緒論

一 選題緣起

本書(shū)為個(gè)案研究，對(duì)象為成立于1928年2月、1938年1月被裁并至經(jīng)濟(jì)部的南京國(guó)民政府建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“建委會(huì)”），這是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)孫中山《建國(guó)大綱》和《實(shí)業(yè)計(jì)劃》而成立的負(fù)責(zé)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的政府機(jī)構(gòu)。

南京國(guó)民政府于1927年4月18日成立，翌年2月即宣布成立建委會(huì)。對(duì)于這樣一個(gè)在新政府成立不足一年即宣告成立的政府機(jī)構(gòu)，以往史學(xué)界普遍認(rèn)為，建委會(huì)專為國(guó)民黨政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，然而實(shí)際情況并非全部如此。黑格爾曾經(jīng)指出：“把歷史描繪成阿拉伯式的圖案畫(huà)當(dāng)然是顯得巧妙的，阿拉伯式的圖案畫(huà)上面就是大花朵長(zhǎng)在纖細(xì)的莖上，但是這樣來(lái)解釋歷史是非常浮淺的。”[1]我們解釋歷史現(xiàn)象時(shí)不能僅用一種固定的方法和唯一的視角，也不能用簡(jiǎn)單的因素或者細(xì)微的原因，而要用多重的視角、多種的方法全方位地進(jìn)行審視，否則必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)歷史問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)一些偏頗。實(shí)事求是地看，抗戰(zhàn)爆發(fā)前的十年，“就一個(gè)國(guó)家的生命來(lái)說(shuō)，是一段短暫的時(shí)期，但是在中國(guó)出現(xiàn)了歷史上找不到平行例子的變化……中國(guó)為建設(shè)國(guó)家，并決心克服重重困難將它完成而做出的努力，已經(jīng)取得不小的勢(shì)頭”。[2]建委會(huì)即是此十年中為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的政府機(jī)構(gòu)之一。遺憾的是，時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)建委會(huì)展開(kāi)學(xué)術(shù)研究者仍然不多。本書(shū)嘗試將該會(huì)的成立、發(fā)展及其裁并至經(jīng)濟(jì)部的發(fā)展歷程爬梳清楚，使學(xué)術(shù)界對(duì)建委會(huì)有一個(gè)整體了解，這無(wú)疑具有一定的學(xué)術(shù)創(chuàng)新意義。

建委會(huì)在中國(guó)近代政治和經(jīng)濟(jì)史上具有十分重要的地位。它以政府機(jī)構(gòu)的身份經(jīng)營(yíng)和管理一定的國(guó)營(yíng)企業(yè)，但在抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕，將所屬的幾個(gè)大型國(guó)有企業(yè)，即首都電廠、戚墅堰電廠、西京電廠、淮南煤礦及淮南鐵路等在一周之內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)。這種先國(guó)營(yíng)而后轉(zhuǎn)為民營(yíng)的情況，在中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史上并不多見(jiàn)。通過(guò)分析其運(yùn)作，我們更能清楚地了解，建委會(huì)所屬國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其最后轉(zhuǎn)向民營(yíng)企業(yè)，有著較為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景。本書(shū)試圖通過(guò)對(duì)建委會(huì)成立的歷史背景、每個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及最終退出歷史舞臺(tái)的過(guò)程分析，揭示出這一特定歷史條件下成立的機(jī)構(gòu)所具有的特殊歷史面貌，剖析出它名義上是政府機(jī)構(gòu)而實(shí)際上卻具有辦理國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特權(quán)。建委會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中，時(shí)刻利用國(guó)營(yíng)企業(yè)的特權(quán)獲取一些私營(yíng)企業(yè)不能獲得的優(yōu)惠條件，發(fā)展頗快。在抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕，卻又突然將所屬國(guó)營(yíng)企業(yè)迅速轉(zhuǎn)向民營(yíng)企業(yè)，招徠商股中國(guó)建設(shè)銀公司經(jīng)營(yíng)（值得注意的是，建委會(huì)并非“公開(kāi)招徠商股”，并在短暫一周內(nèi)即招好商股），由此中國(guó)建設(shè)銀公司控股了建委會(huì)所屬的四大國(guó)營(yíng)企業(yè)。建委會(huì)為何將所屬國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)良好時(shí)突然轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)，值得深入探討。當(dāng)時(shí)報(bào)紙分析建委會(huì)實(shí)行私有化，“純?yōu)樘岢嗣裢顿Y，以擴(kuò)充建設(shè)事業(yè)，故招收商股，組織公司，繼續(xù)營(yíng)業(yè)，于事業(yè)本身及內(nèi)部均無(wú)所更張，同時(shí)即將招得之資金創(chuàng)辦其他建設(shè)事業(yè)”，[3]然而實(shí)際原因并非如此簡(jiǎn)單。探討建委會(huì)為何在抗戰(zhàn)前夕迅速實(shí)施私有化是本書(shū)要解決的另一個(gè)重要問(wèn)題。

建委會(huì)的成立與裁并均與當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境有著十分深刻的內(nèi)在聯(lián)系。通過(guò)深入分析，我們可以更加清楚地了解，在20世紀(jì)二三十年代的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，南京國(guó)民政府開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)以挽回國(guó)家民族利權(quán)以及國(guó)家資本投資國(guó)營(yíng)工業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一些特點(diǎn)。建委會(huì)成立于南京國(guó)民政府建立之初，是在孫中山“建國(guó)”理念指導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)，幾乎與南京國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“黃金十年”相始終。“1928年至1930年，由于南京國(guó)民政府采取了一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了一些微弱的發(fā)展，到1930年達(dá)于高峰……1935年以后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又有發(fā)展，到1936年又達(dá)到一個(gè)新的高峰。”[4]建委會(huì)的發(fā)展歷史亦是中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上國(guó)營(yíng)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，在南京國(guó)民政府發(fā)展工業(yè)的優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，抗戰(zhàn)前十年國(guó)營(yíng)工業(yè)本應(yīng)有很好的發(fā)展，但考察該時(shí)期的國(guó)營(yíng)工業(yè)，經(jīng)營(yíng)情況良好者鳳毛麟角，而建委會(huì)的所屬企業(yè)卻經(jīng)營(yíng)良好。雖然中央政府在其開(kāi)始建設(shè)事業(yè)時(shí)僅撥付10萬(wàn)元國(guó)幣支持建設(shè)，卻獲得極大的發(fā)展。它的經(jīng)營(yíng)策略在當(dāng)時(shí)的國(guó)有工業(yè)中顯得與眾不同，探討其成功的原因即顯得頗有意義。

如果我們將建委會(huì)置于一個(gè)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程中考察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)邁向現(xiàn)代化的步伐是多么艱難。根據(jù)美國(guó)現(xiàn)代化專家C.E.布萊克（C.E.Black）的觀點(diǎn)，人類歷史上有三次偉大的革命性轉(zhuǎn)變，第一次革命性轉(zhuǎn)變發(fā)生在100萬(wàn)年前，原始生命經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年的進(jìn)化以后，出現(xiàn)了人類；第二次革命性轉(zhuǎn)變是人類從原始狀態(tài)進(jìn)入文明社會(huì)；而第三次革命性轉(zhuǎn)變則是近幾個(gè)世紀(jì)正在經(jīng)歷的事，全世界不同地域、不同民族和不同國(guó)家，從農(nóng)業(yè)文明或游牧文明逐漸過(guò)渡到工業(yè)文明，即今天我們所指的現(xiàn)代化。[5]至于每個(gè)國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代化的情況，則又有些不同。根據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家M.列維的分析，不同國(guó)家現(xiàn)代化歷程的起步時(shí)間與啟動(dòng)方式不同，加之第三次革命性轉(zhuǎn)變所特有的彌散、擴(kuò)張性質(zhì)，現(xiàn)代化國(guó)家可分為“內(nèi)源發(fā)展者”和“后來(lái)者”兩大類型，即“早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化”與“后發(fā)外生型現(xiàn)代化”兩大類。前者以英、法、美等國(guó)為典型代表，早在16～17世紀(jì)即開(kāi)始起步現(xiàn)代化，最初的啟動(dòng)因素均源自本社會(huì)內(nèi)部，是其自身歷史的綿延。后者則包括德、俄、日及當(dāng)今世界廣大的發(fā)展中國(guó)家。它們現(xiàn)代化的進(jìn)程大多遲至19世紀(jì)才開(kāi)始起步，最初的啟發(fā)動(dòng)因和刺激因素主要來(lái)自外部世界的挑戰(zhàn)與現(xiàn)代化的示范效應(yīng)。[6]中國(guó)現(xiàn)代化的反應(yīng)類型與歷史走向則是由中國(guó)歷史和西方文明的示范效應(yīng)疊加在一起共同制約的。

按照羅榮渠對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展歷程的研究，中國(guó)現(xiàn)代化的最初啟動(dòng)上溯至19世紀(jì)60年代的清末自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)。以此為起點(diǎn)，大致可劃分為兩大階段：1860～1911年，即清王朝最后五十年中試圖挽救其衰亡命運(yùn)而從事的現(xiàn)代化努力，為第一階段；1912～1949年，即共和時(shí)代為爭(zhēng)取按西方資本主義模式建立現(xiàn)代國(guó)家的獨(dú)立、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的努力，是第二階段。[7]在第一階段，中國(guó)已在探索現(xiàn)代化的途徑與方法，可是由于沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。至第二階段，尤其是南京國(guó)民政府成立后，從內(nèi)外環(huán)境而言，可謂出現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的可能性，但在整個(gè)南京國(guó)民政府時(shí)期，由于政局不穩(wěn)，戰(zhàn)亂不斷，盡管“政府發(fā)表了許多聲明，召開(kāi)了無(wú)數(shù)次的會(huì)議，宣布了支持發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的好多方案，而結(jié)果是微弱的”。[8]前期管理國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)而后期逐漸縮小為僅管理全國(guó)電力工業(yè)建設(shè)的建委會(huì)，卻取得了舉世矚目的成就。建委會(huì)初期管理全國(guó)水利灌溉與無(wú)線電事業(yè)，復(fù)經(jīng)營(yíng)煤礦，后期管理電力工業(yè)，所辦理的國(guó)營(yíng)工業(yè)大多經(jīng)營(yíng)良好，實(shí)為當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)工業(yè)經(jīng)營(yíng)的典范，故本書(shū)對(duì)其也進(jìn)行了逐一探討，以求對(duì)建委會(huì)所經(jīng)營(yíng)與管理事業(yè)的整體面貌有所了解。研究建委會(huì)的所有建設(shè)活動(dòng)，可以使我們進(jìn)一步深化對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的認(rèn)識(shí)。

我們?cè)诜治鼋ㄎ瘯?huì)時(shí)，了解到它在發(fā)展道路上遭遇許多艱難曲折。雖然如此，建委會(huì)并未退卻，而是積極推進(jìn)，無(wú)論管理的電力工業(yè)、鐵路交通、灌溉事業(yè)，抑或經(jīng)營(yíng)的淮南礦路均成為當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)事業(yè)良好發(fā)展的典型。“戰(zhàn)前十年內(nèi)不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的陳腐風(fēng)氣和制度，還在不少程度上繼續(xù)存在。這些有害的東西包括：普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)……投資人喜歡把錢投入土地和放債而不肯用于經(jīng)營(yíng)企業(yè)……幾乎每一門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都缺少合格的技術(shù)人員；時(shí)常有內(nèi)亂；沒(méi)有實(shí)行法治。”[9]雖然如此，建委會(huì)卻能夠?qū)⑺鶎倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理良好，的確是一個(gè)值得認(rèn)真思考和深入研究的問(wèn)題。

大陸方面對(duì)建委會(huì)自始至終的領(lǐng)導(dǎo)人張靜江的學(xué)術(shù)研究成果非常少見(jiàn)，相關(guān)文章也對(duì)其多持基本否定態(tài)度。然而“我們?cè)u(píng)定一個(gè)歷史人物，應(yīng)該以他所處的歷史時(shí)代為背景，以他對(duì)歷史發(fā)展所起的作用為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)加以全面分析。這樣就比較易于正確地看清他們?cè)跉v史上所應(yīng)處的地位”。[10]張靜江在追隨孫中山的資產(chǎn)階級(jí)革命活動(dòng)中，始終是一個(gè)堅(jiān)定的革命者。南京國(guó)民政府建立后，尤其是張被任命為建委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人后，開(kāi)始致力于國(guó)家建設(shè)事業(yè)，利用主政浙江的有利條件，對(duì)浙江各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)加大投入，力爭(zhēng)將其辦成全國(guó)的“模范省”。在張被迫辭去浙江省主席后，繼續(xù)努力經(jīng)營(yíng)建委會(huì)的事業(yè)。雖然建委會(huì)的職權(quán)范圍隨著國(guó)家建設(shè)機(jī)構(gòu)的增多越來(lái)越小，但建委會(huì)存在的十年間，中國(guó)電力工業(yè)急速發(fā)展，成就非凡。所辦理的淮南煤礦、淮南鐵路等其他企業(yè)，在當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)企業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟，獲得良好信譽(yù)。這說(shuō)明張靜江是一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)頭腦的人才。對(duì)張靜江個(gè)人的重新認(rèn)識(shí)，是本書(shū)要討論的一個(gè)重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，對(duì)于張靜江，既要看到他在大革命后期的反共行為，也要看到他早期對(duì)孫中山領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的支持以及在南京國(guó)民政府建立后領(lǐng)導(dǎo)建委會(huì)工作期間對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推動(dòng)作用。

通過(guò)對(duì)建委會(huì)的深入研究和分析，我們可以深刻地理解上述各問(wèn)題，探討建委會(huì)作為一個(gè)負(fù)責(zé)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，在南京國(guó)民政府初建時(shí)期即成立時(shí)的雄心勃勃、立志大搞國(guó)家建設(shè)，而后期隨著政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化職權(quán)逐漸萎縮的江河日下的局面，為中華民國(guó)史研究提供一個(gè)新的視角。這就是本書(shū)選題的意義。

二 研究狀況回顧

時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)外專門研究建委會(huì)的論著尚不多見(jiàn)，僅有部分論著涉及張靜江及其領(lǐng)導(dǎo)的建委會(huì)的情況，這些研究成果為我們進(jìn)一步開(kāi)展建委會(huì)研究提供了初步基礎(chǔ)。

首先是大陸地區(qū)的研究。隨著中華民國(guó)史研究的深入，至20世紀(jì)90年代，逐漸有學(xué)者開(kāi)始撰文介紹張靜江的政治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，自然也就涉及建委會(huì)的情況。國(guó)內(nèi)較早研究張靜江的論文是劉義生的《張靜江評(píng)析》[11]一文。該文首先介紹張靜江與孫中山之間的關(guān)系，張靜江尤其從經(jīng)濟(jì)上支持孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命，可謂中華民國(guó)的功臣，奠定了他在中國(guó)國(guó)民黨內(nèi)的重要地位；論文接著論述了張靜江與蔣介石之間的關(guān)系，張靜江幫助蔣介石登上了國(guó)民黨政權(quán)的頂峰，蔣十分敬重他，稱之為革命“導(dǎo)師”；最后論述了張靜江與全國(guó)實(shí)業(yè)建設(shè)的內(nèi)容，對(duì)建委會(huì)的活動(dòng)做了簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)。此文為全面認(rèn)識(shí)張靜江提供了一個(gè)全新的視角。趙興勝的《1928～1937年的張靜江》[12]一文對(duì)張靜江在1928～1937年的主要活動(dòng)做了實(shí)事求是的分析。全文共分三部分，第一部分介紹張靜江創(chuàng)辦建委會(huì)的簡(jiǎn)單情況以及他與蔣介石之間的矛盾；抗戰(zhàn)爆發(fā)后建委會(huì)被裁并至經(jīng)濟(jì)部，結(jié)束它在中華民國(guó)史上短暫的十年歷史。第二部分通過(guò)論述張靜江在煤礦、電力、交通、水利與通訊五個(gè)方面的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，說(shuō)明他在領(lǐng)導(dǎo)建委會(huì)時(shí)期對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所做出的重要貢獻(xiàn)。第三部分論述張靜江的一些建設(shè)思想：第一，以發(fā)展為原則，公私共建。以長(zhǎng)興煤礦先民營(yíng)后國(guó)營(yíng)再民營(yíng)的經(jīng)歷，以及張靜江鼓勵(lì)并支持一些民營(yíng)電廠的發(fā)展為例加以說(shuō)明。第二，以效益為中心，實(shí)事求是。杭江鐵路與淮南鐵路的建筑與經(jīng)營(yíng)將這一思想表現(xiàn)得非常明顯。第三，自力更生，保護(hù)國(guó)貨。如1929年西湖博覽會(huì)的成功舉辦。第四，重視技術(shù)、人才和管理。建委會(huì)幾個(gè)附屬企業(yè)均為技術(shù)專家管理，經(jīng)營(yíng)良好。該文側(cè)重于以張靜江個(gè)人為研究視角來(lái)進(jìn)行評(píng)述，而非以建委會(huì)為研究對(duì)象，但也擴(kuò)展了建委會(huì)的研究空間。

介紹張靜江個(gè)人事跡行為的文章也開(kāi)始出現(xiàn)。李占才撰寫的《張靜江修筑鐵路》[13]一文向讀者展示了張靜江作為江浙財(cái)團(tuán)中的主要人物，為國(guó)家鐵路建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。張靜江一生修建有三條鐵路，其中任職浙江省主席時(shí)修筑的杭江鐵路（建成后一個(gè)月按照蔣介石的指示向江西延伸，延長(zhǎng)為浙贛鐵路）在抗戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。為解決淮南煤礦的運(yùn)輸需要而修筑的淮南鐵路，推動(dòng)了安徽中北部地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至于江南鐵路，作者認(rèn)為實(shí)為政府官僚投資企業(yè)的行為。方一戈所著《張靜江與“四省三鐵路”》[14]一文，內(nèi)容與上文略同。康麗萍、張建敏合著的《張靜江與中華民國(guó)建委會(huì)》[15]短文對(duì)張靜江創(chuàng)辦建委會(huì)做了簡(jiǎn)要介紹。

建委會(huì)的附屬企業(yè)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)首先引起了部分研究者的注意，如馬陵合、廖德明所著《張靜江與淮南鐵路——兼論淮南鐵路的經(jīng)濟(jì)意義》[16]一文，論述了張靜江在開(kāi)發(fā)淮南煤礦時(shí)由于運(yùn)輸需要而修筑淮南鐵路的情況及其對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。修筑淮南鐵路采取了如下策略：不借外債；不用外籍工程師；自力更生；先求其通，后求其備。[17]該路的建成為淮南煤礦的發(fā)展提供了便利的交通條件，也為安徽經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

建委會(huì)作為南京國(guó)民政府時(shí)期重要的政府機(jī)構(gòu)，至今大陸地區(qū)專門研究者為數(shù)甚少，不過(guò)近幾年有關(guān)該會(huì)活動(dòng)的論述開(kāi)始增多。如鐘華、范展所著《論張靜江在建委會(huì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)》[18]一文論述了張靜江在建委會(huì)時(shí)期的一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)思想，分為兩部分，第一部分介紹張靜江在建委會(huì)時(shí)期的一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，主要是煤礦、電力、水利、通信及鐵路等各項(xiàng)事業(yè)。第二部分從五個(gè)方面論述張靜江在建委會(huì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想：第一，重視吸收新技術(shù)與優(yōu)秀人才；第二，加強(qiáng)管理和完善體制；第三，利用民間資本，實(shí)行股份制，讓利于民，公私共建；第四，從實(shí)際出發(fā)，以效益為中心，走“漸進(jìn)式”建設(shè)道路；第五，建設(shè)活動(dòng)中注意保護(hù)并促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。論文對(duì)建委會(huì)的研究雖不深刻，但它是大陸地區(qū)以之為題的較早研究。

部分專著也涉及了建委會(huì)的有關(guān)問(wèn)題，增加了我們對(duì)該機(jī)構(gòu)的了解。韓文昌、邵玲的《民國(guó)時(shí)期中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織概述》[19]一書(shū)主要從國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的角度簡(jiǎn)述了建委會(huì)的成立及其職能，內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，可作為研究建委會(huì)的參考資料。趙興勝所著《傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代理想：南京國(guó)民政府時(shí)期的國(guó)營(yíng)工業(yè)研究》[20]對(duì)建委會(huì)的部分活動(dòng)做了介紹。該書(shū)是研究南京國(guó)民政府時(shí)期國(guó)營(yíng)工業(yè)發(fā)展方面的專著，建委會(huì)是該時(shí)期辦理較好的國(guó)營(yíng)工業(yè)的管理部門，因此該書(shū)部分內(nèi)容有所涉及。如該書(shū)第二章第三節(jié)“戰(zhàn)前國(guó)營(yíng)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r”簡(jiǎn)述了建委會(huì)所屬?gòu)S礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如首都電廠、戚墅堰電廠、電機(jī)制造廠、長(zhǎng)興煤礦及淮南煤礦等，但未做深入分析。

關(guān)于張靜江傳記的著作亦開(kāi)始出現(xiàn)。2003年由潘榮昆、林牧夫共同撰寫的《中華第一奇人——張靜江傳》[21]一書(shū)，描述了張靜江傳奇一生的經(jīng)歷，但對(duì)建委會(huì)著墨不多，史料價(jià)值較小。浙江南潯學(xué)者張建智所著的《張靜江傳》[22]一書(shū)，由著名歷史學(xué)家章開(kāi)沅作序。章開(kāi)沅在序言指出該書(shū)作者“本著客觀公正的科學(xué)態(tài)度，在掌握大量翔實(shí)史料的基礎(chǔ)上，濃墨重彩地為我們重現(xiàn)了張氏傳奇性的生平”。[23]但該書(shū)對(duì)張靜江主持建委會(huì)時(shí)期的活動(dòng)涉及較少，加之引用的史料也無(wú)出處，作為一般了解張靜江個(gè)人生平事跡的圖書(shū)尚可。2006年，張靜江的侄孫張南琛與傳記作家宋路霞合著的《張靜江、張石銘家族——一個(gè)傳奇家族的歷史紀(jì)實(shí)》[24]一書(shū)由重慶出版社出版。該書(shū)第131頁(yè)至第139頁(yè)敘述了張靜江主持建委會(huì)時(shí)期的一些情況。其中部分內(nèi)容引自張靜江后人的回憶錄，具有一定的史料價(jià)值。

筆者近年來(lái)一直從事于張靜江及其領(lǐng)導(dǎo)的建委會(huì)的研究，并發(fā)表了多篇相關(guān)學(xué)術(shù)論文。《南京國(guó)民政府時(shí)期省辦鐵路的先導(dǎo)——張靜江與杭江鐵路》[25]一文論述了張靜江任浙江省政府主席時(shí)期修建杭江鐵路，解決了制約浙江發(fā)展的鐵路交通問(wèn)題，一定程度上推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。《孫中山與蔣介石心目中的張靜江》[26]一文介紹了張靜江與孫中山及蔣介石之間非同尋常的關(guān)系。孫中山先生稱張靜江為“革命圣人”，蔣介石則稱張靜江為革命“導(dǎo)師”，足見(jiàn)張靜江在孫中山與蔣介石兩人心中的地位。《試論抗戰(zhàn)前國(guó)有企業(yè)私有化的原因——以建委會(huì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)為中心的考察》[27]一文論述了張靜江領(lǐng)導(dǎo)的建委會(huì)后期所屬國(guó)有企業(yè)私有化運(yùn)營(yíng)的情況，其中既緣于建委會(huì)資金緊張的困境，也有當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的需要。《南京國(guó)民政府時(shí)期國(guó)營(yíng)煤礦事業(yè)經(jīng)營(yíng)的典型——以建委會(huì)與安徽淮南煤礦的發(fā)展為例的考察》[28]一文論述了張靜江領(lǐng)導(dǎo)的建委會(huì)在安徽淮南開(kāi)發(fā)淮南煤礦的情況，淮南煤礦的建成，使淮南從一個(gè)無(wú)名山村發(fā)展成為一個(gè)新興煤礦業(yè)城市，極大地推動(dòng)了皖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。《張靜江與近代浙江陸上交通建設(shè)》[29]一文論述了張靜江任職建委會(huì)委員長(zhǎng)兼任浙江省政府主席時(shí)領(lǐng)導(dǎo)浙江省的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，尤其是陸上交通建設(shè)的情況，致力于使浙江省成為全國(guó)“模范省”，以此推動(dòng)全國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)。《南京國(guó)民政府對(duì)西北電力工業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)——以建委會(huì)創(chuàng)辦西京電廠為例的考察》[30]一文論述了建委會(huì)開(kāi)辦陜西西京電廠的艱難過(guò)程，西京電廠的建設(shè)開(kāi)發(fā)了西北的電力工業(yè)，為西北的各項(xiàng)現(xiàn)代化事業(yè)提供了動(dòng)力供應(yīng)，推動(dòng)了西安各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)也反映了當(dāng)時(shí)國(guó)難背景下國(guó)人開(kāi)發(fā)西北的民族熱情。

臺(tái)灣地區(qū)對(duì)建委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)人張靜江的研究比大陸早，如有關(guān)張靜江的傳記、文集及年譜相繼出版，無(wú)疑有助于對(duì)張靜江及建委會(huì)的深入研究。

首先，有關(guān)張靜江的文集隨著張靜江百年誕辰活動(dòng)的開(kāi)展編輯出版。1976年在紀(jì)念張靜江百歲誕辰活動(dòng)后，中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)黨史史料編纂委員會(huì)編纂出版的《張靜江先生文集》[31]一書(shū)，是中國(guó)國(guó)民黨為紀(jì)念張靜江出版的唯一一本書(shū)。該文集選錄了張靜江的部分重要文稿和參加一些會(huì)議的提案等，雖然內(nèi)容不全，但也基本上反映了他一生的主要政治與經(jīng)濟(jì)思想，是研究張靜江與建委會(huì)不可或缺的重要參考資料。同時(shí)，由張靜江、李石曾等人早年創(chuàng)辦的世界社出版了《張靜江先生百歲紀(jì)念集》[32]，該書(shū)部分內(nèi)容乃首次披露，具有一定的史料價(jià)值。同年，臺(tái)灣浙江同鄉(xiāng)會(huì)也編印出版了《開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住堗l(xiāng)長(zhǎng)靜江先生百歲誕辰紀(jì)念》[33]一書(shū)。上述兩本著作均是在張靜江去世后其僚屬故友的回憶性文章，對(duì)其評(píng)價(jià)多褒譽(yù)之詞，但亦可作為研究建委會(huì)與張靜江的參考資料。

1981年，關(guān)于張靜江的年譜和傳記著作相繼在臺(tái)灣出版。較為著名的兩部著作是楊愷齡所著《民國(guó)張靜江先生人杰年譜》[34]和張素貞所著《毀家憂國(guó)一奇人——張人杰傳》[35]。前者是國(guó)內(nèi)外至今可見(jiàn)的唯一一部張靜江年譜，但是有些重要內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)略，給研究者帶來(lái)諸多不便。后者是關(guān)于張靜江一生的傳記，其中不乏贊譽(yù)之詞，但也基本反映了張靜江的一生活動(dòng)情況。

張朋園、沈懷玉合編的《國(guó)民政府職官年表》[36]對(duì)建委會(huì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行做了簡(jiǎn)要介紹，對(duì)建委會(huì)各個(gè)時(shí)期主要管理人員的變動(dòng)情況列表說(shuō)明。該書(shū)是研究建委會(huì)的重要參考資料。

臺(tái)灣大學(xué)三民主義研究所劉公昭的碩士學(xué)位論文《張人杰與中國(guó)革命建設(shè)》[37]，基本上總結(jié)了張靜江一生的活動(dòng)，褒獎(jiǎng)甚多，論述未免失之偏頗。

20世紀(jì)90年代，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)建委會(huì)的研究進(jìn)一步深入，領(lǐng)域開(kāi)始拓寬。其中成就最大者，為臺(tái)北中研院近代史研究所研究員王樹(shù)槐先生。他通過(guò)深入分析張靜江領(lǐng)導(dǎo)建委會(huì)期間所經(jīng)營(yíng)的幾個(gè)大型國(guó)有企業(yè)，從一個(gè)新的視角展開(kāi)了對(duì)張靜江與建委會(huì)的研究，比較客觀公正地評(píng)價(jià)了他在推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面所起的重大作用。[38]《張人杰與淮南煤礦，1928～1937》[39]一文以淮南煤礦的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)為例描述了張靜江發(fā)展國(guó)營(yíng)煤礦事業(yè)的艱辛。淮南煤礦屬于建委會(huì)自主開(kāi)發(fā)的企業(yè)。該文共七部分，第一部分，張人杰與淮南煤礦局。主要介紹張靜江的經(jīng)商才能與淮南煤礦局的開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)歷史。第二部分，淮南煤礦局的組織、人事與資金。該局在組織與人事方面采取專家治理，在資金方面采取借款經(jīng)營(yíng)，發(fā)展頗為艱難。第三部分，淮南煤礦局礦務(wù)工作的展開(kāi)。第四部分，淮南鐵路的興建。淮南鐵路是建委會(huì)為淮煤外運(yùn)而修建的，淮南鐵路在推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作用甚大。第五部分，淮南煤礦局的產(chǎn)銷業(yè)績(jī)。淮南煤礦的發(fā)展壯大與淮煤日益提高的產(chǎn)銷趨勢(shì)密不可分。第六部分，淮南煤礦局的財(cái)務(wù)概況。論述了淮南煤礦局初期能夠順利開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要原因在于得到上海金融界的大力支持。文章結(jié)論部分總結(jié)了淮南煤礦局的發(fā)展得益于建委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人張靜江的有效管理等諸多因素。

這一時(shí)期，有關(guān)張靜江個(gè)人事跡的文章也開(kāi)始出現(xiàn)，如秦孝儀先生主編的《中華民國(guó)名人傳》中收錄的蔣永敬所著《張人杰》[40]，簡(jiǎn)要介紹了張靜江的一生。另外，吳相湘的《張人杰疏財(cái)仗義》[41]一文描述了他豪爽俠義、助人為樂(lè)的性格。

香港鄭會(huì)欣對(duì)張靜江領(lǐng)導(dǎo)的建委會(huì)私有化現(xiàn)象進(jìn)行了研究。鄭會(huì)欣主要以研究民國(guó)時(shí)期的官僚資本見(jiàn)長(zhǎng)，張靜江主持的建委會(huì)屬于國(guó)家資本經(jīng)營(yíng)，在其發(fā)展后期實(shí)行了國(guó)營(yíng)企業(yè)的私有化。鄭會(huì)欣的《揚(yáng)子電氣、淮南礦路兩公司的創(chuàng)立與國(guó)有企業(yè)私營(yíng)化》[42]一文論述了建委會(huì)四個(gè)最主要的國(guó)有企業(yè)在后期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中如何轉(zhuǎn)向私營(yíng)化的過(guò)程。該文分為三部分。第一部分簡(jiǎn)述了建委會(huì)的成立與初期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二部分論述了揚(yáng)子電氣、淮南路礦兩公司的成立情況。第三部分探討了建委會(huì)招收商股的真正原因。作者否定了他人提出的“繼承人說(shuō)”和“私自出售說(shuō)”，也對(duì)王樹(shù)槐的“張靜江的精力不足”以及“國(guó)民政府在抗戰(zhàn)初期為了提高行政效率，消除職權(quán)分散的弊端而實(shí)行機(jī)構(gòu)合并”的提法表示了懷疑。第四部分論述了如何看待國(guó)有企業(yè)的私有化問(wèn)題。作者從更深的層面分析了南京國(guó)民政府將建委會(huì)四大國(guó)有企業(yè)迅速轉(zhuǎn)為私有化的歷史原因。作者只是從國(guó)有企業(yè)私有化的角度論述了建委會(huì)在后期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中由于資金不足等因素不得不轉(zhuǎn)向私有化運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，但沒(méi)有考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。對(duì)此，筆者多方搜集資料后撰寫了《試論抗戰(zhàn)前國(guó)有企業(yè)私有化的原因——以建委會(huì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)為中心的考察》[43]一文，認(rèn)為應(yīng)從社會(huì)大環(huán)境對(duì)其進(jìn)行分析，從國(guó)際的視野看待這一歷史事件。當(dāng)時(shí)中日之間緊張對(duì)峙，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。從張靜江個(gè)人因素考察，他是一個(gè)激進(jìn)的民族主義分子，無(wú)論從早期參加辛亥革命或后來(lái)經(jīng)營(yíng)鐵路等方面，均可看出他的民族主義思想。基于此，因抗戰(zhàn)之需，張靜江極有可能將建委會(huì)所屬企業(yè)變?yōu)樗接衅髽I(yè)，為抗戰(zhàn)做出自己的努力。

鄭會(huì)欣的另一著作《從投資公司到“官辦商行”——中國(guó)建設(shè)銀公司的創(chuàng)立及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)》[44]中亦有一小部分內(nèi)容涉及了建委會(huì)后期實(shí)施商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的情況，令人遺憾的是沒(méi)有展開(kāi)論述。

三 研究方法

由于本書(shū)的研究范圍僅限于南京國(guó)民政府建委會(huì)，筆者學(xué)識(shí)淺陋，加之觀察歷史問(wèn)題的視角因人而異，得出的結(jié)論可能不很全面，甚至與他人不同。但筆者試圖以多重視角審視、分析歷史，力求客觀全面地反映歷史原貌，所以研究過(guò)程中采用了多種研究方法，甚至有時(shí)候幾種研究方法交替使用。具體而言，研究方法有以下幾種。

1.采用現(xiàn)代化理論和國(guó)際化視野開(kāi)展研究

在研究范式上，本書(shū)力爭(zhēng)將建委會(huì)的發(fā)展歷史及其地位作用放在中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代大背景下分析考察，按照現(xiàn)代化理論和國(guó)際化視野重新闡釋建委會(huì)的發(fā)展歷史，只有這樣我們才能逐漸深化和拓展建委會(huì)的研究，才能得出創(chuàng)新而又符合歷史事實(shí)的結(jié)論。根據(jù)羅榮渠的現(xiàn)代化理論，“從現(xiàn)代化的理論框架來(lái)看，近百年來(lái)為振興中國(guó)而進(jìn)行的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化運(yùn)動(dòng)，都可統(tǒng)稱之為探索中國(guó)現(xiàn)代化道路的運(yùn)動(dòng)”。[45]據(jù)此斷定，建委會(huì)所從事的活動(dòng)即為探索中國(guó)現(xiàn)代化道路的運(yùn)動(dòng)。對(duì)百?gòu)U待舉的南京國(guó)民政府而言，現(xiàn)代化并無(wú)基礎(chǔ)可言，但在建委會(huì)的指導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)下，發(fā)展迅速，成就顯著。由此可見(jiàn)，建委會(huì)在中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程中應(yīng)占有一席之地。

2.采用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的研究方法

動(dòng)態(tài)分析是考察研究對(duì)象在一定時(shí)間過(guò)程中變動(dòng)的現(xiàn)象和規(guī)律，并分析相關(guān)變量在變動(dòng)過(guò)程中的相互影響和彼此制約的關(guān)系。靜態(tài)分析是考察研究對(duì)象在某一時(shí)間點(diǎn)的現(xiàn)象和規(guī)律。采用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方法研究建委會(huì)的歷史，會(huì)使分析更加透徹，結(jié)論更加全面。建委會(huì)作為一個(gè)主管全國(guó)建設(shè)事業(yè)的中央政府機(jī)構(gòu)，職責(zé)范圍隨著時(shí)局的變化在不斷調(diào)整，這使我們分析、評(píng)價(jià)該會(huì)時(shí)，應(yīng)采取發(fā)展的眼光、動(dòng)態(tài)分析的方法；但是委員長(zhǎng)一職自始至終均由張靜江擔(dān)任，其指導(dǎo)思想、發(fā)展理念和管理制度等諸方面均無(wú)大的變化，因此也必要采取靜態(tài)分析的方法，才能了解建委會(huì)的運(yùn)營(yíng)和管理情況。總之，必須采取動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的研究方法，否則無(wú)法全面理解建委會(huì)的發(fā)展情況。

3.采用全面分析與重點(diǎn)研究相結(jié)合的研究方法

建委會(huì)乃一中央政府機(jī)構(gòu)，運(yùn)作起來(lái)十分復(fù)雜。本書(shū)以建委會(huì)為研究對(duì)象，必須對(duì)其進(jìn)行全面分析才能還原歷史全貌。但成立初期管理范圍廣泛，即使在中后期專營(yíng)電力工業(yè)時(shí)也經(jīng)理多個(gè)國(guó)有企業(yè)，因此分析建委會(huì)的發(fā)展時(shí)不可能做到面面俱到，必須有選擇地進(jìn)行個(gè)案研究、重點(diǎn)分析，如對(duì)建委會(huì)的附屬企業(yè)就應(yīng)有選擇地進(jìn)行重點(diǎn)研究。本書(shū)選取淮南煤礦及淮南鐵路等附屬企業(yè)為研究重點(diǎn)展開(kāi)分析，只有這樣才能做到重點(diǎn)突出，主次分明，一目了然。

4.采用政治史與社會(huì)史相結(jié)合的研究方法

采用政治史與社會(huì)史相結(jié)合的研究方法，深入剖析建委會(huì)作為一個(gè)成立后負(fù)責(zé)全國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，在發(fā)展附屬企業(yè)時(shí)，是如何利用政治力量擴(kuò)充發(fā)展的。與此同時(shí)，建委會(huì)也推動(dòng)了地方社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。只有將政治史的研究方法與社會(huì)史的研究方法綜合利用，才能更清楚地理解與探討建委會(huì)非同尋常的十年發(fā)展歷史和對(duì)地方社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的深刻影響，尤其是對(duì)地方社會(huì)現(xiàn)代化的深刻影響。

5.采用宏觀與微觀相結(jié)合的研究方法

從研究角度而言，既要用宏觀的視角考察南京國(guó)民政府初期成立建委會(huì)的歷史必然性，也要用微觀的視角去審視建委會(huì)的具體運(yùn)行情況，甚至用解剖麻雀的方法分析建委會(huì)幾個(gè)重要的附屬企業(yè)，以便對(duì)該會(huì)的整個(gè)運(yùn)行情況加以全面了解。建委會(huì)是南京國(guó)民政府成立后不及一年即成立的主持國(guó)家全面建設(shè)事業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，反映了國(guó)民政府急需一個(gè)“政治符號(hào)”來(lái)證明政權(quán)建立的合法性。當(dāng)中央政治會(huì)議提議成立建委會(huì)時(shí)，無(wú)一人表示反對(duì)；可是隨著以蔣介石為首的國(guó)民黨政權(quán)的穩(wěn)固，已不需要它來(lái)支撐門面時(shí)，建委會(huì)的發(fā)展便開(kāi)始受到各種力量的制約，以至于后期僅負(fù)責(zé)全國(guó)的電力工業(yè)的登記注冊(cè)和管理所屬的幾個(gè)國(guó)有企業(yè)，最終隨著抗戰(zhàn)爆發(fā)而裁并至經(jīng)濟(jì)部，從而結(jié)束了十年的建設(shè)歷史。建委會(huì)的成立與裁并均與國(guó)家政局有著密切的關(guān)系，只有將其放到當(dāng)時(shí)的歷史大環(huán)境中分析考察，才能得出更為合理的認(rèn)識(shí)。但是在建委會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，因辦理一些附屬企業(yè)，也必須對(duì)這些個(gè)別企業(yè)開(kāi)展研究，因此只有從微觀上對(duì)其加以分析，才能得出完整而又符合歷史事實(shí)的結(jié)論。

6.靈活運(yùn)用統(tǒng)計(jì)與比較的研究方法

統(tǒng)計(jì)與比較研究方法的使用，可以使論述的事物通過(guò)統(tǒng)計(jì)、對(duì)比而更加顯得清晰、明了。因此本書(shū)多處使用統(tǒng)計(jì)比較的研究方法，以取得對(duì)建委會(huì)推動(dòng)地方現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的了解。

陳寅恪曾言：“一時(shí)代之學(xué)術(shù)，必有其新材料與新問(wèn)題。取用此材料，以研求問(wèn)題，則為此時(shí)代學(xué)術(shù)之新潮流。”[46]筆者在撰寫本書(shū)時(shí)盡量使用原始資料，即以往學(xué)術(shù)研究中他人未曾使用的大量建委會(huì)的檔案史料與當(dāng)時(shí)的報(bào)刊資料。這些材料主要來(lái)源于中國(guó)第二歷史檔案館、江蘇檔案館和南京圖書(shū)館，以及1928年建委會(huì)成立時(shí)為宣傳建設(shè)思想而創(chuàng)刊的《建設(shè)》雜志（共23期）、1930年建委會(huì)創(chuàng)刊發(fā)行的《建設(shè)委員會(huì)公報(bào)》（共77期）等，其中《建設(shè)委員會(huì)公報(bào)》直到抗戰(zhàn)爆發(fā)后建委會(huì)裁并至經(jīng)濟(jì)部才停刊。《建設(shè)委員會(huì)公報(bào)》的史料價(jià)值很高，臺(tái)灣著名歷史學(xué)者沈云龍先生曾高度評(píng)價(jià)該公報(bào)的史料價(jià)值：“這是研究抗戰(zhàn)前國(guó)民政府從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一手資料，對(duì)于史學(xué)工作者，自有莫大的助益。”[47]本書(shū)采用最多的史料即是《建設(shè)委員會(huì)公報(bào)》。

盡管如此，對(duì)同一歷史問(wèn)題的研究，因研究者視角及所引用材料的不同，可能會(huì)得出一些相異的結(jié)論。實(shí)際上，“作為一個(gè)從特定角度研究觀察的結(jié)果，這種研究的成果也就不是絕對(duì)的而是有限制的，因?yàn)檫@種研究的角度絕不是惟一的，更不是排它性的”。[48]因此筆者對(duì)建委會(huì)的研究?jī)H僅是關(guān)于這一政府機(jī)構(gòu)的部分結(jié)論，對(duì)于建委會(huì)還有許多有意義的問(wèn)題有待更深入的研究，唯有如此才能合理而又全面地理解這一主管全國(guó)建設(shè)事業(yè)的政府機(jī)構(gòu)。

總之，在研究方法上，本書(shū)主要采取歷史實(shí)證與歷史分析的方法，利用現(xiàn)代化理論把政治制度史與社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究、個(gè)案研究與一般研究、微觀研究與宏觀研究有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，本書(shū)又涉及相關(guān)學(xué)科，如社會(huì)學(xué)、政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等，因此要充分吸取上述學(xué)科的理論與方法，在唯物史觀指導(dǎo)下，進(jìn)行以歷史學(xué)為主體的多學(xué)科、多層面的創(chuàng)新性研究。

四 研究目的

本書(shū)希望通過(guò)研究，達(dá)到以下目的。

通過(guò)研究，了解在20世紀(jì)20年代的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜背景下，僅存在十年的建委會(huì)并不簡(jiǎn)單是國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的直接產(chǎn)物，其建立更有著深刻的國(guó)際背景。1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前，世界處于相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期，各國(guó)都在致力于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，這使南京國(guó)民政府中的愛(ài)國(guó)民族主義分子產(chǎn)生了發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美好國(guó)家的愿望，建委會(huì)的成立即是這一強(qiáng)國(guó)富民愿望的結(jié)果。正如中央大學(xué)首任校長(zhǎng)、曾任建委會(huì)副委員長(zhǎng)的張乃燕在考察法國(guó)與比利時(shí)時(shí)的感慨：“歐洲大戰(zhàn)時(shí)，比利時(shí)、法蘭西受創(chuàng)最深。迨戰(zhàn)事結(jié)束以后，兩國(guó)進(jìn)行建設(shè)事業(yè)，無(wú)稍疏懈，故十余年來(lái)，成績(jī)均斐然可觀。蓋保障國(guó)家安全之道，惟有從事建設(shè)事業(yè)而已。有建設(shè)然后有國(guó)防，有國(guó)防而建設(shè)事業(yè)乃得穩(wěn)固，觀乎比法之建設(shè)事業(yè)可知矣……是故凡有建設(shè)，必應(yīng)防護(hù)，有建設(shè)而無(wú)防護(hù)，乃國(guó)家之大禍也。”[49]可見(jiàn)建委會(huì)的成立是建設(shè)強(qiáng)大的民族國(guó)家的需要。

通過(guò)對(duì)建委會(huì)整理與發(fā)展無(wú)線電事業(yè)的考察，可以看出建委會(huì)為挽回國(guó)家與民族利權(quán)所做出的努力。南京國(guó)民政府建立后未及半年，建委會(huì)在委員長(zhǎng)張靜江的領(lǐng)導(dǎo)下接收了全國(guó)無(wú)線電事業(yè)的管理權(quán)，在經(jīng)費(fèi)無(wú)著的窘境下迅速成立了以無(wú)線電專家王崇植為首的無(wú)線電管理處，在僅僅一年的時(shí)間內(nèi)，大刀闊斧地整理國(guó)內(nèi)外的無(wú)線電事業(yè)。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)無(wú)線電事業(yè)獲得了快速發(fā)展，不僅在一定程度上挽回了國(guó)家民族利權(quán)，還推動(dòng)了各地貿(mào)易的發(fā)展，也對(duì)當(dāng)時(shí)對(duì)立較為嚴(yán)重的有線電事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

建委會(huì)對(duì)農(nóng)田灌溉事業(yè)的經(jīng)營(yíng)，是其努力推動(dòng)中國(guó)水利灌溉事業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)。建委會(huì)在成立初期，對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)均有重大規(guī)劃，水利建設(shè)亦不例外。后期建委會(huì)職權(quán)范圍的日益萎縮，只辦理了幾個(gè)較小規(guī)模的模范灌溉實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，但是這些實(shí)驗(yàn)場(chǎng)對(duì)地方水利灌溉事業(yè)的影響均十分深遠(yuǎn)，即使將其放到全國(guó)的水利灌溉事業(yè)層面比較亦毫不遜色。

對(duì)建委會(huì)經(jīng)營(yíng)煤礦事業(yè)的考察，使我們得以了解該會(huì)對(duì)抗戰(zhàn)前國(guó)家煤礦事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。已經(jīng)停辦多年的浙江長(zhǎng)興煤礦，在建委會(huì)的良好經(jīng)營(yíng)下，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。安徽淮南煤礦是建委會(huì)成立之初開(kāi)發(fā)的國(guó)營(yíng)煤礦，經(jīng)過(guò)六年的短暫經(jīng)營(yíng)，很快成為全國(guó)國(guó)營(yíng)煤礦的典型。并且在淮南煤礦的經(jīng)營(yíng)中，為了解決淮煤的外運(yùn)問(wèn)題，又修筑了淮南鐵路。長(zhǎng)興煤礦和淮南煤礦的經(jīng)營(yíng)，凸顯了建委會(huì)對(duì)于煤礦事業(yè)經(jīng)營(yíng)的卓越能力和為地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)所做出的努力。

建委會(huì)經(jīng)營(yíng)的鐵路交通事業(yè)，在中國(guó)交通現(xiàn)代化建設(shè)上也具有重要影響。建委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)人張靜江所主持修筑的三條鐵路，即杭江鐵路、淮南鐵路與江南鐵路，至今仍發(fā)揮重要作用。淮南鐵路現(xiàn)在仍然是安徽省貫通南北的重要鐵路，江南鐵路對(duì)于皖南各項(xiàng)事業(yè)的影響不言而喻。張靜江任職浙江省政府主席時(shí)所修筑的杭江鐵路在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，遵照蔣介石的命令西擴(kuò)成著名的浙贛鐵路，為抗戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。

通過(guò)對(duì)建委會(huì)建設(shè)浙江“模范省”情況的研究，可以發(fā)現(xiàn)它在地方現(xiàn)代化建設(shè)方面取得了巨大的成就。張靜江利用兩次擔(dān)任浙江省政府主席的機(jī)會(huì)，大力發(fā)展浙江的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，如修建杭江鐵路、規(guī)劃和實(shí)施全省公路網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)建杭州電廠等，為浙江經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于張靜江任職浙江省主席期間的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，目前研究不多。本書(shū)試圖對(duì)此分析研究，以便了解建委會(huì)推動(dòng)地方建設(shè)的成就。

毫無(wú)疑問(wèn)，建委會(huì)為中國(guó)建設(shè)事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，通過(guò)對(duì)建委會(huì)附屬機(jī)構(gòu)的研究，可以發(fā)現(xiàn)建委會(huì)的經(jīng)營(yíng)與管理有許多值得借鑒的地方。先進(jìn)的管理制度和對(duì)人才的重視是其發(fā)展的重要原因。不論建委會(huì)管理的電力工業(yè)，抑或經(jīng)營(yíng)的淮南煤礦和淮南鐵路，均為國(guó)營(yíng)事業(yè)管理良好的典型。在當(dāng)時(shí)大多數(shù)國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、官僚習(xí)氣濃厚的情況下，建委會(huì)經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng)企業(yè)卻蒸蒸日上、成績(jī)顯著，個(gè)中原因的確令人深思。筆者認(rèn)為這不但緣于它先進(jìn)的管理方式，如實(shí)行購(gòu)料集中制度與預(yù)算和會(huì)計(jì)統(tǒng)一制度，這是當(dāng)時(shí)其他國(guó)營(yíng)企業(yè)中沒(méi)有實(shí)施的，而且緣于其對(duì)人才的重視。建委會(huì)一方面將留學(xué)歸國(guó)的各類精英人才延攬其下，主要機(jī)構(gòu)和科室的負(fù)責(zé)人，均為學(xué)有專長(zhǎng)的專家；另一方面通過(guò)招收高校優(yōu)秀畢業(yè)生和辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多方網(wǎng)羅優(yōu)秀人才以充實(shí)基層，這在一定程度上為建委會(huì)的健康發(fā)展提供了智力保障。

建委會(huì)是在張靜江等人的要求下，在南京國(guó)民政府成立未及一年時(shí)建立的。建委會(huì)從1928年初成立至1938年合并至經(jīng)濟(jì)部，領(lǐng)導(dǎo)人均由張靜江擔(dān)任，因此考察張靜江指導(dǎo)建委會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，無(wú)疑可以深化對(duì)該會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展的理解。如張靜江民生主義的建設(shè)指導(dǎo)方針、無(wú)政府主義思想，以及近代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，這些均為考察建委會(huì)快速發(fā)展不可忽視的方面。

建委會(huì)的發(fā)展與中國(guó)時(shí)局有很大的聯(lián)系，對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)均產(chǎn)生了一定影響，尤其是對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)構(gòu)，如全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)的運(yùn)作影響甚大。考察建委會(huì)所遭遇的困境有助于理解中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展歷程的艱難，也更便于理解抗戰(zhàn)前十年國(guó)民政府內(nèi)部各種勢(shì)力相互斗爭(zhēng)的情況。

五 本書(shū)架構(gòu)

本書(shū)的主要架構(gòu)，可以分為以下幾個(gè)部分。

緒論通過(guò)對(duì)建委會(huì)研究的歷史與現(xiàn)實(shí)意義、研究現(xiàn)狀以及主要研究方法等的分析，指出目前學(xué)術(shù)界對(duì)建委會(huì)的研究仍很薄弱，亟須進(jìn)一步開(kāi)展研究，如此才能深刻理解它是南京國(guó)民政府時(shí)期一個(gè)主持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要政府機(jī)構(gòu)，從而全面認(rèn)識(shí)國(guó)民政府所謂“黃金十年”時(shí)期的政治與經(jīng)濟(jì)政策。

第一章，建委會(huì)的成立、發(fā)展與終結(jié)。建委會(huì)的成立是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的產(chǎn)物。經(jīng)過(guò)張靜江等人的積極醞釀及中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)的決議，建委會(huì)在1928年2月18日正式成立。之后向全國(guó)延聘專家，成立一系列組織機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)，頒布組織法。建委會(huì)經(jīng)歷了初期的廣泛經(jīng)營(yíng)、中后期的管理全國(guó)電業(yè)直至實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以及最后裁并至經(jīng)濟(jì)部等曲折的發(fā)展歷程。

第二章，無(wú)線電事業(yè)之整理與發(fā)展。雖然建委會(huì)接管無(wú)線電事業(yè)時(shí)間并不長(zhǎng)，僅僅一年的時(shí)間，可是建委會(huì)在這短暫的時(shí)間里，大刀闊斧地進(jìn)行改革與整頓，不但在上海真茹建立了中國(guó)自己的國(guó)際大電臺(tái)，還積極調(diào)查外國(guó)在華所設(shè)的電臺(tái)，力爭(zhēng)收回?zé)o線電主權(quán)，同時(shí)辦理商業(yè)電臺(tái)，加快各地的商貿(mào)往來(lái)，促進(jìn)了無(wú)線電事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

第三章，推廣農(nóng)田現(xiàn)代灌溉。南京國(guó)民政府初期由于全國(guó)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)全國(guó)水利建設(shè)十分重視，擬訂了許多龐大的計(jì)劃。但是建委會(huì)后期只經(jīng)營(yíng)了幾處水利灌溉事業(yè)，這些水利灌溉事業(yè)均經(jīng)營(yíng)良好，成為全國(guó)灌溉事業(yè)的典范，推動(dòng)了地方水利灌溉事業(yè)的發(fā)展。

第四章，發(fā)展煤礦事業(yè)。該章論述了建委會(huì)接管浙江長(zhǎng)興煤礦與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)安徽淮南煤礦的情況。在經(jīng)營(yíng)煤礦事業(yè)的過(guò)程中，建委會(huì)先進(jìn)的管理模式使兩個(gè)性質(zhì)不同的煤礦發(fā)展壯大，在全國(guó)沉寂的煤礦業(yè)中頗為引人注目，成為國(guó)營(yíng)煤礦經(jīng)營(yíng)的典型，也為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

第五章，發(fā)展鐵路交通。建委會(huì)在其發(fā)展過(guò)程中，利用各種機(jī)遇發(fā)展鐵路交通，對(duì)杭江鐵路、淮南鐵路和江南鐵路三種不同性質(zhì)的鐵路經(jīng)營(yíng)均體現(xiàn)了建委會(huì)發(fā)展鐵路交通事業(yè)的初衷。

第六章，推動(dòng)地方現(xiàn)代化建設(shè)。該章論述了建委會(huì)與地方建設(shè)廳之間的關(guān)系，及其推動(dòng)地方建設(shè)的成就與不足，重點(diǎn)論述建設(shè)浙江“模范省”的情況。張靜江曾兩次擔(dān)任浙江省主席，而他亦為浙江人，故在建委會(huì)成立后致力于將浙江建成全國(guó)的“模范省”，不但修筑了對(duì)浙江發(fā)展影響深遠(yuǎn)的杭江鐵路，而且對(duì)全省公路建設(shè)做出了宏大規(guī)劃并實(shí)施了一部分計(jì)劃，大膽嘗試將杭州電廠由國(guó)營(yíng)轉(zhuǎn)為民營(yíng)。張靜江主政浙江時(shí)期，為浙江的各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了極為重要的貢獻(xiàn)。

第七章，建委會(huì)主要附屬企業(yè)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。建委會(huì)后期由于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致的資金緊張，加上國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，使其主要附屬企業(yè)迅速實(shí)施了商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。這是當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)私有化的典型性事件。

第八章，建委會(huì)的運(yùn)營(yíng)和管理。建委會(huì)成立后能夠迅速發(fā)展壯大，與其嚴(yán)格管理密不可分，如實(shí)施集中購(gòu)料制度與預(yù)算和會(huì)計(jì)統(tǒng)一制度。重視科研及人才、注重調(diào)查銷售與宣傳和加強(qiáng)文化管理等亦是主要原因。

第九章，張靜江與建委會(huì)。該章論述了張靜江早期的革命活動(dòng)及指導(dǎo)建委會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想。張靜江早期積極資助并參加孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命，在大革命初期擁護(hù)孫中山的“三大政策”，后期支持蔣介石反共。1928年前后兩次擔(dān)任浙江省政府主席，1928年2月任建委會(huì)委員長(zhǎng)。張靜江提出的一系列經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是建委會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。

第十章，建委會(huì)與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)。該章論述了建委會(huì)對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的影響、建委會(huì)與其他經(jīng)濟(jì)部會(huì)的關(guān)系以及自身發(fā)展的一些困境，提出了與建委會(huì)有關(guān)的幾個(gè)令人深思的問(wèn)題，同時(shí)也使我們深刻理解抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不易。

---

[1] 轉(zhuǎn)引自列寧《哲學(xué)筆記》，人民出版社，1963，第169頁(yè)。

[2] 〔美〕阿瑟·恩·楊格：《一九二七至一九三七年中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況》，陳澤憲、陳霞飛譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1981，第471～472頁(yè)。

[3] （南京）《中央日?qǐng)?bào)》1937年5月20日。

[4] 張憲文主編《中華民國(guó)史綱》，河南人民出版社，1985，第416頁(yè)。

[5] 〔美〕C.E.布萊克：《現(xiàn)代化的動(dòng)力》，段小光譯，四川人民出版社，1988，第1～4頁(yè)。

[6] 孫立平：《后發(fā)外生型現(xiàn)代化模式剖析》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1991年第2期。

[7] 羅榮渠：《現(xiàn)代化新論——世界與中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程》（增訂版），商務(wù)印書(shū)館，2004，第287頁(yè)。

[8] 〔美〕小科布爾：《上海資本家與國(guó)民政府》，楊希孟、武蓮珍譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988，第8頁(yè)。

[9] 〔美〕阿瑟·恩·楊格：《一九二七至一九三七年中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況》，第326頁(yè)。

[10] 郭沫若：《關(guān)于目前歷史研究中的幾個(gè)問(wèn)題》，《郭沫若全集·歷史編》（3），人民出版社，1982，第486頁(yè)。

[11] 劉義生：《張靜江評(píng)析》，《史學(xué)月刊》1992年第6期。

[12] 趙興勝：《1928～1937年的張靜江》，《近代史研究》1997年第1期。

[13] 李占才：《張靜江修筑鐵路》，《民國(guó)春秋》1996年第4期。

[14] 方一戈：《張靜江與“四省三鐵路”》，《文史春秋》2004年第1期。

[15] 康麗萍、張建敏：《張靜江與中華民國(guó)建委會(huì)》，《城建檔案》2007年第5期。

[16] 馬陵合、廖德明：《張靜江與淮南鐵路——兼論淮南鐵路的經(jīng)濟(jì)意義》，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2005年第1期。

[17] 周頌賢：《紀(jì)念張靜江先生》，世界社編印《張靜江先生百歲紀(jì)念集》，臺(tái)北，1976，第19頁(yè)。

[18] 鐘華、范展：《論張靜江在建委會(huì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)》，《湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第5期。

[19] 韓文昌、邵玲主編《民國(guó)時(shí)期中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織概述》，檔案出版社，1994。

[20] 趙興勝：《傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代理想：南京國(guó)民政府時(shí)期的國(guó)營(yíng)工業(yè)研究》，齊魯書(shū)社，2004。

[21] 潘榮昆、林牧夫：《中華第一奇人——張靜江傳》，中國(guó)文聯(lián)出版社，2003。

[22] 張建智：《張靜江傳》，湖北人民出版社，2004。

[23] 章開(kāi)沅：《序言》，張建智：《張靜江傳》，湖北人民出版社，2004。

[24] 張南琛、宋路霞：《張靜江、張石銘家族——一個(gè)傳奇家族的歷史紀(jì)實(shí)》，重慶出版社，2006。

[25] 譚備戰(zhàn)、譚新喜：《南京國(guó)民政府時(shí)期省營(yíng)鐵路的先導(dǎo)——張靜江與杭江鐵路》，《杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2008年第1期。

[26] 譚備戰(zhàn)：《孫中山與蔣介石心目中的張靜江》，《黨史文苑》（紀(jì)實(shí)版）2007年第19期。

[27] 譚備戰(zhàn)：《試論抗戰(zhàn)前國(guó)有企業(yè)私有化的原因——以建委會(huì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)為中心的考察》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2008年第4期。

[28] 譚備戰(zhàn)：《南京國(guó)民政府時(shí)期國(guó)營(yíng)煤礦事業(yè)經(jīng)營(yíng)的典型——以建委會(huì)與安徽淮南煤礦的發(fā)展為例的考察》，《安徽史學(xué)》2010年第2期。

[29] 譚備戰(zhàn)：《張靜江與近代浙江陸上交通建設(shè)》，《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》2011年第2期。

[30] 譚備戰(zhàn)：《南京國(guó)民政府對(duì)西北電力工業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)——以建委會(huì)創(chuàng)辦西京電廠為例的考察》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2012年第4期。

[31] 中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)黨史史料編纂委員會(huì)編《張靜江先生文集》，臺(tái)北，中央文物供應(yīng)社，1982。

[32] 世界社編印《張靜江先生百歲紀(jì)念集》，臺(tái)北，1976。

[33] 臺(tái)北浙江同鄉(xiāng)會(huì)編印《開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住堗l(xiāng)長(zhǎng)靜江先生百歲誕辰紀(jì)念》，臺(tái)北，1976。

[34] 楊愷齡：《民國(guó)張靜江先生人杰年譜》，臺(tái)北，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1981。

[35] 張素貞：《毀家憂國(guó)一奇人——張人杰傳》，臺(tái)北，近代中國(guó)出版社，1981。

[36] 張朋園、沈懷玉編《國(guó)民政府職官年表》第1冊(cè)，臺(tái)北，中研院近代史研究所，1987。

[37] 劉公昭：《張人杰與中國(guó)革命建設(shè)》，臺(tái)北，臺(tái)灣大學(xué)三民主義研究所碩士學(xué)位論文（未刊），1987。

[38] 王樹(shù)槐關(guān)于電力工業(yè)的論文，因不是本書(shū)敘述的重點(diǎn)，另有專書(shū)探討，此不贅述。

[39] 王樹(shù)槐：《張人杰與淮南煤礦，1928～1937》，《中央研究院近代史研究所集刊》第17期（下），臺(tái)北，中研院近代史研究所，1988。

[40] 秦孝儀主編《中華民國(guó)名人傳》第2冊(cè)，臺(tái)北，近代中國(guó)出版社，1984。

[41] 吳相湘：《民國(guó)百人傳》第1冊(cè)，臺(tái)北，傳記文學(xué)出版社，1971。

[42] 鄭會(huì)欣：《揚(yáng)子電氣、淮南礦路兩公司的創(chuàng)立與國(guó)有企業(yè)私營(yíng)化》，《歷史研究》1998年第3期。

[43] 譚備戰(zhàn)：《試論抗戰(zhàn)前國(guó)有企業(yè)私有化的原因——以建委會(huì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)為中心的考察》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2008年第4期。

[44] 鄭會(huì)欣：《從投資公司到“官辦商行”——中國(guó)建設(shè)銀公司的創(chuàng)立及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)》，香港，香港中文大學(xué)出版社，2001。

[45] 羅榮渠：《中國(guó)近百年來(lái)現(xiàn)代化思潮演變的反思》，羅榮渠主編《從西化到現(xiàn)代化》，北京大學(xué)出版社，1990，第1頁(yè)。

[46] 陳寅恪：《陳垣敦煌劫余錄》，《金明館叢稿二編》，上海古籍出版社，1980，第236頁(yè)。

[47] 沈云龍：《我對(duì)編纂中華民國(guó)史的看法》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所中華民國(guó)史研究室編《中華民國(guó)史資料叢稿（增刊）·臺(tái)港及外國(guó)對(duì)于民國(guó)史研究的反響》，中華書(shū)局，1982，第11頁(yè)。

[48] 〔德〕馬克斯·韋伯：《新教倫理與資本主義精神》，于曉和、陳維剛譯，上海三聯(lián)書(shū)店，1987，第2頁(yè)。

[49] 張乃燕：《考察比利時(shí)建設(shè)報(bào)告》，《建設(shè)》第19期，1936年4月，第103頁(yè)。