第一節(jié) 歷史透視：中國班主任制的歷史變遷

中國古代學(xué)校教育，不管是私學(xué)還是官學(xué)，大多采用個別教學(xué)制，當時并沒有班級的概念，自然也就沒有班主任崗位的設(shè)置。我國“班主任”崗位設(shè)置的萌芽，還要上溯到清末。在清朝以前，中國的官學(xué)、私學(xué)基本沿用教導(dǎo)合一的傳統(tǒng)。在私學(xué)里，學(xué)生入學(xué)后，不論年齡及學(xué)習(xí)水平，均由一位教師負責(zé)教授，教師全面負責(zé)“傳道”“授業(yè)”“解惑”的工作。直到清末，隨著西方現(xiàn)代分科教學(xué)制和班級授課制的傳入，“教書”“育人”職能開始分設(shè)，始有專門負責(zé)“育人”職責(zé)的教師崗位之設(shè)。我國中小學(xué)班主任制度是“中西結(jié)合”的產(chǎn)物，歷經(jīng)了級任制、導(dǎo)師制、班主任制三個階段。

一 級任制

中國實施分科教學(xué)制或班級授課制，始于京師同文館。1862年，京師同文館首次采用“編班”“分級”的班級授課制。每招新生，都要按學(xué)科分編班次，造冊登記。開始將一學(xué)年分為兩學(xué)期，其間共有兩次假期，每次4～5個星期。洋務(wù)學(xué)堂各學(xué)館一般采用班級授課制。在教學(xué)過程中，一般實行兩級管理，即第一級打基礎(chǔ)，第二級求專門。例如，京師同文館就采取后館與前館兩級教學(xué)管理。新生入學(xué)先進后館，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)漢文和洋文初步。其重點是過漢語關(guān)，為學(xué)習(xí)洋文打下基礎(chǔ)，學(xué)期為一年。前館則是分館學(xué)習(xí)專門之學(xué)。洋務(wù)學(xué)堂的教師稱為教習(xí)，一般分為總教習(xí)、教習(xí)和副教習(xí)?？偨塘?xí)、教習(xí)是正式在編教師，副教習(xí)則是洋務(wù)學(xué)堂有了畢業(yè)生后，為了解決當時師資缺乏的問題，將其中優(yōu)秀者留堂作教習(xí)使用，協(xié)助教習(xí)開展教學(xué)工作，同時也承擔(dān)教學(xué)工作，但其身份依然是學(xué)生，仍要學(xué)習(xí)功課，接受教習(xí)的管理。其中，總教習(xí)既是管理人員，又承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。教習(xí)分洋教習(xí)和漢教習(xí)，主要負責(zé)學(xué)科教學(xué)工作。

為了保證學(xué)校教育質(zhì)量，各洋務(wù)學(xué)堂都制定了許多堂規(guī)、禁約，從道德、品行、紀律等各方面對學(xué)生實行嚴格管理。但因?qū)W堂不同，對學(xué)生的具體管理方法也略有差異，但總體上管理都比較嚴格，以保證辦學(xué)目標的實現(xiàn)。

對于早期新式學(xué)堂的管理體制。洋務(wù)派在創(chuàng)辦京師同文館時，只能參照創(chuàng)辦于乾隆年間的俄羅斯文館的做法，形成了“酌傳學(xué)生以資練習(xí)”“分設(shè)教習(xí)以專訓(xùn)課”“設(shè)立提調(diào)以專責(zé)成”的三級管理體系。當時京師同文館內(nèi)設(shè)“正提調(diào)”與“幫提調(diào)”各2名，履行對生員的管理職能。“正提調(diào)”可以不“逐日到館”?！皫吞嵴{(diào)”必須“輪班在館管理一切”，包括“文移稿件”“學(xué)生畫到”“漢教習(xí)的功課勤惰”等。雖然“幫提調(diào)”的管理對象是京師同文館的全體學(xué)生，但履行的職能與今天的班主任崗位職責(zé)已有一些相似之處。這可以看作中國“班主任”崗位的設(shè)置源頭，也是現(xiàn)代班級授課制下學(xué)生管理機制創(chuàng)立的重要標志之一。此后，各洋務(wù)學(xué)堂的管理體系基本上是在這一模式的基礎(chǔ)上有所損益。

洋務(wù)學(xué)堂“提調(diào)”一職是援引俄羅斯文館之舊例。其職責(zé)是總管洋務(wù)學(xué)堂內(nèi)一切事務(wù)，是洋務(wù)學(xué)堂內(nèi)的最高行政長官。一般由總理衙門或地方官府委任朝廷命官擔(dān)任。若“提調(diào)”原職工作繁雜，不能保證每日到堂，則可增設(shè)由朝廷命官擔(dān)任的“幫提調(diào)”，以輔佐“正提調(diào)”處理學(xué)堂的日常事務(wù)。

京師同文館創(chuàng)辦之初，即設(shè)滿漢提調(diào)官各一人，由總理衙門總辦章京內(nèi)派充。但由于總辦章京公務(wù)繁重，難以兼顧，一度曾委派原俄文館助教國世春負責(zé)部分館務(wù)。同治十年（1871）前后，在整頓館務(wù)期間，又添設(shè)“幫提調(diào)”二人，實際處理日常館務(wù)。因此，京師同文館的“正提調(diào)”“幫提調(diào)”都從總理衙門官員中選任，代表總理衙門專門督促檢查京師同文館的教學(xué)秩序，處理館內(nèi)一應(yīng)事務(wù)。其職責(zé)與國子監(jiān)的祭酒實無二異?！稓J定大清會典》中有關(guān)于京師同文館“提調(diào)”職掌的記載如下：

提調(diào)二人（于總辦章京內(nèi)派充），幫提調(diào)二人（于總股資深章京內(nèi)選定），掌經(jīng)理訓(xùn)課及督察生徒勤惰之事。

常日輪班住宿，朝夕稽察館事（幫提調(diào)二人輪流住宿，必須當面接替）治其文書（文移稿件，由幫提調(diào)會同正提調(diào)辦理）。

達其條議（總教習(xí)、教習(xí)等，有條陳館務(wù)事件，幫提調(diào)察其可行與否，會同正提調(diào)核辦。要事則呈堂。學(xué)生有委曲當申白者，小事裁決，大事呈堂）。

督其訓(xùn)習(xí)（漢教習(xí)各員功課，由幫提調(diào)隨時稽查，學(xué)生逐日依時到館畫到。月準官假二日，有兼差者，加給差假四日，試期不準請假。非歷過大考者，不準請假回籍）。

制其膏獎（除洋教習(xí)、總教習(xí)薪俸由總稅務(wù)司支送報銷外，其前后館漢教習(xí)薪水，暨各館學(xué)生膏火，均于每月底由幫提調(diào)等查明有無罰扣，照章給發(fā)。季考月課應(yīng)給獎賞，亦由幫提調(diào)隨時酌定）。

紀其勤能（月課試卷，由幫提調(diào)同總教習(xí)分別擬題，商定甲乙。后館學(xué)生照章俟洋文功課完時，即習(xí)漢文。每月月底，漢教習(xí)將學(xué)生功課呈幫提調(diào)察核。其功課較勤奮，則注記之。又各館學(xué)生月、季課屢列優(yōu)等者，幫提調(diào)匯其冊隨時呈堂，以備將來副教習(xí)之選。及歲考大考時，留意校閱）。

糾其游惰（學(xué)生有曠功者，無故不到館者，應(yīng)住館而無故不住者，滋事者，由正、幫提調(diào)等分別罰扣膏火及革退。擬定后，回堂辦理）。

典其鋟籍（印書處設(shè)立同文館內(nèi)，所有事務(wù)，均歸幫提調(diào)經(jīng)理。凡印書皆用鉛鋟活字，書成即拆，鉛字隨時鋟補）。[1]

從《欽定大清會典》所載及各項規(guī)定來看，與“正提調(diào)”一樣，“幫提調(diào)”也掌管學(xué)生的考勤、稽察館事、文書撰寫、巡視督導(dǎo)、勤惰考核、成績獎懲、膏火發(fā)放以及印書處的管理等事務(wù)，并要“常日輪班駐宿”，處理館務(wù)。早期京師同文館曾沿用俄文館舊例，設(shè)有助教一職。同治四年（1865）十一月，奕制定了“酌擬變通同文館章程六條”，其中第3款對助教一職的職責(zé)、待遇等做出了規(guī)定：“請飭助教常川住館以資照料也。查俄羅斯館助教國世春，系元年奏明留充同文館助教。該助教自留館以后，每遇月課、季考、歲考，皆在館照料收卷等事，并未議令值班住宿。……嗣后應(yīng)飭令國世春常川在館住宿，專司稽查三館教習(xí)、學(xué)生出入，并隨時約束蘇拉，以防流弊，兼收掌該館各項冊籍。其每年俸銀八十兩……由臣衙門按季給發(fā)，無庸行文戶部支領(lǐng)?！?a id="w2">[2]從文獻可以看出，助教的職責(zé)主要在行政性事務(wù)管理方面，從事學(xué)生事務(wù)的管理，類似于今天的“學(xué)生輔導(dǎo)員”或“學(xué)生干事”，但權(quán)力更大，還可以“稽查三館教習(xí)”。

1878年，張煥倫創(chuàng)辦的正蒙書院的教學(xué)方法采用班級授課制，為中國普通教育采取班級授課制之首創(chuàng)。該校把學(xué)生分為數(shù)班，即今多級教授制，每班置一班長，每齋置一齋長，齋長上有學(xué)長?！皩W(xué)長、齋長、班長”呈遞相監(jiān)督而并統(tǒng)一于教員，因“學(xué)長、齋長、班長”統(tǒng)一于教員，“以養(yǎng)成學(xué)生服從法律性質(zhì)”。這種學(xué)生組織管理體制與今天的班主任工作制在工作流程上基本相似，已初具班主任制之意味。

現(xiàn)代中國學(xué)制一經(jīng)產(chǎn)生，就有設(shè)置班主任角色的思想萌芽。1902年，晚清政府頒布的《欽定學(xué)堂章程》規(guī)定：“小學(xué)堂之教習(xí)，宜以一教員任教一班學(xué)生”；“學(xué)生每一班應(yīng)置教習(xí)一人，其教法則每一教習(xí)將所認定專教之一班學(xué)生按日分門教授；但遇教習(xí)不足時，可得合等級不甚相殊之兩班學(xué)生而變通教法。于置正教習(xí)一人外，另置副教習(xí)一人；但副教習(xí)須受正教習(xí)之節(jié)制以分授諸生”；“小學(xué)堂所需教習(xí)之數(shù)，應(yīng)計算學(xué)生之數(shù)定之。其計算之法，以學(xué)生班數(shù)，不以學(xué)生人數(shù)。”[3]“教習(xí)”即教師，說明由一名“教習(xí)”對一個班進行教學(xué)和管理，在“教習(xí)”的工作內(nèi)容之中，其實已經(jīng)暗含班主任的教育角色了，不過其職責(zé)主要偏重在教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。該學(xué)制雖正式頒布卻并未真正實施。

1904年，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，其中的學(xué)制是我國近代社會正式實施的第一個學(xué)制，規(guī)定：“凡初等小學(xué)堂兒童之數(shù)，六十人以上一百二十人以下，例置本科正教員一人；其力足添置副教員一人者聽。”本科正教員就是負責(zé)全班教育工作者。章程規(guī)定：“本科正教員通教各科目”，“正教員任教授學(xué)生之功課，且掌所屬之職務(wù)。”[4]“正教員”即全盤管理學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活的教員，即后來的“學(xué)級擔(dān)任制”的前身，與班主任的職責(zé)存在某種形式的交叉。“副教員”即相當于今天一些學(xué)校設(shè)置的“副班主任”崗位。

在同年頒布的《各學(xué)堂管理通則》中，又規(guī)定各校設(shè)“監(jiān)學(xué)”或“舍監(jiān)”，專責(zé)學(xué)生管理?！秾W(xué)務(wù)綱要》規(guī)定：“各學(xué)堂考核學(xué)生，均宜于各科學(xué)外，另立品行一門，亦用積分法，與各門科學(xué)一體同記分數(shù)。其考核之法，分言語、容止、行禮、作事、交際、出游六項，隨處稽察，第其等差；在講堂由教員定之，在齋舍由監(jiān)學(xué)及檢察官定之?！边@些對學(xué)生思想品德教育的內(nèi)容、管理、評價要求都有了比較具體的規(guī)定。這里的“正教員”“監(jiān)學(xué)”“舍監(jiān)”的職責(zé)范圍就與班主任的工作范疇有較大的交集。只不過職能不如今日的班主任明確、細致。

1912年1月1日，南京臨時政府宣告成立，標志著在中國延續(xù)兩千多年的封建專制的終結(jié)和資產(chǎn)階級共和制的誕生。1912年9月，在教育總長蔡元培的領(lǐng)導(dǎo)下，南京臨時政府教育部頒布《學(xué)校管理規(guī)程》，確定了各級學(xué)校學(xué)生管理的準則。其中規(guī)定：“校長應(yīng)按照學(xué)校種類狀況訂定管理細則。所定之細則，凡教室、自習(xí)室、操場、食堂、寢室等及其他關(guān)于學(xué)生應(yīng)守之規(guī)約須分條規(guī)定?！蓖?0月，教育部又頒布了《學(xué)生學(xué)業(yè)成績考查規(guī)程》，就學(xué)生的學(xué)業(yè)成績考查做了具體規(guī)定。與此同時，教育部頒布了《學(xué)生操行成績考查規(guī)程》，要求各校長和學(xué)監(jiān)隨時審察學(xué)生操行默記手冊，各學(xué)校的主任教員、學(xué)監(jiān)、其他教員要將每學(xué)期中平時審察的情況注于操行一覽表，送校長核定。學(xué)生操行成績分甲、乙、丙、丁四等，學(xué)生升級及畢業(yè)要參酌其操行成績。教育部專門制定了與學(xué)生學(xué)業(yè)成績相輔的《學(xué)生操行成績考查規(guī)程》，注重考察學(xué)生的道德思想與行為，操行成績不及格者不予升級或畢業(yè)。同時規(guī)定了學(xué)校學(xué)則的基本內(nèi)容，須有學(xué)科課程、教授時數(shù)、修業(yè)畢業(yè)事項、休業(yè)日、學(xué)生入學(xué)及儆戒事項、學(xué)費及其他收費事項、管理學(xué)生事項、寄宿舍事項等規(guī)定。各書院各學(xué)堂均改為學(xué)校，一律實行分班教學(xué)。學(xué)校除設(shè)有總負責(zé)人外，仍設(shè)有管理員或?qū)W監(jiān)一人，專職負責(zé)學(xué)生的思想品德教育工作。1916年1月8日，教育部公布的《國民學(xué)校令施行細則》（1916年10月修正）提到：“正教員擔(dān)任兒童之教育，并掌管教育所屬事務(wù)，助教員輔助正教員之職務(wù)?！?a id="w5">[5]這里的“正教員”大致相當于班主任，其工作職責(zé)主要是教授功課，管理學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想和生活等事宜?！案苯塘?xí)”“副教員”“助教員”相當于我們今天有些學(xué)校所設(shè)置的“副班主任”。

隨著教育的發(fā)展，學(xué)校規(guī)模不斷擴大，各校又實行“學(xué)級擔(dān)任制”，簡稱級任制，亦稱“級任教員（師）制”，是指由一位教師在擔(dān)任一個班級全部或大部分課程教學(xué)任務(wù)的同時，還兼職主任教員，負責(zé)學(xué)級的品德教育。一般“科任教師”的主要工作職責(zé)是“課程教學(xué)”，“級任教師”除負責(zé)學(xué)科教學(xué)之外，還負有對班級進行“管理與指導(dǎo)”之責(zé)任，負責(zé)學(xué)級的品德教育。由于當時學(xué)校規(guī)模偏小，一個學(xué)級僅有一個班，“級任教師”職責(zé)已經(jīng)與班主任十分接近了。

此時在教育實踐活動中則出現(xiàn)了“級任教員”與“學(xué)級主任”的名稱。比如，1916年上海尚公小學(xué)組織一覽表里就有“級任教員”這一教師職務(wù)。中學(xué)有“學(xué)級主任”，其所負職責(zé)與今日班主任一致。1917年發(fā)布的《江蘇省立第一中學(xué)校學(xué)生操行考察規(guī)程》規(guī)定：“學(xué)生操行成績由學(xué)級主任、舍監(jiān)、學(xué)監(jiān)隨時審察默記之，每月按照定式記錄于操行考察簿一次”；“每屆學(xué)期之末，學(xué)級主任將各生各月所得審察結(jié)果括為期末評定，匯交教務(wù)主任?！?a id="w6">[6]《1918年北高師附屬中學(xué)概況》中在“訓(xùn)育及管理”上有如下規(guī)定：“本校設(shè)管理訓(xùn)育課，有學(xué)級主任分任各級訓(xùn)育，而統(tǒng)之以訓(xùn)育主任。施行方法：一曰學(xué)校訓(xùn)育……教員于教授外均負有訓(xùn)育管理責(zé)任，并須隨時報告考查情形，以為施行學(xué)?；?qū)W級訓(xùn)育之助?！?a id="w7">[7]

1922年頒行的《壬戌學(xué)制》規(guī)定，中學(xué)實行選科制。1927年，中華民國政府明令中學(xué)廢止選科制，從而為級任制廣泛推行創(chuàng)造了條件。1932年，國民政府教育部行文規(guī)定：中小學(xué)每級設(shè)級任一人，擇該級專任教員任之，掌握該級之訓(xùn)育及管理事項。學(xué)校中的管理員、學(xué)監(jiān)或主任教員又改為級任。同年頒布的《中學(xué)法》，明確規(guī)定中學(xué)實行級任制。級任教師負責(zé)一個學(xué)級主要課程的教學(xué)和組織管理工作。當時的學(xué)校規(guī)模較小，一個學(xué)級往往只有一個班，若有多個班，則相應(yīng)配備多個級任教師。級任教師與今天的班主任在崗位職責(zé)上交叉更多了。至此，級任教師與班主任已經(jīng)是名異而實同。

二 導(dǎo)師制

1928年，為了配合國民黨一黨專政的政治需要，達到使“學(xué)生之意志，集中于黨的認識與指導(dǎo)之下”的目的，南京國民政府采取了一系列行政措施，以將各級各類學(xué)校置于其嚴格控制之下。由于訓(xùn)育是培養(yǎng)學(xué)生道德的重要方式，國民政府比之前任何時期都重視學(xué)校訓(xùn)育。經(jīng)改造后的三民主義被確立為教育根本原則。根據(jù)《中華民國教育宗旨及其實施方案》《三民主義教育實施原則》奠定的以三民主義為理論基礎(chǔ)的意識形態(tài)體系，開始在學(xué)校推行，訓(xùn)育也就從單純的道德教育演變?yōu)榈赖屡c政治教育的雜糅，逐漸成為國民黨實施黨化教育的主要形式。從小學(xué)到中學(xué)，再到高校，都建立了一套體系完備而嚴密的訓(xùn)育及其管理制度，包括設(shè)立與發(fā)展訓(xùn)導(dǎo)處、頒布訓(xùn)育標準和遴選與檢定訓(xùn)育人員等。因此，強化政治意識形態(tài)對學(xué)生的控制，成為該時期訓(xùn)育的主要特色。

民國時期，級任教師制度并非國統(tǒng)區(qū)唯一的學(xué)生行為管理與指導(dǎo)責(zé)任制度。當時，為了更好地對學(xué)生行為進行管理與指導(dǎo)，國民政府還實行過指導(dǎo)制、分團指導(dǎo)法、導(dǎo)師制。其中，導(dǎo)師制的影響最大。

1938年3月28日，國民政府教育部頒布了《中等以上學(xué)校導(dǎo)師制綱要》，要求中小學(xué)一律采用導(dǎo)師制取代級任制。具體而言，對導(dǎo)師制的主要內(nèi)容規(guī)定如下。一是“各校應(yīng)于每級設(shè)導(dǎo)師一人，由校長聘請專任教員充任之?！绷碛兄魅螌?dǎo)師（通稱訓(xùn)育主任）專管導(dǎo)師指導(dǎo)事務(wù)。二是“各級導(dǎo)師對于學(xué)生之思想行為學(xué)力及身心，均應(yīng)體察個性，依據(jù)訓(xùn)育標準表之規(guī)定及各校教導(dǎo)計劃，施以嚴密之訓(xùn)導(dǎo)，使得正常發(fā)展，以養(yǎng)成健全人格。”三是“訓(xùn)導(dǎo)方式除個別訓(xùn)導(dǎo)外，導(dǎo)師應(yīng)充分利用課余及例假時間，集合本級學(xué)生談話會、討論會、遠足會、交誼會以及其他有關(guān)團體生活之訓(xùn)導(dǎo)?！彼氖菍?dǎo)師須對學(xué)生情況加以記載，每個月分別向?qū)W校和家長報告。五是學(xué)校中每個月召開一次導(dǎo)師會議。六是導(dǎo)師對所指導(dǎo)的學(xué)生承擔(dān)一定責(zé)任。學(xué)生在校期間或出校以后，無論優(yōu)良表現(xiàn)還是不檢點的行為，原任導(dǎo)師應(yīng)同負責(zé)任。七是學(xué)生畢業(yè)時，由導(dǎo)師考評。[8]

從上述規(guī)定中可以看出：導(dǎo)師是由校長指定的，對學(xué)生的思想、行為、學(xué)業(yè)、身體負有重要的管理與教育責(zé)任；個別教育和集體教育都是導(dǎo)師教育學(xué)生的主要訓(xùn)導(dǎo)方式；導(dǎo)師要經(jīng)常和家長聯(lián)系；導(dǎo)師要對學(xué)生負責(zé)并在畢業(yè)時進行操行考評。導(dǎo)師負責(zé)班級管理指導(dǎo)工作，這與今天班主任崗位設(shè)置更為接近了。這種班級管理體式，在國民黨統(tǒng)治時期，一直延續(xù)。[9]

1944年，國民政府教育部頒布了《中等學(xué)校導(dǎo)師制實施辦法》，其中規(guī)定：“各校應(yīng)于每級設(shè)導(dǎo)師一人，由校長聘請專任教員充任之，各校專任教員皆有充任導(dǎo)師之義務(wù)”；“各級導(dǎo)師對于學(xué)生之思想、行為、學(xué)業(yè)及身心攝衛(wèi)，均應(yīng)體察個性，依據(jù)訓(xùn)育標準表之規(guī)定及各該校訓(xùn)導(dǎo)計劃，施以嚴密之訓(xùn)導(dǎo)，使得正常發(fā)展，以養(yǎng)成健全人格”；“訓(xùn)導(dǎo)方式，除個別特訓(xùn)外，導(dǎo)師應(yīng)充分利用課余及例假時間，集合本級學(xué)生舉行談話會、討論會、遠足會、交誼會以及其他有關(guān)團體生活之訓(xùn)導(dǎo)”；“各級導(dǎo)師對于學(xué)生之性行、思想、學(xué)業(yè)、身體狀況各項均應(yīng)詳密記載，并應(yīng)針對學(xué)生缺點，提出改進意見，每學(xué)期報告訓(xùn)導(dǎo)（教導(dǎo)）處兩次，并于可能范圍內(nèi)舉行學(xué)生家庭訪問及與學(xué)生家長或監(jiān)護人通訊，訓(xùn)導(dǎo)（教導(dǎo)）處于每學(xué)期之終，根據(jù)考查結(jié)果及導(dǎo)師報告，通知學(xué)生家長。如平常發(fā)現(xiàn)學(xué)生不良之習(xí)性或其他特殊之事項，應(yīng)即時通報?！?a id="w10">[10]該辦法進一步明確了導(dǎo)師的任職資格、導(dǎo)師的職責(zé)、導(dǎo)師的訓(xùn)導(dǎo)方式、導(dǎo)師的管理制度等內(nèi)容。至此，導(dǎo)師制基本定型并走向成熟。級任制改為導(dǎo)師制，由導(dǎo)師負責(zé)班級教育與管理工作，其跟班主任的教育角色更為接近了。

三 班主任制

20世紀30年代，“班主任”這一崗位名稱已在國民黨管轄下的多地、多校使用。國民政府時期，在不同層面、不同地區(qū)、不同程度上都推行了班主任制。云南、廣東、廣西、江西、北京等地的一些學(xué)校都設(shè)立了班主任，并建立起了班主任制。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的老解放區(qū)，當時辦的小學(xué)、中學(xué)、師范學(xué)校和抗日軍政大學(xué)等，每個班級都設(shè)有班主任。新中國成立后，繼承老解放區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，吸取蘇聯(lián)教育經(jīng)驗，在中小學(xué)里一律設(shè)置班主任。1952年3月18日，教育部頒發(fā)了《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》和《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》。其中，《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》提出：“小學(xué)各班采取教師責(zé)任制，各設(shè)班主任一人，并酌設(shè)科任教師?！薄吨袑W(xué)暫行規(guī)程（草案）》提出：“中學(xué)每班設(shè)班主任一人，由校長就各班教員中選聘，在教導(dǎo)主任和副教導(dǎo)主任領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)聯(lián)系本班各科教員指導(dǎo)學(xué)生生活和學(xué)習(xí)?！弊源耍行W(xué)普遍實行“班主任制”，班主任制度日漸完備。

透視班主任制的演變歷史，班主任工作職責(zé)、角色的發(fā)展變化呈現(xiàn)以下兩個顯著的特點。

第一，班主任的工作職責(zé)越來越重要?！凹壢沃啤睍r期，“級任教師”的主要工作職責(zé)是教授學(xué)生功課，對學(xué)生進行管理和指導(dǎo)。“導(dǎo)師制”下導(dǎo)師的工作職責(zé)主要是以小組為單位，對學(xué)生的思想、行為、學(xué)業(yè)及身心保健進行管理和教育?！鞍嘀魅沃啤毕掳嘀魅喂ぷ髀氊?zé)則寬泛、重要得多，涉及對學(xué)生的教學(xué)責(zé)任、教育責(zé)任、行政責(zé)任、組織責(zé)任，甚至社會責(zé)任，具體包括：對學(xué)生進行政治教育、思想教育、道德教育；組織和管理班集體，尤其是班級日常事務(wù)管理；與科任老師、家長溝通，形成教育合力；對學(xué)生進行操行評定；從多方面關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展。

第二，班主任的角色越來越多樣?！凹壢谓處煛钡闹饕巧枪芾碚吆椭笇?dǎo)者；“導(dǎo)師”的角色主要是指導(dǎo)者（引導(dǎo)者）；“班主任”的角色則是多元的：班主任“是班集體的組織者、教育者和指導(dǎo)者，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者實施教育、教學(xué)工作計劃的得力助手”，“是學(xué)校貫徹國家的教育方針，促進學(xué)生全面健康成長的骨干力量”，“是溝通家長和社區(qū)的橋梁”，“中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師”，等等。