第一章 基礎理論與文獻綜述

城鄉(xiāng)關(guān)系是影響一國社會發(fā)展的質(zhì)量和速度的關(guān)鍵因素，因此無論是西方發(fā)達國家還是亞洲發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)關(guān)系都是政府和學者關(guān)注的問題。馬克思認為，城鄉(xiāng)關(guān)系的演變既要遵循生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，又必須以國家發(fā)展戰(zhàn)略生成的政策和制度為主導，城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷映射了社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展變遷。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)關(guān)系的理想狀態(tài)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標，“省直管縣”體制改革是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制度供給。馬克思主義經(jīng)典作家與西方學者的城鄉(xiāng)關(guān)系理論、新中國成立以來的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導集體關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，以及我國學者關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的研究成果，為“省直管縣”改革促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度設計提供了理論支撐和經(jīng)驗借鑒。對“省直管縣”改革的研究成果和理論基礎進行綜述，以便從紛繁復雜的觀點和結(jié)論中進一步明晰改革的目標，并以目標為準繩，以基礎理論為指導，從中提煉出改革的主要問題并進行重點分析。尋求解決主要問題的制度設計，有利于改革走出困境、走向深入。