1840年，英國挑起的鴉片戰(zhàn)爭使清朝沿海、沿江的經(jīng)濟腹地嚴重受到外來力量的沖擊。此后，太平天國農(nóng)民軍和清朝之間的激烈戰(zhàn)爭使發(fā)達的江南腹地基本上成為一片廢墟。沒有經(jīng)濟區(qū)的支援，西域新疆的駐軍陷于絕境，新疆大半版圖被阿古柏所竊據(jù)。1874～1884年，清廷內(nèi)部爆發(fā)了關(guān)于國防戰(zhàn)略問題的激烈爭論，形成了著名的“海防”與“塞防”之爭。換一個角度講，就是保“戰(zhàn)略區(qū)”還是保“經(jīng)濟區(qū)”的問題。“塞防”占據(jù)上風...