二 獲獎項目的持續和擴散

課題組通過兩種方式，來了解獲獎項目的存續情況。一種是對樣本點的相關人員進行問卷調查，一種是調研人員基于訪談、問卷和文獻分析等綜合信息做出獨立判斷。前一種方式的局限性大，只限于樣本點的范圍，后一種則不限于樣本點，且充分參考了樣本點的問卷調查信息。因此，后一種方式更加準確可靠，也是本報告分析的重點依據。我們先來看看問卷調查所反映的獲獎項目可持續情況。

關于獲獎項目的后續情況，我們給出了四個選項：①一直在運轉；②本地已停止但其在其他地方推行；③完全不運轉了；④不知道（調查結束，請其介紹知曉情況的人）。結果表明，有89.6%的受訪者認為該項目一直在運轉；近2%的人認為本地已經停止但其在其他地方擴散；5%左右的人認為項目已經完全不運轉了；另有少數人表示不知道獲獎項目的后續情況。圖1顯示的是問卷調查反映的獲獎項目可持續情況。

圖1 問卷調查反映的獲獎項目可持續情況

綜合各調研組的數據，可以發現，獲獎政府創新項目的可持續性高達90%以上。我們再來看看哪些地區以及哪些類型的獲獎項目持續程度更高。表2是以省份為單位的歷屆“中國地方政府創新獎”獲獎項目及其持續情況。

表2 歷屆“中國地方政府創新獎”獲獎項目及其持續情況

如果從獲獎項目的類別看，我們可以發現，在“政治改革”“行政改革”“公共服務”和“社會治理”四類獲獎項目中，可持續程度最高的是“社會治理”和“公共服務”，分別高達97.50%和97.22%，其他依次是“行政改革”和“政治改革”，分別是89.66%和89.13%。表3顯示的是以獲獎項目類別進行排序的可持續性情況。

表3 以獲獎項目類別進行排序的可持續性情況

中國地方政府創新獎從2000年開始，到2016年暫停，先后舉辦了8屆。如果按照屆別來統計，我們可以發現，可持續性最大的是最后兩屆的獲獎項目，但第一屆至第八屆的獲獎項目持續性，并無規律性的分布。具體數據如表4所示。

表4 獲獎項目的可持續性分布（按屆別）

“中國地方政府創新獎”的獲獎項目，大體分為兩類，一是每屆10個的優勝獎，二是每屆10個左右的入圍獎。中間偶有幾屆還設立過單項獎，如“最具政府責任感獎”等。優勝獎和入圍獎雖然是兩個等級的獎項，但評委們常常很難最終抉擇，因為入圍的創新項目通常都非常優秀，難以取舍。從本次調研來看，總體上說，還是獲得優勝獎的可持續程度明顯高一些，達到96.25%，單項獎的持續性最低，是75.00%。具體數據如表5所示。

表5 獲獎項目的可持續性分布（按獎項類別）