第一節 中間禁令制度概述

一、中間禁令的概念及歷史沿革

中間禁令是指在案件事實沒有經過實體審理的情況下，以命令被申請人作為或不作為的方式對申請人的利益進行保護的救濟。[2]中間禁令規定于美國《聯邦民事訴訟規則》第65條，包括預備禁令（preliminary injunction/PI）和臨時限制令（temporary restraining order/TRO），前者須經過聽證才能發出，后者適用于情況更加緊急的情形，因而可以不經過聽證。自《聯邦民事訴訟規則》于1938年制定以來，第65條先后經歷七次修改，2009年形成現在的版本。[3]第65條的內容包括預備禁令、臨時限制令、擔保、禁令內容以及注意規定。法條內容既包括了程序事項，也包括了裁量標準事項，雖然條文簡約，但涵蓋內容較為全面。

《聯邦民事訴訟規則》是1938年法典化的產物，法典化的倡導者認為普通法的形式主義和僵化阻礙了實體法對現代社會的調整，[4]因此，程序法規則的法典化在沿用普通法概念和程序的同時，有必要結合衡平法的精神，由此導致《聯邦民事訴訟規則》中的大多數條文同時融合了先前的普通法規則和衡平法規則。第65條的實質條款就都是從其他立法法條中移植而來。其中（a）款和（b）款是從修改前的《美國法典》第28編第381條而來，該條規定了預備禁令和臨時限制令。（c）款的實質內容大多數來自修改前的《美國法典》第28編第382條（禁令擔保規定），最后一句來自《美國法典》第15編第77t（b）條、78u（e）條以及79r（f）條。（d）款主要源自《美國法典》第28編第383條。第65條與1938年并入《聯邦民事訴訟規則》的《聯邦衡平規則》第73條內容類似，第73條就是關于預備禁令和臨時限制令的規定。[5]