緒論

一 關于本研究名稱的說明

本研究標題中的“新時代反貧困思想”是一個有著特定意義的概念。準確地說，它是指習近平在改革開放時代背景下所創立形成并在中國新時代反貧困實踐中不斷深化發展的反貧困思想觀念體系。

除了上述說明之外，本研究在正式展開之前，還需要對兩個相關問題作簡要說明：一是“扶貧”與“反貧困”的聯系與區別的問題；二是為什么用“新時代反貧困思想研究”而不用“新時代扶貧思想研究”作為標題的問題。

習近平的反貧困系列重要論述里大量出現的是“扶貧”“扶貧開發”這樣的概念，用“反貧困”概念的場合并不多。據筆者查閱，2015年11月27日，習近平在中央扶貧開發工作會議上的講話中幾次提到了“反貧困”這個概念。在這次會議上，他說：“反貧困是古今中外治國理政的一件大事。”[1]“從政治上說，我們黨領導人民開展了大規模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執政基礎，鞏固了中國特色社會主義制度。”[2]除了在這次會議上提到“反貧困”概念以外，習近平在公開發表的著述和講話等文獻中似乎很少使用“反貧困”這個概念。這樣，可能會有人要問：為什么要用“新時代反貧困思想研究”而不用“新時代扶貧思想研究”作為本研究的名稱？所以，筆者在這里還有必要將“扶貧”與“反貧困”的聯系和區別講清楚，更有必要把為什么用“新時代反貧困思想研究”作為本研究的標題這個問題說清楚。

先談扶貧與反貧困的聯系和區別。

扶貧與反貧困的聯系，其實并不復雜。在我國，扶貧和反貧困都屬于政府和社會力量針對貧困人口和貧困地區的貧窮落后而采取的社會行為，是為了促進經濟社會發展和實現全體人民的共同富裕、人的全面發展而采取的重要手段。在內容上，扶貧和反貧困沒有什么區別。我國黨和政府的扶貧內容與世界各地的反貧困雖然在具體做法上因為國別、地區等的不同而有不同的具體形式，但是，它們在內容上其實并無本質性的區別。從這個意義來說，扶貧的內容與反貧困的內容是一樣的。可見，扶貧和反貧困的內涵是高度重合和高度一致的。這是扶貧和反貧困最核心的共同的部分，當然也是這兩個概念的最重要的聯系。正是因為有這種共同部分，我國學術界一般對扶貧和反貧困不做嚴格區分，而基本上將兩者看成可以混同的學術概念。

至于扶貧與反貧困的區別問題，我國學術界尚無人深入探討過。我國學術界一般對扶貧和反貧困不做嚴格區分，但事實上扶貧和反貧困作為兩個學術概念還是有一些區別的。

首先，扶貧和反貧困概念的流行范圍不同。扶貧這個概念是中國20世紀70年代末以來出現的特定詞語，世界其他國家不用這個概念，他們往往使用“反貧困”（Anti-poverty或Fight Poverty）、“減貧”（Poverty Reduction或Poverty Alleviation）、“消除貧困”（Poverty Eradication）等說法。而“減貧”“消除貧困”，其實是從屬于“反貧困”的概念。在我國，“反貧困”“減貧”“消除貧困”這些概念都是使用的。顯然，扶貧和反貧困概念的流行范圍是很不一樣的。“反貧困”可說是世界通行的概念，而“扶貧”則不是。

其次，扶貧和反貧困概念產生的時間不一樣。反貧困概念在20世紀60年代即被引入貧困研究領域，而扶貧這個概念在70年代末才在中國官方文件中正式出現。據筆者研究，民政部1979年2月23日發布的《民政部轉發黑龍江省民政局、肇東縣民政科聯合工作組關于太平公社扶貧工作的調查報告》（民發〔1979〕14號）應該是國內最早使用“扶貧”概念的國家正式文件。扶貧這個概念于80年代進入中國的學術研究領域。目前，扶貧和反貧困都是國內學術界經常使用的概念。

最后，扶貧和反貧困概念給人的感受和感情色彩有區別。扶貧指的是扶持、幫助貧困人口和貧困地區脫貧，標志著扶貧概念核心行動的“扶持”“幫助”兩個詞，都含有積極的意味。而反貧困概念中的“反”是“反對”的意思，雖然我們不能認定這里的“反對”完全具有消極的意義，但是我們完全可以確定，它的消極意味還是較為明顯的。這樣，扶貧和反貧困兩個概念給人們的感受就很不一樣。在現代漢語里，人們主張要扶持、幫助的事物往往并不意味著是壞事；但在現代漢語里，人們主張要反對的事物，往往就是不好的事情。可見，扶貧和反貧困概念給人的感情色彩也是不一樣的。

接下來談談筆者為什么要用“新時代反貧困思想研究”作為本研究的標題。

筆者在選擇本研究的標題時，也曾思考過是否用“新時代扶貧思想研究”這個名稱。用“新時代扶貧思想研究”到底好不好呢？其實也沒有什么不好。因為，如果把“新時代扶貧思想”界定為是對習近平扶貧系列重要論述的概括與闡釋，那么，用“新時代扶貧思想研究”作為本研究的標題應該也是可以的。再者，“扶貧”這個詞是目前中國社會高度認可的熱詞，在某種程度上甚至是中華民族扶貧濟困優良傳統美德在新的時代條件下的具體體現。筆者之所以沒有用“新時代扶貧思想研究”而是用“新時代反貧困思想研究”作為本研究的標題，主要是基于以下幾點考慮。

第一，“扶貧”一詞容易讓人誤解。當然，對于學者和專業人士來說，扶貧是指扶持、幫助貧困人口和貧困地方發展進步、擺脫貧困落后的意思。這是沒有問題的。但是，它對不少普通老百姓和外國人來說，就很容易引起誤解。這是因為，這部分人一看到“扶貧”一詞，腦子里往往會立即想到：扶就是“扶持”的意思，貧就是“貧困”的意思；扶貧就是“扶持、幫助貧困”的意思。誠然，我們覺得這樣理解“扶貧”是很可笑的，但是漢語的多義性避免不了有人會這樣機械地去理解扶貧。既然如此，自然就可以考慮不用它。

第二，對貧困這種一直困擾人類生存和發展的社會現象，筆者認為就應該旗幟鮮明地加以反對和對抗。前面已經提到，“扶貧”一詞中的“扶”給人以積極的感受和積極的感情色彩，但扶貧的最終目的卻是消除貧困。而且，人類社會歷來都認為貧困不是什么美好的東西，而是認為它是罪惡，是人類社會千百年來孜孜以求想消滅的社會現象。因此，用“反貧困”就能很好地旗幟鮮明地表達立場。誠如前文已經提到的那樣，“扶貧”一詞容易讓人誤解——既然這樣，就完全可以不用它，完全可以用“反貧困”替代它。經過反復推敲，筆者將研究的標題確定為“新時代反貧困思想研究”而不是“新時代扶貧思想研究”。

第三，中國共產黨是把中國的貧困當作敵人來看待的。中國共產黨指出，扶貧是為了消除貧困、實現全國人民共同富裕。其實，消除貧困、實現全國人民共同富裕也是中國共產黨的終極奮斗目標的重要內容之一。因為中國共產黨是肩負實現共產主義歷史使命的政黨；實現共產主義，就內在地包含了消除貧困、實現全國人民共同富裕這個重要內容。中國黨和政府的官方文件經常用“扶貧”而比較少地用“反貧困”，自有其充分理由，這里且不去探究。但是，有一點是確定無疑的：中國共產黨是把中國的貧困當作敵人看待的，中國的貧困是中國共產黨自誕生以來所一直耿耿于懷、不除不快的東西。這樣說，相信不會有人反對。因此，與其用包含褒義的“扶貧”，還不如用能夠表明堅決態度的“反貧困”。

正是基于以上考慮，筆者最終將本研究的名稱確定為《新時代反貧困思想研究》。