第一節(jié) 村情概況

一 自然地理與農(nóng)業(yè)資源

永順村位于淮北平原（華北平原的一部分）中部，是安徽省亳州市利辛縣永興鎮(zhèn)下轄的一個行政村。永興鎮(zhèn)是利辛縣的一個中等規(guī)模和發(fā)展水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于縣城西南方向，縣域邊緣，由305國道（阜陽—蚌埠公路）相連，距離縣城約24公里。永興鎮(zhèn)距離305國道4公里左右，鎮(zhèn)域內(nèi)有濉阜鐵路穿過，并設(shè)有火車站一座。永興鎮(zhèn)是一個典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，土地面積70平方公里，其中耕地面積6.31萬畝，轄12個行政村、183個自然村、297個村民組。全鎮(zhèn)戶籍人口5.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.9萬人。[1]根據(jù)鎮(zhèn)政府提供的資料，2016年永興鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.2億元，較上年增長9.5%；固定資產(chǎn)投資1.68億元，增長15%；財政收入386.2萬元；規(guī)模工業(yè)增加值1.01億元，增長70%；社會消費品零售總額4.06億元，增長11%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9876元，增長9.8%。

永順村位于永興鎮(zhèn)西南部，距離鎮(zhèn)政府約4公里，與阜陽市潁東區(qū)的冉廟鄉(xiāng)、插花鎮(zhèn)相接，土地面積約6.5平方公里。該村地形屬于典型的華北平原，村域內(nèi)一馬平川，只有平地和溝渠，沒有任何山地、丘陵乃至河流、湖泊。該村土壤肥力中等，區(qū)域內(nèi)土壤以砂姜黑土為主，近年來隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和測土配方施肥技術(shù)的推廣，土壤的理化性狀正逐步改良，高標準農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造取得一定成效。該村屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，有明顯的過渡性特征，年均氣溫14.8℃，無霜期215天，年均日照時數(shù)2223.4小時，年均降水量823.9毫米，光熱水土等資源組合整體較為協(xié)調(diào)，適宜多種農(nóng)作物生長。

永順村下轄16個自然村（當?shù)亟凶匀磺f）、21個村民組。永順村二輪土地承包面積5913.91畝，全部由家庭承包，無集體機動地。經(jīng)過2015年至2017年3月土地確權(quán)，實測耕地總面積為7183.24畝，比二輪承包面積高1269.33畝。按總?cè)丝?339人計算，人均實有耕地面積1.35畝。截至2017年3月，全部農(nóng)業(yè)用地均完成了確權(quán)登記發(fā)證，近年來未發(fā)生土地征用，也沒有耕地閑置撂荒現(xiàn)象。由于村域范圍內(nèi)及附近沒有大的河流湖泊，永順村的農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠降雨和機井提取地下水。通常情況下不會發(fā)生澇災(zāi)，但有的年份存在干旱缺水現(xiàn)象。

二 人口與家庭結(jié)構(gòu)

根據(jù)課題組獲取的2014年居民名單，當時全村共有1530戶5280人，其中農(nóng)戶占99.24%。2017年11月公安部門戶籍人口登記顯示，永順村居民數(shù)為1715戶5383人。從2014年到2017年，永順村居民戶數(shù)增加了185戶，而人口數(shù)只增加了103人。相應(yīng)地，戶均人口從3.45人下降到3.13人（見表1-1）。戶數(shù)變化顯示，這三年內(nèi)村內(nèi)發(fā)生了較為明顯的分戶現(xiàn)象。

2014年，全村男女性別比為52.7：47.3，男性明顯多于女性。該比例在2017年微變?yōu)?2.8：47.2，可忽略不計。永順村的人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化特征明顯。2014年，全村60歲以上老年人口比例為19.05%，65歲以上老年人口比例為14.51%，均明顯高于全國平均水平（15.5%和10.1%）；15歲以下未成年人口比例為11.79%，明顯低于全國平均水平（16.5%）。[2]從2014年到2017年，雖然老年人口比例有所下降，但是不改老齡化格局（見圖1-1）。2014年永順村村民平均年齡38.8歲，較多地集中于20～54歲區(qū)間；2017年永順村村民平均年齡35.5歲，較2014年平均年齡降低3.3歲，主要是0～10歲人口增多。

表1-1 永順村戶數(shù)和人口數(shù)變化

圖1-1 2014年和2017年永順村人口年齡金字塔

資料來源：永興鎮(zhèn)派出所。

從家庭人口規(guī)模看，2014年，全村1人戶和2人戶比例分別為12.29%和15.03%；占家庭結(jié)構(gòu)主體的3人戶和4人戶的比例分別為21.11%和30.13%。[3]其中，2人家庭戶中，只有66.5%為夫妻家庭，其他均為不同類型的單親或單身家庭戶，包括隔代單親家庭、兩代或同代單身家庭等。在3人家庭戶中，平均每戶有1個子女，配偶比例為84.5%，即約84.5%的3人家庭戶為核心家庭，其他則為不同類型的組合家庭。在4人或4人以上家庭戶中，核心家庭、主干家庭和各種形式的聯(lián)合家庭所占比例分別為66.5%、19%和14.5%。[4]其中，聯(lián)合家庭的具體構(gòu)成包括戶主的已婚和未婚子女共存、戶主的子女和弟妹共存、四代人以上共同生活、有其他親屬（如舅舅、伯父、外甥）在家庭戶口內(nèi)等。對于192個1人家庭戶，其平均年齡為59.5歲，其年齡段分布除了30歲以下以及50～59歲比較少外，大體上比較均勻，且60歲以上的高達56.8%，顯示當?shù)乩夏攴旨业默F(xiàn)象是比較明顯的。[5]

三 經(jīng)濟與社會發(fā)展

永順村是一個典型的農(nóng)業(yè)村，村內(nèi)的主要經(jīng)濟活動基本上只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有工業(yè)生產(chǎn)活動，也沒有除了商店之外的其他服務(wù)業(yè)。村民的主要經(jīng)濟活動是本村務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工經(jīng)商，本地從事非農(nóng)經(jīng)營或就業(yè)為其次。2016年，全村外出務(wù)工人員約為1660人，占勞動力總數(shù)的48.34%，主要在江浙等地就業(yè)，職業(yè)以建筑工人、廚師以及水果等農(nóng)產(chǎn)品銷售等為主。相應(yīng)地，農(nóng)民收入來源主要是務(wù)工經(jīng)商收入和農(nóng)業(yè)收入。永順村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要是各家各戶獨立經(jīng)營的大田農(nóng)業(yè)。全村實有農(nóng)用地面積7183.24畝，其中2016年底確權(quán)登記發(fā)證面積6893畝。2017年調(diào)查時，全村農(nóng)業(yè)用地的使用情況是，約500畝為果園，約200畝為林地，畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積分別為15畝和40畝，[6]剩下的都是有效灌溉耕地。2016年，全村1683戶中，約260戶將耕地流轉(zhuǎn)出去，其他的仍然自行從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。

永順村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是和土地流轉(zhuǎn)以及經(jīng)營主體變化同步發(fā)生的。2014年以前，耕地流轉(zhuǎn)比例很低，近年來不斷提高。2016年，全村土地流轉(zhuǎn)面積約為1700畝，流轉(zhuǎn)比例24.66%，流出260戶，流入6戶，流轉(zhuǎn)平均租金800元/畝。2017年，土地流轉(zhuǎn)面積增加到2300畝，流轉(zhuǎn)比例為1/3。[7]村內(nèi)農(nóng)田主要種植小麥、玉米等糧食作物，適度發(fā)展了其他經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)。以2016年為例，小麥、玉米種植面積約5100畝，葡萄300畝，黃桃360畝，蔬菜100畝，油菜、花生、大豆、芝麻等作物種植面積約400畝。永順村的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最早產(chǎn)生于2009年，是一家兼營農(nóng)業(yè)的農(nóng)機服務(wù)合作社。近年來，永順村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加速度加快，截至2018年初已經(jīng)達到17個，其中農(nóng)民合作社3個、家庭農(nóng)場6個、專業(yè)大戶6個、農(nóng)業(yè)企業(yè)2個，包括一個糧食加工企業(yè)。糧食之外的其他經(jīng)濟作物大部分是由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)的。永順村沒有地表水源，農(nóng)田灌溉主要通過機井提水和溝渠引水灌溉，擁有機電井約100個。[8]主要農(nóng)作物綜合機械化率達到50%，[9]顯示村內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有較快發(fā)展速度。

不過，永順村集體經(jīng)濟薄弱。2015年前，村集體幾乎沒有經(jīng)濟收入，也沒有集體經(jīng)濟或集體經(jīng)營。實施精準扶貧以來，村集體以村支書個人名義注冊了一個村集體企業(yè)——月新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，以公司名義流轉(zhuǎn)了一部分村內(nèi)耕地，并承接歸村集體所有的光伏資產(chǎn)。2016年村集體經(jīng)濟收入6萬多元，主要為光伏發(fā)電收入，無其他收入來源；2017年村集體經(jīng)濟收入增加到9萬元，除了光伏發(fā)電收入外，還有一筆蔬菜大棚租金收入2萬多元。村集體轉(zhuǎn)入的土地，主要是為其他經(jīng)營主體協(xié)助流轉(zhuǎn)土地時產(chǎn)生的來自轉(zhuǎn)出農(nóng)戶的零星土地，目前仍只是種植普通作物，沒有更好的經(jīng)營思路。

截至調(diào)研開始時，永順村已經(jīng)完成了一定程度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通村主干道路為水泥硬化路，總長度約8公里，道路路面寬度4米；村內(nèi)通組道路長度約8公里，還剩約3公里通組道路未硬化。由于本村地處縣界，通村道路僅到本村主要自然莊為止，不存在穿村而過的公路。電力方面，很顯然，村內(nèi)所有農(nóng)戶均已通民用電，但是動力電只能供少數(shù)現(xiàn)有企業(yè)使用。飲水方面，全村90%居民家庭已經(jīng)接通集中供應(yīng)自來水，另外10%仍使用井水，不過基本上是自行安裝的動力提水和管道供水，不存在沒有水源、水質(zhì)不衛(wèi)生、需要到遠處提水等飲水不安全情形。電子通信方面，由于地處平原地帶，全村很容易地實現(xiàn)了手機信號100%覆蓋；相當多的家庭都使用智能手機，使用者估計有2000人。因此，盡管家里使用電腦的農(nóng)戶不多（估計有50戶左右），但并不影響村民“觸網(wǎng)”。[10]電視信號方面，據(jù)估計，約1/3家庭使用有線電視，約1/4家庭使用衛(wèi)星電視（俗稱“大鍋”），剩下的為各種其他情況。家里沒有電視機的戶數(shù)有一二十戶，家里沒有手機或電話的戶數(shù)有三四十戶。環(huán)境衛(wèi)生方面，得益于精準扶貧，村內(nèi)近年修建了20個垃圾池，安裝了260個垃圾箱，垃圾集中處置比例達90%。在就業(yè)扶貧政策下，村內(nèi)設(shè)置了環(huán)衛(wèi)公益崗位，負責(zé)維護村莊主要公共部位的環(huán)境衛(wèi)生。據(jù)觀察，這些舉措的確大大改善了村莊環(huán)境衛(wèi)生條件。

永順村的農(nóng)村社會公共服務(wù)設(shè)施近年來也得到改善。村里擁有小學(xué)教學(xué)點1個，招收一至四年級學(xué)生以及學(xué)前班幼兒。2017年上半年，在校小學(xué)生79人，學(xué)前幼兒13人，擁有專任教師9名，外聘幼教老師1名。[11]村內(nèi)擁有衛(wèi)生室1個，職業(yè)（助理）醫(yī)師5人，由以前兩個村衛(wèi)生室合并而成。村內(nèi)沒有敬老院，部分需要集中供養(yǎng)的老人在鎮(zhèn)敬老院收養(yǎng)。村部辦公樓里設(shè)有圖書室1個，但是圖書種類不多。

四 居民生計

近年來，永順村通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建立光伏電站、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、實施土地流轉(zhuǎn)等多種方式來增加農(nóng)民收入。由村干部提供的“官方”農(nóng)民收入水平低但是穩(wěn)步增長。2014年和2015年，該村農(nóng)民人均純收入分別為5266元和5989元。[12]2016年，村農(nóng)民年人均純收入達到7400元，比2015年增加23.56%；2017年，農(nóng)民年人均純收入8000元，比2016年增加8.11%。永順村農(nóng)民收入水平均低于永興鎮(zhèn)和利辛縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入。永興鎮(zhèn)2016年農(nóng)村常住居民人均可支配收入9876元，增長9.8%；利辛縣2016年農(nóng)村常住居民人均可支配收入9862元，增長9.5%。接下來，用農(nóng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，對一般農(nóng)戶與貧困戶進行比較，來揭示永順村居民生計條件。

（一）樣本戶勞動力及就業(yè)

本部分數(shù)據(jù)來自調(diào)查問卷的F部分。對每個樣本戶調(diào)查2個勞動力，如果不足2個勞動力，則如實調(diào)查。69個樣本戶中一共調(diào)查了78個勞動力，其中有效數(shù)量為76個。基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查樣本戶中，貧困戶比非貧困戶在勞動力數(shù)量、勞動天數(shù)、工資水平以及收入水平上均存在明顯劣勢。首先，所有樣本戶均勞動力人數(shù)為1.4個，其中貧困戶和非貧困戶分別為0.71個和2.03個；其次，年人均勞動天數(shù)，貧困戶和非貧困戶分別為152.2天和216.4天，后者比前者多出2個月；再次，平均日工資水平，貧困戶和非貧困戶分別為86.7元和138.5元，后者比前者高出60%；最后，由于勞動天數(shù)和工資水平兩方面的因素，貧困戶和非貧困戶勞動力的年人均勞動收入分別為11334元和22534元，后者幾乎比前者高出1倍。不過，兩類勞動力的經(jīng)營性收入和工資性收入比例幾乎一致（見表1-2）。

表1-2 樣本戶勞動就業(yè)狀況

（二）樣本戶收入水平及構(gòu)成

根據(jù)抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，全部樣本家庭人均純收入為11197.57元，明顯高于官方提供的全村農(nóng)民年人均收入數(shù)據(jù)。建檔立卡戶人均純收入還略高于非建檔立卡戶，自然明顯高于脫貧收入標準。[13]但是，建檔立卡貧困戶收入中轉(zhuǎn)移性收入占純收入比重高達72.22%，而非建檔立卡戶僅為8.43%。非建檔立卡戶收入主要來源于工資性收入，占比75.64%，而建檔立卡貧困戶僅為16.97%（見表1-3）。

表1-3 樣本農(nóng)戶2016年家庭人均純收入

（三）樣本戶消費水平及支出結(jié)構(gòu)

貧困戶與非貧困戶的消費支出水平和結(jié)構(gòu)的對比也有鮮明的特征（見表1-4）。從消費支出總額上看，貧困戶人均支出超過10000元，幾乎用光其收入，比非貧困戶高出3000多元。這種差別主要體現(xiàn)在支出結(jié)構(gòu)上。貧困戶只是在實際醫(yī)療費用支出上遠遠大于非貧困戶，分別為5624.13元和611.41元，前者比后者高出5012.72元，而貧困戶的總消費支出比非貧困戶高3000多元。換句話說，如果扣除醫(yī)療費、保險費，貧困戶和非貧困戶的人均消費支出將分別變?yōu)?522.52元和6329.19元，非貧困戶比貧困戶高出1800多元。

消費數(shù)據(jù)對比說明了兩個問題：一方面，貧困戶實際生活消費支出明顯低于非貧困戶；另一方面，貧困戶的大量支出用于醫(yī)療費，抬高了其總支出。而從上文的收入結(jié)構(gòu)分析可知，貧困戶的人均收入較高，很可能是因為子女為了支付長輩的醫(yī)療費用而增加了轉(zhuǎn)移支付。因此，醫(yī)療方面的大額收入和支出只具有“記賬”意義，實際作用不大。

表1-4 樣本戶消費水平及支出結(jié)構(gòu)

（四）樣本戶住房條件

永順村居民的住房情況總體良好。直觀上看，村民大部分住房均為樓房，其間夾雜著平房以及一些低矮破舊的危房。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，69個樣本戶平均擁有自有住房0.97處，其中8戶無自有住房，6戶擁有第2套住房。無自有住房的住戶一般都借用或寄居在子女等其他家庭。所有樣本戶當時所住房屋56.52%為平房，平均住房面積132平方米，常住人口平均住房面積39.8平方米。其中，戶內(nèi)最大和最小人均住房面積分別為300平方米和5平方米，戶內(nèi)人均住房面積小于25平方米的有18戶，占26.09%，其中貧困戶和非貧困戶各占一半。

貧困戶和非貧困戶的住房滿意度比較，計算簡單均值的話，分別是2.51和2.35，T檢驗差異不顯著，但是具體分布有所不同（見表1-5）。貧困戶的滿意度評價比較分散，各種類型都有，滿意的比較高，不滿意的也比較高；非貧困戶評價比較集中，比較滿意和一般合計占76.47%，非常滿意和不太滿意均為11%左右，沒有很不滿意的。

表1-5 樣本戶住房滿意度分布

（五）生活評價

樣本戶的各項生活評價總體上尚可，表明對現(xiàn)狀滿意，對過去幾年的變化非常滿意，但是對未來的預(yù)期一般。貧困戶與非貧困戶在各項指標的評價上互有高下。我們對滿意度、幸福感程度、變化程度等5級序數(shù)值計算了簡單平均值，發(fā)現(xiàn)在貧困戶和非貧困戶之間差異都不顯著。[14]

我們列舉了幾個主要生活評價指標的分布數(shù)據(jù)（見表1-6）。具體來說，對生活滿意度的評價中性偏好，大部分認為比較滿意或一般，評價非常滿意或者不滿意的比例相對較小，但是非貧困戶的不滿意比例達到24.24%。對收入滿意度的評價最低，一般或者不滿意的比例合計超過70%，其中貧困戶不滿意比例超過40%。對最近5年的生活變化，絕大部分樣本戶都給出了積極正面評價，認為“好很多”或“好一些”的比例達到70%以上，非貧困戶感受的變好比例約82%。至于對于5年之后的生活預(yù)期則不如前5年的變化那么樂觀，分布較為分散，認為會變好的比例只有57%，而認為可能變差的比例達到30%。表1-6中最后的“與本村多數(shù)人比的生活水平”指標雖然不代表實際水平，但是表明調(diào)查戶對自己的經(jīng)濟地位評價是比較低的。

表1-6 樣本戶部分生活評價指數(shù)分布