緒論

一 關(guān)于本研究名稱的說明

本研究標(biāo)題中的“新時代反貧困思想”是一個有著特定意義的概念。準(zhǔn)確地說，它是指習(xí)近平在改革開放時代背景下所創(chuàng)立形成并在中國新時代反貧困實踐中不斷深化發(fā)展的反貧困思想觀念體系。

除了上述說明之外，本研究在正式展開之前，還需要對兩個相關(guān)問題作簡要說明：一是“扶貧”與“反貧困”的聯(lián)系與區(qū)別的問題；二是為什么用“新時代反貧困思想研究”而不用“新時代扶貧思想研究”作為標(biāo)題的問題。

習(xí)近平的反貧困系列重要論述里大量出現(xiàn)的是“扶貧”“扶貧開發(fā)”這樣的概念，用“反貧困”概念的場合并不多。據(jù)筆者查閱，2015年11月27日，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話中幾次提到了“反貧困”這個概念。在這次會議上，他說：“反貧困是古今中外治國理政的一件大事。”[1]“從政治上說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國特色社會主義制度。”[2]除了在這次會議上提到“反貧困”概念以外，習(xí)近平在公開發(fā)表的著述和講話等文獻(xiàn)中似乎很少使用“反貧困”這個概念。這樣，可能會有人要問：為什么要用“新時代反貧困思想研究”而不用“新時代扶貧思想研究”作為本研究的名稱？所以，筆者在這里還有必要將“扶貧”與“反貧困”的聯(lián)系和區(qū)別講清楚，更有必要把為什么用“新時代反貧困思想研究”作為本研究的標(biāo)題這個問題說清楚。

先談扶貧與反貧困的聯(lián)系和區(qū)別。

扶貧與反貧困的聯(lián)系，其實并不復(fù)雜。在我國，扶貧和反貧困都屬于政府和社會力量針對貧困人口和貧困地區(qū)的貧窮落后而采取的社會行為，是為了促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)全體人民的共同富裕、人的全面發(fā)展而采取的重要手段。在內(nèi)容上，扶貧和反貧困沒有什么區(qū)別。我國黨和政府的扶貧內(nèi)容與世界各地的反貧困雖然在具體做法上因為國別、地區(qū)等的不同而有不同的具體形式，但是，它們在內(nèi)容上其實并無本質(zhì)性的區(qū)別。從這個意義來說，扶貧的內(nèi)容與反貧困的內(nèi)容是一樣的。可見，扶貧和反貧困的內(nèi)涵是高度重合和高度一致的。這是扶貧和反貧困最核心的共同的部分，當(dāng)然也是這兩個概念的最重要的聯(lián)系。正是因為有這種共同部分，我國學(xué)術(shù)界一般對扶貧和反貧困不做嚴(yán)格區(qū)分，而基本上將兩者看成可以混同的學(xué)術(shù)概念。

至于扶貧與反貧困的區(qū)別問題，我國學(xué)術(shù)界尚無人深入探討過。我國學(xué)術(shù)界一般對扶貧和反貧困不做嚴(yán)格區(qū)分，但事實上扶貧和反貧困作為兩個學(xué)術(shù)概念還是有一些區(qū)別的。

首先，扶貧和反貧困概念的流行范圍不同。扶貧這個概念是中國20世紀(jì)70年代末以來出現(xiàn)的特定詞語，世界其他國家不用這個概念，他們往往使用“反貧困”（Anti-poverty或Fight Poverty）、“減貧”（Poverty Reduction或Poverty Alleviation）、“消除貧困”（Poverty Eradication）等說法。而“減貧”“消除貧困”，其實是從屬于“反貧困”的概念。在我國，“反貧困”“減貧”“消除貧困”這些概念都是使用的。顯然，扶貧和反貧困概念的流行范圍是很不一樣的。“反貧困”可說是世界通行的概念，而“扶貧”則不是。

其次，扶貧和反貧困概念產(chǎn)生的時間不一樣。反貧困概念在20世紀(jì)60年代即被引入貧困研究領(lǐng)域，而扶貧這個概念在70年代末才在中國官方文件中正式出現(xiàn)。據(jù)筆者研究，民政部1979年2月23日發(fā)布的《民政部轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省民政局、肇東縣民政科聯(lián)合工作組關(guān)于太平公社扶貧工作的調(diào)查報告》（民發(fā)〔1979〕14號）應(yīng)該是國內(nèi)最早使用“扶貧”概念的國家正式文件。扶貧這個概念于80年代進(jìn)入中國的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。目前，扶貧和反貧困都是國內(nèi)學(xué)術(shù)界經(jīng)常使用的概念。

最后，扶貧和反貧困概念給人的感受和感情色彩有區(qū)別。扶貧指的是扶持、幫助貧困人口和貧困地區(qū)脫貧，標(biāo)志著扶貧概念核心行動的“扶持”“幫助”兩個詞，都含有積極的意味。而反貧困概念中的“反”是“反對”的意思，雖然我們不能認(rèn)定這里的“反對”完全具有消極的意義，但是我們完全可以確定，它的消極意味還是較為明顯的。這樣，扶貧和反貧困兩個概念給人們的感受就很不一樣。在現(xiàn)代漢語里，人們主張要扶持、幫助的事物往往并不意味著是壞事；但在現(xiàn)代漢語里，人們主張要反對的事物，往往就是不好的事情。可見，扶貧和反貧困概念給人的感情色彩也是不一樣的。

接下來談?wù)劰P者為什么要用“新時代反貧困思想研究”作為本研究的標(biāo)題。

筆者在選擇本研究的標(biāo)題時，也曾思考過是否用“新時代扶貧思想研究”這個名稱。用“新時代扶貧思想研究”到底好不好呢？其實也沒有什么不好。因為，如果把“新時代扶貧思想”界定為是對習(xí)近平扶貧系列重要論述的概括與闡釋，那么，用“新時代扶貧思想研究”作為本研究的標(biāo)題應(yīng)該也是可以的。再者，“扶貧”這個詞是目前中國社會高度認(rèn)可的熱詞，在某種程度上甚至是中華民族扶貧濟困優(yōu)良傳統(tǒng)美德在新的時代條件下的具體體現(xiàn)。筆者之所以沒有用“新時代扶貧思想研究”而是用“新時代反貧困思想研究”作為本研究的標(biāo)題，主要是基于以下幾點考慮。

第一，“扶貧”一詞容易讓人誤解。當(dāng)然，對于學(xué)者和專業(yè)人士來說，扶貧是指扶持、幫助貧困人口和貧困地方發(fā)展進(jìn)步、擺脫貧困落后的意思。這是沒有問題的。但是，它對不少普通老百姓和外國人來說，就很容易引起誤解。這是因為，這部分人一看到“扶貧”一詞，腦子里往往會立即想到：扶就是“扶持”的意思，貧就是“貧困”的意思；扶貧就是“扶持、幫助貧困”的意思。誠然，我們覺得這樣理解“扶貧”是很可笑的，但是漢語的多義性避免不了有人會這樣機械地去理解扶貧。既然如此，自然就可以考慮不用它。

第二，對貧困這種一直困擾人類生存和發(fā)展的社會現(xiàn)象，筆者認(rèn)為就應(yīng)該旗幟鮮明地加以反對和對抗。前面已經(jīng)提到，“扶貧”一詞中的“扶”給人以積極的感受和積極的感情色彩，但扶貧的最終目的卻是消除貧困。而且，人類社會歷來都認(rèn)為貧困不是什么美好的東西，而是認(rèn)為它是罪惡，是人類社會千百年來孜孜以求想消滅的社會現(xiàn)象。因此，用“反貧困”就能很好地旗幟鮮明地表達(dá)立場。誠如前文已經(jīng)提到的那樣，“扶貧”一詞容易讓人誤解——既然這樣，就完全可以不用它，完全可以用“反貧困”替代它。經(jīng)過反復(fù)推敲，筆者將研究的標(biāo)題確定為“新時代反貧困思想研究”而不是“新時代扶貧思想研究”。

第三，中國共產(chǎn)黨是把中國的貧困當(dāng)作敵人來看待的。中國共產(chǎn)黨指出，扶貧是為了消除貧困、實現(xiàn)全國人民共同富裕。其實，消除貧困、實現(xiàn)全國人民共同富裕也是中國共產(chǎn)黨的終極奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。因為中國共產(chǎn)黨是肩負(fù)實現(xiàn)共產(chǎn)主義歷史使命的政黨；實現(xiàn)共產(chǎn)主義，就內(nèi)在地包含了消除貧困、實現(xiàn)全國人民共同富裕這個重要內(nèi)容。中國黨和政府的官方文件經(jīng)常用“扶貧”而比較少地用“反貧困”，自有其充分理由，這里且不去探究。但是，有一點是確定無疑的：中國共產(chǎn)黨是把中國的貧困當(dāng)作敵人看待的，中國的貧困是中國共產(chǎn)黨自誕生以來所一直耿耿于懷、不除不快的東西。這樣說，相信不會有人反對。因此，與其用包含褒義的“扶貧”，還不如用能夠表明堅決態(tài)度的“反貧困”。

正是基于以上考慮，筆者最終將本研究的名稱確定為《新時代反貧困思想研究》。