第一節(jié) 中間禁令制度概述

一、中間禁令的概念及歷史沿革

中間禁令是指在案件事實沒有經(jīng)過實體審理的情況下，以命令被申請人作為或不作為的方式對申請人的利益進行保護的救濟。[2]中間禁令規(guī)定于美國《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第65條，包括預(yù)備禁令（preliminary injunction/PI）和臨時限制令（temporary restraining order/TRO），前者須經(jīng)過聽證才能發(fā)出，后者適用于情況更加緊急的情形，因而可以不經(jīng)過聽證。自《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》于1938年制定以來，第65條先后經(jīng)歷七次修改，2009年形成現(xiàn)在的版本。[3]第65條的內(nèi)容包括預(yù)備禁令、臨時限制令、擔保、禁令內(nèi)容以及注意規(guī)定。法條內(nèi)容既包括了程序事項，也包括了裁量標準事項，雖然條文簡約，但涵蓋內(nèi)容較為全面。

《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》是1938年法典化的產(chǎn)物，法典化的倡導(dǎo)者認為普通法的形式主義和僵化阻礙了實體法對現(xiàn)代社會的調(diào)整，[4]因此，程序法規(guī)則的法典化在沿用普通法概念和程序的同時，有必要結(jié)合衡平法的精神，由此導(dǎo)致《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》中的大多數(shù)條文同時融合了先前的普通法規(guī)則和衡平法規(guī)則。第65條的實質(zhì)條款就都是從其他立法法條中移植而來。其中（a）款和（b）款是從修改前的《美國法典》第28編第381條而來，該條規(guī)定了預(yù)備禁令和臨時限制令。（c）款的實質(zhì)內(nèi)容大多數(shù)來自修改前的《美國法典》第28編第382條（禁令擔保規(guī)定），最后一句來自《美國法典》第15編第77t（b）條、78u（e）條以及79r（f）條。（d）款主要源自《美國法典》第28編第383條。第65條與1938年并入《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》的《聯(lián)邦衡平規(guī)則》第73條內(nèi)容類似，第73條就是關(guān)于預(yù)備禁令和臨時限制令的規(guī)定。[5]