì)并提出了在中國(guó)邊疆史地研究領(lǐng)域開(kāi)展三大系列研究。

古代中國(guó)疆域史研究。其研究?jī)?nèi)涵十分豐富，尤其是其中的中國(guó)古代邊疆政策，是一個(gè)全局性的研究課題。它是中國(guó)邊疆史地研究的傳統(tǒng)項(xiàng)目，古今學(xué)者對(duì)此傾注了心血。中國(guó)歷史上各代、各朝無(wú)不存在邊疆問(wèn)題，統(tǒng)治者相繼制定和實(shí)施相應(yīng)的邊疆政策。中國(guó)古代邊疆政策自秦漢時(shí)期粗具規(guī)模，經(jīng)唐、元、明、清諸強(qiáng)大統(tǒng)一王朝的補(bǔ)充、完善，漸成體系，其完整和豐富為他國(guó)歷史所罕見(jiàn)。邊疆政策的成敗得失，不僅與彼朝彼代的存亡興衰休戚相關(guān)，而且對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成和發(fā)展，也產(chǎn)生了不容低估的影響。時(shí)至今日，認(rèn)真總結(jié)和評(píng)估古代邊疆政策的成敗得失，對(duì)于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)仍有意義。中國(guó)古代邊疆政策的內(nèi)涵十分豐富，研究層面很多，這是一個(gè)大有可為的研究領(lǐng)域。今天我們從統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成和發(fā)展這一前提出發(fā)，又提出中國(guó)古代傳統(tǒng)治邊思想、中國(guó)歷代邊疆管轄制度等研究課題，新的研究課題提出，以及這些課題周緣的擴(kuò)展，必將不斷拓寬研究者的視野。由林榮貴主編的《中國(guó)古代疆域史》四卷本（黑龍江教育出版社2007年版），是近年值得重視的學(xué)術(shù)專著。

開(kāi)展中國(guó)近代邊界變遷史的研究更是刻不容緩。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)中國(guó)近代史、帝國(guó)主義侵華史、中外關(guān)系史、民族史、地方史等研究領(lǐng)域的豐碩成果及研究已達(dá)到一定的廣度與深度，為深化近代邊界變遷史研究創(chuàng)造了極有利的條件。當(dāng)前，除呂一燃主編《中國(guó)近代邊界史》兩卷本，2007年由四川人民出版社出版外，還應(yīng)開(kāi)展多界面、多層次的專題研究，諸如地區(qū)性的邊界變遷史、近代不平等條約與邊界問(wèn)題、近代中國(guó)邊疆危機(jī)與中外諸方對(duì)策、近代邊疆危機(jī)與邊疆社會(huì)變化，等等。總之，這一領(lǐng)域關(guān)系到三百多年來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)生的變化，以及中國(guó)與有關(guān)各國(guó)政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、民族等方方面面。

從史學(xué)史角度系統(tǒng)收集與評(píng)述20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)學(xué)者研究中國(guó)邊疆史地的成果，是一件值得下大力氣的工作。近代以來(lái)，中國(guó)邊疆史地研究出現(xiàn)過(guò)兩次高潮。

當(dāng)然，上述三大研究系列，并不能包括中國(guó)邊疆史地研究的全部?jī)?nèi)涵，諸如邊界理論的研究，邊疆史地研究與法學(xué)、外交學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)、考古學(xué)等眾多學(xué)科的關(guān)系，作為一門(mén)多學(xué)科交叉的邊疆學(xué)的內(nèi)涵與外延、對(duì)象與方法等，都將成為學(xué)者們求索的對(duì)象。

在第三次研究高潮發(fā)展進(jìn)程中，1988年迄今的20多年間，三次全國(guó)性的中國(guó)邊疆史地學(xué)術(shù)討論會(huì)的召開(kāi)，在深化中國(guó)邊疆史地研究上，特別是在推動(dòng)三大研究系列的開(kāi)展上起到了不可低估的作用。1988年10月22—26日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地中心與中國(guó)人民大學(xué)清史研究所聯(lián)合主辦的“中國(guó)邊疆史地學(xué)術(shù)討論會(huì)”在北京召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)17個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，包括漢、蒙、回、朝鮮、白、柯?tīng)柨俗蔚让褡宓?07位學(xué)者參加了會(huì)議，會(huì)議收到論文80篇，內(nèi)容包括中國(guó)歷代邊疆政策、邊疆管轄、邊疆開(kāi)發(fā)、邊疆經(jīng)濟(jì)與文化、邊疆民族與民族關(guān)系、邊臣疆吏、邊界研究、邊疆和邊界研究概況與評(píng)述等多個(gè)方面，從不同側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)我國(guó)邊疆史地研究的成果和研究動(dòng)向。《人民日?qǐng)?bào)》以《中國(guó)邊疆史地不再是學(xué)術(shù)禁區(qū)》為題，對(duì)會(huì)議作了報(bào)道。會(huì)議成果以《中國(guó)邊疆史地論集》為名出版。

1999年9月12—16日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心與浙江省象山縣人民政府聯(lián)合主辦了“第二屆中國(guó)邊疆史地學(xué)術(shù)討論會(huì)”，北京、長(zhǎng)春、哈爾濱、西安、蘭州、烏魯木齊、昆明、鄭州、煙臺(tái)、廈門(mén)、象山等近40位學(xué)者提交了31篇論文，內(nèi)容包括中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)筑、邊疆研究相關(guān)理論問(wèn)題，涉及不同歷史時(shí)期的邊疆治理和邊疆管理體制、古代至近代的邊疆開(kāi)發(fā)、當(dāng)代邊疆民族社會(huì)調(diào)查與歷史檔案資料開(kāi)發(fā)利用等方面。基于近百年來(lái)中國(guó)邊疆研究發(fā)展的積累，尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)邊疆史地研究的興旺，當(dāng)代中國(guó)邊疆問(wèn)題日益為人們所關(guān)注，傾注中國(guó)幾代學(xué)者心血的中國(guó)邊疆理論研究和中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)科框架構(gòu)筑被重新提上議事日程。中國(guó)邊疆理論研究包括陸疆、海疆和邊界的理論問(wèn)題與實(shí)際的結(jié)合，探索中國(guó)邊疆歷史發(fā)展與統(tǒng)一的多民族國(guó)家形成的發(fā)展規(guī)律。中國(guó)邊疆學(xué)的構(gòu)筑包括概念與范疇、學(xué)科性質(zhì)和任務(wù)、體系和功能等，建立以馬克思主義為指導(dǎo)的、有中國(guó)特色的中國(guó)邊疆學(xué)理論體系。此次會(huì)議成果與同年8月23—26日在烏魯木齊召開(kāi)的“世紀(jì)之交新疆歷史研究回顧與展望學(xué)術(shù)研討會(huì)”成果一并以《中國(guó)邊疆史地論集續(xù)編》結(jié)集出版（馬大正主編，黑龍江教育出版社2003年版），共收錄論文33篇。

2006年8月6—9日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心與云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心聯(lián)合主辦的“第三屆中國(guó)邊疆史地學(xué)術(shù)研討會(huì)”在昆明召開(kāi)。來(lái)自北京、上海、遼寧、吉林、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、云南、四川、江蘇等省、直轄市、自治區(qū)的70多位學(xué)者出席了會(huì)議，共提交論文45篇。會(huì)議討論涉及疆域理論研究、邊疆治理與開(kāi)發(fā)、邊疆民族研究、中國(guó)邊疆學(xué)的構(gòu)筑等諸多方面。

通過(guò)上述科研實(shí)踐，在中國(guó)邊疆研究的總體認(rèn)識(shí)上取得了如下共識(shí)：

一是初步理順了研究與決策的關(guān)系。研究與決策有著密切關(guān)系，但不應(yīng)將兩者等同。研究的結(jié)論雖是進(jìn)行正確決策的重要因素，但不是唯一因素。研究的最高原則是科學(xué)的求實(shí)。而決策的基本出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)國(guó)家的根本利益。在研究與決策中，決策者是矛盾的主要方面，在正確處理兩者關(guān)系時(shí)，決策者需要有更多的政治家氣度與遠(yuǎn)識(shí)，應(yīng)該為研究者進(jìn)行實(shí)事求是的研究提供更有利的條件和保證。當(dāng)然，研究者也應(yīng)發(fā)揚(yáng)中國(guó)邊疆研究的愛(ài)國(guó)主義和求實(shí)精神的優(yōu)良傳統(tǒng)，為政治家、軍事家的正確決策提供扎實(shí)、可靠的研究成果。我們認(rèn)為處理好兩者關(guān)系的關(guān)鍵是要區(qū)別研究與決策的不同內(nèi)涵，真正做到把研究者的觀點(diǎn)作為學(xué)者的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待，切不可把研究者在邊疆研究中發(fā)表的學(xué)術(shù)見(jiàn)解，錯(cuò)當(dāng)成某種政見(jiàn)而給以過(guò)度的重視或過(guò)分的責(zé)怪。唯此，研究者才可能在邊疆這一頗帶敏感性的研究領(lǐng)域中進(jìn)行大膽的探索，邊疆研究的繁榮也就為期不遠(yuǎn)了。

二是正確認(rèn)識(shí)了研究客體與從屬的關(guān)系。由于多年來(lái)學(xué)術(shù)界將中國(guó)邊疆史地研究的一些基本內(nèi)容分別納入斷代史、地方史、民族史、中外關(guān)系史、歷史地理等研究領(lǐng)域，極大地影響了這一邊緣學(xué)科的健康發(fā)展。以具有豐富內(nèi)容的中國(guó)古代邊疆政策研究為例，長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)者們孜孜以求，研究古代封建王朝的民族統(tǒng)治政策、清王朝的喇嘛教政策，而極少?gòu)闹卫磉吔母叨扰c廣度來(lái)研究古代中國(guó)的邊疆政策，究其緣由，主要是沒(méi)有將邊疆治理作為研究客體來(lái)考察、研究。因此，改變邊疆史地研究長(zhǎng)期從屬于其他學(xué)科的局面，使邊疆史地作為一個(gè)整體而成為研究的客體，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。唯此，我們才有可能提出并組織力量對(duì)一些重大課題進(jìn)行研究，諸如中國(guó)邊疆學(xué)、中國(guó)古代疆域史、中國(guó)近代邊界沿革史、中國(guó)邊疆研究史，等等。

20世紀(jì)80年代以來(lái)出現(xiàn)的中國(guó)邊疆研究第三次高潮，其重要標(biāo)志之二是突破了邊疆史地研究的范圍，將中國(guó)邊疆歷史與現(xiàn)狀相結(jié)合，形成了貼近現(xiàn)實(shí)、多學(xué)科相結(jié)合的特點(diǎn)。

自20世紀(jì)90年代始，當(dāng)代中國(guó)邊疆調(diào)查與研究日益為學(xué)者所關(guān)注，并自覺(jué)地實(shí)踐于科研工作之中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心在這方面的科研實(shí)踐具有一定的代表性和示范性，筆者自始即參與其間，故以中國(guó)邊疆史地研究中心的科研實(shí)踐為對(duì)象，對(duì)當(dāng)代中國(guó)邊疆調(diào)查與研究展開(kāi)的進(jìn)程試做介紹。

（三）當(dāng)代中國(guó)邊疆研究的進(jìn)程

當(dāng)代中國(guó)邊疆調(diào)查與研究展開(kāi)的進(jìn)程，大體上可分為醞釀、展開(kāi)、深化三個(gè)發(fā)展階段。

1.醞釀階段，大體上從1989年到1996年

邊疆中心原是以中國(guó)邊疆歷史、地理等基礎(chǔ)學(xué)科為研究重點(diǎn)的，研究的一個(gè)重要內(nèi)容是歷史上的邊疆治理和開(kāi)發(fā)，目的是想以史為鑒，為當(dāng)代中國(guó)邊疆的治理提供一些間接的參考。1987年以來(lái)，筆者主持完成了三部專題研究論集：《中國(guó)古代邊疆政策研究》《清代的邊疆政策》《清代邊疆開(kāi)發(fā)研究》。

隨著邊疆歷史研究的深入，我們?nèi)找娓械窖芯窟吔畾v史與了解邊疆現(xiàn)狀密不可分，只有了解了現(xiàn)狀，才能更好地發(fā)揮以史為鑒的史學(xué)功能。同時(shí)史學(xué)工作者也應(yīng)直接從事現(xiàn)狀調(diào)研，并進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)的對(duì)策性研究。

1990年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)邊疆中心提出了加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)邊疆研究的任務(wù)，要求邊疆中心站在歷史的高度看現(xiàn)狀，組織當(dāng)代中國(guó)邊疆調(diào)研課題。我們的“當(dāng)代中國(guó)邊疆系列調(diào)查研究”就是在這樣背景下起步的。具體到立項(xiàng)的內(nèi)容，即重點(diǎn)研究當(dāng)代邊疆的什么問(wèn)題，也是經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌后確定的。當(dāng)時(shí)比較熱門(mén)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究，但歷史研究屬人文科學(xué)，所以我們決定發(fā)揮原有的長(zhǎng)處，將當(dāng)代邊疆研究的重點(diǎn)定在有關(guān)邊疆穩(wěn)定的現(xiàn)狀和面臨問(wèn)題的調(diào)研上。在此基礎(chǔ)上積累一定的資料，再拓展研究范圍。而選中的第一個(gè)切入點(diǎn)是從歷史、民族、宗教等方面入手，綜合研究新疆的穩(wěn)定問(wèn)題。1990年，“當(dāng)代中國(guó)邊疆系列調(diào)查研究”課題作為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的重點(diǎn)課題予以立項(xiàng)。

“當(dāng)代中國(guó)邊疆系列調(diào)查研究”分為階段性工程，每期工程2—3年，1990—1996年完成了兩期工程，前兩期工程共撰寫(xiě)了5篇調(diào)研報(bào)告，它們是《關(guān)于海南省海疆管理和南沙海區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查》（1992年）、《云南穩(wěn)定邊疆地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策》（1995年）、《新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州建置、邊界的歷史與現(xiàn)狀》（1990年）、《新疆穩(wěn)定與發(fā)展若干問(wèn)題的評(píng)估與建議》（1993年）、《新疆地區(qū)反分裂斗爭(zhēng)的歷史與現(xiàn)狀：1950—1995年》（1996年）。其中，有關(guān)新疆的三個(gè)調(diào)研報(bào)告各有特點(diǎn)。《新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州建置、邊界的歷史與現(xiàn)狀》是選擇了新疆的一個(gè)邊境自治州進(jìn)行調(diào)研。1993年的《新疆穩(wěn)定與發(fā)展若干問(wèn)題的評(píng)估與建議》則是對(duì)新疆穩(wěn)定與發(fā)展的一些帶全局性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和研究。1996年報(bào)告提出的三點(diǎn)見(jiàn)解至今仍有參考價(jià)值：一是新疆反分裂斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和尖銳性。新疆社會(huì)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以既要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，又要將新疆的穩(wěn)定問(wèn)題作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行研究，提出對(duì)策，實(shí)施綜合治理。二是對(duì)分裂勢(shì)力的破壞活動(dòng)要加大打擊的力度，以相應(yīng)的措施落實(shí)。三是要樹(shù)立“是什么問(wèn)題，就作什么問(wèn)題來(lái)處理”的觀念，強(qiáng)化法治。

20世紀(jì)上半葉，新疆地區(qū)分裂與反分裂斗爭(zhēng)時(shí)斷時(shí)續(xù)，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的反分裂斗爭(zhēng)又呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)，而對(duì)此幾乎無(wú)人研究，所以我們先將中華人民共和國(guó)成立以來(lái)新疆地區(qū)所發(fā)生的各種分裂破壞活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)匯總、分類排比、綜合研究，以尋求反分裂斗爭(zhēng)的內(nèi)在規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為新疆穩(wěn)定問(wèn)題系統(tǒng)研究的第一步。這項(xiàng)工作是1994年立項(xiàng)的，我們選擇了新疆反分裂斗爭(zhēng)現(xiàn)狀，先解決對(duì)抗性的矛盾，即武裝叛亂和騷亂。人民內(nèi)部矛盾和意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題放在第二步。現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)選題立項(xiàng)具有超前性。1997年1月，《新疆地區(qū)反分裂斗爭(zhēng)的歷史與現(xiàn)狀：1950—1995年》調(diào)研報(bào)告報(bào)送有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)參閱，立即引起了有關(guān)方面的反響和重視。之所以反響大、反映好，從成果看首先是選題定得好，具有政治敏感性和超前性；其次是材料新，所使用的資料均為有關(guān)部門(mén)的第一手資料，以往只有個(gè)別材料在小范圍內(nèi)使用過(guò)，像這樣系統(tǒng)的排列、對(duì)比分析研究還是第一次。此外，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局等有關(guān)部門(mén)的支持對(duì)于課題的完成也起了十分關(guān)鍵的作用。

2.展開(kāi)階段，大體上從1997年到2000年

這一階段，邊疆中心在總結(jié)以往調(diào)研的基礎(chǔ)上又先后完成了7篇調(diào)研報(bào)告，云南方向的有《云南禁毒工作追蹤調(diào)研》（1997年）、《泰國(guó)“改植工程”與云南“替代種植”的比較研究》（1999年）、《越南毒品問(wèn)題對(duì)我云南邊疆地區(qū)的影響》（2000年）；東北方向的有《朝鮮半島形勢(shì)的變化對(duì)東北地區(qū)穩(wěn)定的沖擊》（1998年）；新疆方向的有《新疆社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略研究》（1999年）、《新疆反暴力恐怖活動(dòng)借鑒——以色列反恐怖主義斗爭(zhēng)研究》（1999年）、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)布局與新疆穩(wěn)定研究》（2000年）。

上述調(diào)研報(bào)告拓展了調(diào)研范圍，深化了調(diào)研內(nèi)容，更為重要的是，我們通過(guò)調(diào)研所得形成了對(duì)當(dāng)代中國(guó)邊疆穩(wěn)定形勢(shì)的戰(zhàn)略判斷。

當(dāng)代中國(guó)邊疆穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。按性質(zhì)類型分，可分為兩種類型。

第一種類型，是政治類型。政治類型中又可以分為三種情況。第一種情況，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力要把我們某些邊疆省區(qū)從統(tǒng)一的多民族中國(guó)分裂出去，所以在政治上表現(xiàn)為分裂和反分裂的斗爭(zhēng)，這種斗爭(zhēng)是全方位的，既有政治戰(zhàn)線上的斗爭(zhēng)，也有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，還有武裝斗爭(zhēng)。第二種情況，由于邊疆地區(qū)相鄰境外地區(qū)不穩(wěn)定，造成的沖擊，就是說(shuō)問(wèn)題不在境內(nèi)，而是在境外，由于境外的不穩(wěn)定，對(duì)相鄰的邊疆地區(qū)的穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。第三種情況，由于歷史上遺留的邊界問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，存在邊界糾紛，影響了相關(guān)地區(qū)穩(wěn)定的局面。

根據(jù)這三種情況，從當(dāng)代中國(guó)來(lái)說(shuō)，政治類型的第一種情況，分裂與反分裂，當(dāng)代中國(guó)最突出的地區(qū)是臺(tái)灣、新疆和西藏。第二種情況，目前表現(xiàn)在東北邊疆地區(qū)。東北邊疆地區(qū)本身也存在很多問(wèn)題需要克服，需要解決。但是現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)是來(lái)自朝鮮半島。朝鮮半島政治形勢(shì)發(fā)展的不確定性給東北邊疆地區(qū)的穩(wěn)定帶來(lái)了很多負(fù)面的影響。第三種情況，遺留的邊界問(wèn)題。遺留的邊界問(wèn)題從當(dāng)前陸地邊界來(lái)看，主要是中印邊界的歷史遺留問(wèn)題。從海疆來(lái)看，一個(gè)是釣魚(yú)島的爭(zhēng)端，一個(gè)是南沙群島主權(quán)的爭(zhēng)端，近幾年還有東海海疆的劃界。

第二種類型，是經(jīng)濟(jì)類型。經(jīng)濟(jì)類型相對(duì)比較簡(jiǎn)單，就是某些勢(shì)力集團(tuán)為了追逐高額利潤(rùn)，在我們的邊疆地區(qū)進(jìn)行跨國(guó)犯罪，包括販毒、拐賣人口、走私槍支等，特別是販毒。這一點(diǎn)從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，熱點(diǎn)地區(qū)還是云南、廣西，特別是云南，因?yàn)樗媾R著金三角。這種犯罪活動(dòng)，特別是販毒，確實(shí)給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)方方面面帶來(lái)了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。

當(dāng)代中國(guó)邊疆穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)主要是這兩種類型。根據(jù)這兩種類型，我們從研究的角度確定了四個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和一個(gè)次重點(diǎn)地區(qū)。四個(gè)重點(diǎn)地區(qū)是臺(tái)灣、新疆、西藏和海疆；一個(gè)次重點(diǎn)地區(qū)是東北邊疆。

3.深化階段，大體上是2001年以來(lái)

2001年由邊疆中心主持的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大項(xiàng)目“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”，2004年由邊疆中心主持的國(guó)家社科基金特別項(xiàng)目“新疆歷史與現(xiàn)狀綜合研發(fā)項(xiàng)目”，2008年在邊疆中心的推動(dòng)并參與下，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主持的國(guó)家社科基金特別項(xiàng)目“西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項(xiàng)目”先后啟動(dòng)，為期均為5年。上述三個(gè)研究項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是將中國(guó)邊疆的歷史與現(xiàn)狀相結(jié)合進(jìn)行全方位有重點(diǎn)的研究。

上述項(xiàng)目引起國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，先后有400余人次主持或參與課題研究，從而全面推動(dòng)了東北邊疆、新疆歷史與現(xiàn)狀的學(xué)術(shù)研究。東北邊疆及新疆歷史與現(xiàn)狀研究領(lǐng)域的迅速推進(jìn)，對(duì)其他邊疆地區(qū)的學(xué)術(shù)研究產(chǎn)生了良好的輻射作用，在兩大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，北部邊疆、西南邊疆、西藏、海疆等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究不同程度地呈現(xiàn)出蓬勃向上的勢(shì)頭。2001年以來(lái)邊疆研究領(lǐng)域從課題遴選到學(xué)術(shù)成果，較之以往均有大幅增加。國(guó)家社科基金課題中有關(guān)邊疆問(wèn)題的課題所占比例呈逐年增加的趨勢(shì)；高校在邊疆研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)活動(dòng)也十分活躍，呈現(xiàn)出課題來(lái)源多、課題分布廣、教研結(jié)合、新人輩出的特點(diǎn)。

課題研究的普遍開(kāi)展，極大地強(qiáng)化了基礎(chǔ)理論的研究，中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科體系、中國(guó)歷代疆域形成和發(fā)展、歷代邊疆治理、歷代宗藩關(guān)系等前沿問(wèn)題，成為學(xué)術(shù)界討論的重點(diǎn)；同時(shí)多角度、多層面深度解讀中國(guó)邊疆穩(wěn)定與發(fā)展的創(chuàng)新性科研成果紛紛面世。