第二節(jié) 選題緣由

移民是自人類誕生以來(lái)伴隨著環(huán)境變遷與社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展而產(chǎn)生的群體行為現(xiàn)象，歷來(lái)是人類基本且普遍性的行為，貫穿人類發(fā)展始終，同時(shí)也是人類進(jìn)步的一個(gè)推動(dòng)力。大航海時(shí)代以后，移民現(xiàn)象從國(guó)家和地區(qū)層面上升至全球?qū)用?；二?zhàn)結(jié)束后，國(guó)際移民發(fā)展迅速，從1970年的8200萬(wàn)人增加到2005年的2億人，2010年為2.2億人，2015年為2.48億人，2017年達(dá)2.58億人。[90]移民已發(fā)展成全球范圍內(nèi)的超國(guó)家現(xiàn)象，“國(guó)際移民”與“跨國(guó)遷移”日漸成為不同民眾的生活實(shí)踐，是當(dāng)代世界的一個(gè)確定特征。[91]無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都直接或間接地受到移民大潮的影響，大多數(shù)國(guó)家同時(shí)存在流出、流入及過(guò)境三種并存的人口流動(dòng)形態(tài)。國(guó)際移民成為權(quán)力均衡的一個(gè)新標(biāo)志，源于冷戰(zhàn)結(jié)束以后國(guó)際體系的塑造。[92]國(guó)際移民問題往往引發(fā)人們對(duì)有關(guān)問題的思考，比如國(guó)家安全關(guān)切、人道主義關(guān)懷和倫理道德判斷，有學(xué)者將這種普遍現(xiàn)象稱作“移民時(shí)代的標(biāo)志”。數(shù)以億計(jì)的大規(guī)模人口跨國(guó)流動(dòng)在各個(gè)層面引起了震蕩，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和安全等領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響，沖擊著民族國(guó)家的邊界安全，對(duì)國(guó)家治理能力構(gòu)成了考驗(yàn)，成為全球化的主要挑戰(zhàn)之一。其中，非法移民及其產(chǎn)生的影響是最突出的內(nèi)容。

一 選題的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義

（一）理論意義

在20世紀(jì)70年代，非法移民還只是屬于發(fā)達(dá)世界的一個(gè)特有現(xiàn)象，但是自90年代以來(lái)逐漸發(fā)展為“結(jié)構(gòu)性嵌入”的全球現(xiàn)象，同樣困擾著發(fā)展中世界，逐漸成為很多國(guó)家的一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人道主義、政治和安全問題。在全球146個(gè)能獲得移民數(shù)據(jù)的國(guó)家中，約110個(gè)政府承認(rèn)非法移民是個(gè)棘手的難題，包括84%的非洲國(guó)家、79%的亞洲國(guó)家、77%的歐洲國(guó)家及60%的拉美和加勒比海國(guó)家。[93]國(guó)際移民組織（International Organization of Migration，IOM）估計(jì)，2001年全球1.5億國(guó)際移民中大約有4000萬(wàn)非法移民，2010年全球2.14億國(guó)際移民中非法移民為2550萬(wàn)～3210萬(wàn)，占了移民總量的12%～15%。[94]對(duì)全球非法移民規(guī)模的估計(jì)存在較大差異，如移民政策發(fā)展國(guó)際中心（International Center for Migration Policy Development，ICMPD）2007年估計(jì)非法移民有200萬(wàn)人，歐盟委員會(huì)（European Commission）的估計(jì)值則高達(dá)4000萬(wàn)人；[95]國(guó)際移民全球委員會(huì)[96]（Global Commission on International Migration，GCIM）認(rèn)為，每年非法跨界的移民介于250萬(wàn)～400萬(wàn)。[97]在絕對(duì)數(shù)字上，合法移民占據(jù)了主導(dǎo)，但從全球來(lái)看，非法移民的規(guī)模在逐年擴(kuò)大，并且擴(kuò)大的幅度大于合法移民，在大多數(shù)情況下，目標(biāo)國(guó)已存在的非法移民數(shù)量多于新入境的數(shù)量。非法移民已成為全球移民中增長(zhǎng)速度最快的形式之一，是現(xiàn)階段移民發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在特征。[98]非法移民數(shù)量的增長(zhǎng)及綜合的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治影響引起了國(guó)家、非國(guó)家行為體和公眾的關(guān)注，復(fù)雜的歷史和結(jié)構(gòu)因素使它成為一個(gè)公認(rèn)的威脅，國(guó)家和國(guó)際層面都表現(xiàn)出對(duì)非法移民不妥協(xié)的共同態(tài)度。為了應(yīng)對(duì)非法移民，在安全利益考量的基礎(chǔ)上，控制/管理移民、打擊非法人口流動(dòng)成為當(dāng)前移民討論中的兩個(gè)關(guān)鍵議題。[99]自20世紀(jì)70年代早期以來(lái)，非法移民因數(shù)量的增長(zhǎng)及綜合的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治影響逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，已成為一個(gè)全球性難題和普遍的政治議題，頻繁出現(xiàn)在學(xué)術(shù)、政治和公眾討論中。幾乎所有學(xué)術(shù)及相關(guān)的討論都認(rèn)為非法移民是個(gè)難題，其產(chǎn)生的復(fù)雜結(jié)構(gòu)因素使它成為當(dāng)代世界的一個(gè)危機(jī)，[100]但是缺乏相關(guān)的理論成果。

二戰(zhàn)后，東南亞成為國(guó)際移民最具活力的地區(qū)之一，流向上包括了外遷移民、外來(lái)移民和地區(qū)內(nèi)的國(guó)家間移民。1967年?yáng)|盟成立后，國(guó)家間的移民流動(dòng)自20世紀(jì)80年代開始快速增長(zhǎng)，主要以勞動(dòng)力移民（經(jīng)濟(jì)移民）為主，人口遷移基本上由于經(jīng)濟(jì)方面的原因。1990年?yáng)|盟國(guó)家間的移民只有150萬(wàn)，[101]2013年?yáng)|盟950萬(wàn)國(guó)際移民中有70%（665萬(wàn)人）在成員國(guó)間流動(dòng)，主要進(jìn)入泰國(guó)（350萬(wàn)人）、馬來(lái)西亞（150萬(wàn)人）和新加坡（100萬(wàn)人）3個(gè)國(guó)家。[102]東盟國(guó)家間移民是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的一部分，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安全和國(guó)家間關(guān)系密切相連。與國(guó)際移民大潮相似的是，地區(qū)內(nèi)移民在迅速發(fā)展的過(guò)程中也伴隨著非法移民現(xiàn)象，30%～40%是通過(guò)非法的渠道。東盟成員國(guó)不同程度受到這一問題的困擾，其中以泰國(guó)和馬來(lái)西亞最為突出，如2005年兩國(guó)共接納了300萬(wàn)非法移民，是當(dāng)時(shí)亞洲容納非法移民最多的兩個(gè)國(guó)家。[103]2014年泰國(guó)有200多萬(wàn)外勞，其中160萬(wàn)非法移民參加登記，[104]2015年馬來(lái)西亞383萬(wàn)外勞中非法移民達(dá)170萬(wàn)人。[105]非法移民已成為東盟不容忽視的一個(gè)既存事實(shí)，但與這一問題嚴(yán)重性不對(duì)等的是，其獲得的認(rèn)識(shí)是滯后的、治理是缺失的，國(guó)家層面的政策效果不理想。地區(qū)層面缺乏一個(gè)綜合的移民應(yīng)對(duì)機(jī)制，使得非法移民現(xiàn)象沒有得到遏制，負(fù)面影響持續(xù)存在。

當(dāng)前大多數(shù)的國(guó)際移民發(fā)生在地區(qū)層面，尤其是在同一個(gè)地區(qū)的國(guó)家之間，地區(qū)因而構(gòu)成移民研究的一個(gè)重要分析單元。在所有國(guó)際移民中，有1/3發(fā)生在地區(qū)內(nèi)部；除歐洲外，大多數(shù)移民行為屬于南方人口外流，發(fā)生于南方內(nèi)部，很多是在南—南流向的背景之下。[106]當(dāng)前，國(guó)際移民的一個(gè)主要特征是全球性與區(qū)域（地區(qū)）性遷移模式的交叉。經(jīng)濟(jì)因素是基本推動(dòng)力，移民的區(qū)域化模式是指那些在地理位置上臨近的遷出國(guó)與遷入國(guó)之間的人口遷移。移民區(qū)域化模式的優(yōu)勢(shì)在于社會(huì)形態(tài)的相似性和聚集性，遷移后的生活方式不會(huì)發(fā)生太大變化，一般也不會(huì)產(chǎn)生文化層面的沖突。[107]從地區(qū)來(lái)看，移民研究的熱點(diǎn)主要集中于歐洲、美國(guó)等目標(biāo)地區(qū)，對(duì)來(lái)源地的關(guān)注較少，特別是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的逆向流動(dòng)及發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家之間移民的平行流動(dòng)關(guān)注不夠。[108]1983年，在維也納召開的關(guān)于非法移民專題的國(guó)際研討會(huì)分析了不同地區(qū)非法移民現(xiàn)象的特征，強(qiáng)調(diào)了需要在地區(qū)層面對(duì)其進(jìn)行研究。但是長(zhǎng)期以來(lái)，移民研究除對(duì)歐盟關(guān)注較多外，對(duì)其他地區(qū)的關(guān)注不多。[109]移民治理（migration governance）研究中也存在類似的情形，對(duì)歐盟移民治理的綜合研究成果較為豐厚，而對(duì)其他地區(qū)的移民治理研究依然薄弱。

東盟成立以來(lái)經(jīng)歷了地區(qū)內(nèi)移民流動(dòng)的快速發(fā)展，從學(xué)術(shù)及決策的視角構(gòu)成了移民研究的一個(gè)重要地區(qū)。國(guó)家間人口和經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大意味著其正成為一個(gè)重要的特征，但其作為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)長(zhǎng)期要素還沒有得到普遍的認(rèn)同，也沒有轉(zhuǎn)化為地區(qū)共同體建設(shè)進(jìn)程中的一部分。在地區(qū)一體化背景下，非法移民問題在國(guó)家和地區(qū)兩個(gè)層面上相互作用、彼此影響，構(gòu)成了研究東盟（東南亞）國(guó)際移民問題的一個(gè)新視點(diǎn)，也是理解成員國(guó)政治及地區(qū)國(guó)際關(guān)系的一個(gè)切入點(diǎn)。當(dāng)前以東盟域內(nèi)非法移民為研究對(duì)象的研究成果較少。通過(guò)對(duì)地區(qū)層面非法移民事實(shí)的闡述，思考如何構(gòu)建適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)治理框架；以東盟的特殊性進(jìn)一步豐富對(duì)國(guó)際移民問題、區(qū)域主義及移民治理的研究，為進(jìn)一步的理論研究提供經(jīng)驗(yàn)支撐。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)代東南亞是勞動(dòng)力移民程度較高的地區(qū)。國(guó)家間不均衡的發(fā)展和收入差距、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的程度不同、大規(guī)模非正規(guī)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的需求、鄰國(guó)間跨界的便利化和強(qiáng)大的族群聯(lián)系、發(fā)達(dá)成員國(guó)的人口結(jié)構(gòu)變化等因素導(dǎo)致了地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，其明顯證據(jù)之一就是區(qū)域內(nèi)部快速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力。涉及勞動(dòng)力的人口流動(dòng)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，包括短期的和長(zhǎng)期的。移民促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，傳播了新的思想觀念等，是整個(gè)東南亞地區(qū)影響最突出的轉(zhuǎn)型之一，非法移民是其中相伴隨且逐漸增長(zhǎng)的現(xiàn)象。對(duì)問題的研究有助于推動(dòng)問題的解決，通過(guò)對(duì)東盟域內(nèi)非法移民問題的描述和分析，有助于認(rèn)識(shí)該地區(qū)移民問題研究中的癥結(jié)和利弊得失；在反思現(xiàn)存非法移民治理措施的基礎(chǔ)上，為未來(lái)的改革與發(fā)展提供相對(duì)可能、合理的分析框架，使其負(fù)面影響最小化，從而促進(jìn)成員國(guó)之間關(guān)系的良好發(fā)展及地區(qū)的一體化進(jìn)程，這對(duì)來(lái)源國(guó)和目標(biāo)國(guó)也具有廣泛的政策意義。

東盟域內(nèi)的非法移民問題是亞太乃至全球非法移民系統(tǒng)中一個(gè)顯著而特殊的案例，既有普遍性也有其獨(dú)特性；該地區(qū)非法移民的治理構(gòu)成國(guó)際移民治理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，亦是東盟治理中一個(gè)亟待關(guān)注和大有可為的領(lǐng)域。由于特定背景的差異，當(dāng)前還沒有一個(gè)最好的移民實(shí)踐案例適合于所有或者大多數(shù)來(lái)源國(guó)和目標(biāo)國(guó)，除東盟外，歐盟、美國(guó)、日本、加拿大、俄羅斯、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)同樣受非法移民問題的困擾。東盟的非法移民研究是全球治理國(guó)際移民的一個(gè)案例，國(guó)際規(guī)范框架的鴻溝不能單獨(dú)在地區(qū)層面解決，但是地區(qū)層面的進(jìn)步可以取得國(guó)際的影響。研究東盟非法移民問題的治理對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)也具有一定的借鑒意義。

二 東盟域內(nèi)非法移民研究綜述

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，東盟經(jīng)歷了顯著的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，勞動(dòng)力移民和外國(guó)工人的雇傭成為該地區(qū)國(guó)家政治議程中的關(guān)鍵議題及逐漸增多的各種沖突意見的焦點(diǎn)。移民在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，無(wú)論是從實(shí)際規(guī)模還是從數(shù)量來(lái)看，東盟域內(nèi)移民以勞動(dòng)力移民（經(jīng)濟(jì)移民）為主，這吸引了決策者及移民研究者的注意，也出現(xiàn)了相關(guān)的政策應(yīng)對(duì)機(jī)制。

國(guó)外對(duì)東盟移民問題的研究涉及移民貿(mào)易和投資、移民和發(fā)展、移民趨勢(shì)和模式、動(dòng)因和結(jié)果、移民政策、人權(quán)、女性移民、高技術(shù)和專業(yè)人才遷移、難民/被迫移民等，這些議題之間還彼此交叉。其中，在研究對(duì)象和領(lǐng)域方面，相對(duì)集中在經(jīng)濟(jì)移民、高技術(shù)與低技術(shù)勞動(dòng)力移民、合法與非法移民、婚姻與家庭移民、入境移民及定居、回歸移民、移民管理、自愿移民及被迫移民（包括人口販賣、難民問題和國(guó)內(nèi)流離失所者）和移民性別化等方面。在研究?jī)?nèi)容上，涉及地區(qū)內(nèi)部移民的歷史與現(xiàn)狀、原因及影響的多方面分析；在空間范圍上，或把東盟置于東亞和亞太地區(qū)的廣闊范圍內(nèi)或是次區(qū)域的移民系統(tǒng)內(nèi)，或關(guān)注單個(gè)國(guó)家的移民問題。東盟移民研究中存在的一個(gè)缺陷是，缺乏從地區(qū)層面進(jìn)行政策及決策的分析，經(jīng)常將其合并到更大的亞洲、亞太或混合的東南亞和東亞次地區(qū)的研究中。[110]而從案例研究來(lái)看，主要以個(gè)別國(guó)家為主，其中對(duì)菲律賓的研究最多，其次是馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南，緬甸、柬埔寨、老撾的研究最少。在學(xué)科方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)和地理學(xué)是運(yùn)用最頻繁的學(xué)科，其中與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的議題最多。

東盟域內(nèi)非法移民獲得的關(guān)注和研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于合法移民，普遍將其作為東盟移民問題的一個(gè)組成部分、突出特征之一，或是影響發(fā)展的一個(gè)負(fù)面因素及對(duì)目標(biāo)國(guó)和地區(qū)安全產(chǎn)生威脅的因素，缺乏對(duì)這一問題的整體性分析。從現(xiàn)有的研究?jī)?nèi)容看，一是涉及對(duì)東盟域內(nèi)非法移民現(xiàn)狀的描述，包括流向、構(gòu)成，其中注重對(duì)該地區(qū)人口販賣問題的關(guān)注，尤其是在湄公河地區(qū)，并將其定性為有組織的跨國(guó)犯罪；二是對(duì)東盟域內(nèi)非法移民原因及影響的分析；三是案例研究多以非法移民目標(biāo)國(guó)為對(duì)象，對(duì)東盟非法移民的研究首先開始于馬來(lái)西亞和泰國(guó)，或是將目標(biāo)國(guó)之間進(jìn)行對(duì)比；四是對(duì)非法移民的治理研究，普遍認(rèn)為東盟的治理落后于非法移民的發(fā)展，東盟國(guó)家看待非法移民主要基于主權(quán)和安全的視角，安全成為移民治理的主要出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)用地區(qū)的機(jī)制進(jìn)行治理。

總體上，國(guó)外對(duì)東盟移民問題研究成果相對(duì)較多，非法移民作為其中的一部分受到一定程度的關(guān)注，包含在相關(guān)議題的研究中，但沒有將其作為一個(gè)單獨(dú)議題進(jìn)行完整的梳理和總結(jié)，對(duì)非法移民根源的探究也放在一般移民的原因分析之下，沒有突出該地區(qū)非法移民產(chǎn)生的獨(dú)特性。非法移民首先是對(duì)國(guó)家層面有影響，其次是對(duì)地區(qū)層面，國(guó)外的現(xiàn)有研究沒有把國(guó)家和地區(qū)聯(lián)系起來(lái)作為相互影響的一個(gè)整體單元，也缺乏從地區(qū)層面進(jìn)行的綜合分析。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

在國(guó)內(nèi)對(duì)東盟的研究中，移民不是個(gè)主要議題，研究成果不多，從內(nèi)容上可劃分為以下三類。

一是關(guān)于勞動(dòng)力移民的研究。如陳寧《東南亞勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)》（《東南亞》1998年第2期）是國(guó)內(nèi)較早關(guān)注東南亞地區(qū)勞動(dòng)力移民的文章，該文描述了東南亞地區(qū)勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)模和特點(diǎn)、目標(biāo)國(guó)的移民政策，認(rèn)為外籍勞工已成為該地區(qū)的一個(gè)敏感問題和挑戰(zhàn)，需要來(lái)源國(guó)和目標(biāo)國(guó)的共同努力來(lái)加以解決。吳前進(jìn)《東南亞地區(qū)的移民流動(dòng)——以1990年之后的東南亞五國(guó)移民為例》（《社會(huì)科學(xué)》2005年第12期），通過(guò)對(duì)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞和菲律賓五國(guó)移民流向、特征與問題的闡述，總結(jié)全球化進(jìn)程中移民流動(dòng)對(duì)來(lái)源國(guó)、目標(biāo)國(guó)和地區(qū)的影響。曾少聰《東南亞的國(guó)際移民與民族問題》（《世界民族》2006年第5期），從民族問題的角度研究移民對(duì)目標(biāo)國(guó)族群關(guān)系的影響，以及目標(biāo)國(guó)對(duì)移民采取的融合政策。部分成果突出了該地區(qū)移民潮中的女性化特征，如田禾《東南亞流動(dòng)?jì)D女的社會(huì)地位述評(píng)》（《當(dāng)代亞太》1998年第12期）、佟應(yīng)芬《20世紀(jì)70年代以來(lái)東南亞女性跨國(guó)流動(dòng)的特點(diǎn)與影響》（《南洋問題研究》2009年第1期）。

二是對(duì)非法移民的案例研究，包括國(guó)別案例及非法移民類型的案例。在國(guó)別案例方面，如文峰《淺議馬來(lái)西亞的非法移民問題》（《東南亞研究》2010年第3期），認(rèn)為馬來(lái)西亞采取了外部治理和內(nèi)部治理的措施應(yīng)對(duì)非法移民，但是效果不佳，應(yīng)該擺脫單一的思維形態(tài)而采取多維的視角；林梅《馬來(lái)西亞的印尼勞工問題》（《當(dāng)代亞太》2006年第10期），認(rèn)為印度尼西亞勞工特別是非法勞工的增加成為影響兩國(guó)關(guān)系的非傳統(tǒng)安全因素。在非法移民類型的案例方面，周聿峨、阮征宇《東南亞人口走私問題的現(xiàn)狀、原因及影響》（《東南亞縱橫》2003年第6期），認(rèn)為人口走私已成為該地區(qū)發(fā)展最快的跨國(guó)犯罪活動(dòng)，需要東南亞及相關(guān)國(guó)家采取共同措施加以應(yīng)對(duì)。

三是對(duì)探索移民治理的研究。如沈燕清《分權(quán)化背景下的印尼海外移民治理研究》（《東南亞研究》2015年第1期），認(rèn)為在分權(quán)化背景下，印度尼西亞中央政府和各地方政府出臺(tái)了一系列移民治理法規(guī)，但改革自身的缺陷導(dǎo)致海外移民治理存在短期內(nèi)難以解決的諸多問題。吳琳《東南亞移民危機(jī)與移民治理：從“安全化”到“區(qū)域化”》（《東南亞研究》2017年第5期）認(rèn)為在移民區(qū)域治理上，產(chǎn)生了國(guó)家層面的“安全化”行動(dòng)與地區(qū)層面的“區(qū)域化”進(jìn)程并存的發(fā)展態(tài)勢(shì)；但在區(qū)域化進(jìn)程中存在治理維度失衡、政策行動(dòng)上共識(shí)缺乏和能力制約等方面的挑戰(zhàn)，未來(lái)的趨勢(shì)需要突破各國(guó)的“安全化”模式，加強(qiáng)多邊合作。

綜合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果，東盟域內(nèi)非法移民問題研究的現(xiàn)狀可總結(jié)為：一是對(duì)東盟非法移民問題本身的研究不足，沒有將其作為一個(gè)單獨(dú)的議題，而是包含在勞動(dòng)力流動(dòng)議題中，缺乏整體描述，國(guó)內(nèi)研究相比國(guó)外研究顯得過(guò)于單薄，只有零星的涉及；二是缺乏對(duì)東盟地區(qū)政策及決策的分析，通常將其合并到亞洲、亞太或混合的東南亞和東亞次地區(qū)的研究中，沒有突出地區(qū)層面的政策意義；三是將非法移民治理納入移民治理的范疇，導(dǎo)致（非法）移民治理研究混同于相關(guān)政策研究。本書擬以東盟域內(nèi)非法移民問題為研究對(duì)象，針對(duì)以上的不足進(jìn)行補(bǔ)充性研究。

三 研究思路與研究方法

（一）研究思路

本書的研究對(duì)象是東盟域內(nèi)的非法移民問題，主要涉及以下三個(gè)方面。一是陳述問題，即完整客觀地呈現(xiàn)東盟域內(nèi)非法移民問題的圖景，廓清東盟何以是個(gè)非法移民的“重災(zāi)區(qū)”，主要是梳理東盟域內(nèi)非法移民問題的發(fā)展脈絡(luò)、實(shí)際規(guī)模、構(gòu)成及影響。非法移民問題的關(guān)鍵不僅在于規(guī)模本身，更重要的是其產(chǎn)生的影響，區(qū)域內(nèi)部大規(guī)模非法移民的流動(dòng)對(duì)東盟成員國(guó)、地區(qū)國(guó)際關(guān)系及移民個(gè)體/群體產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全、政治及人權(quán)方面的綜合影響。二是分析問題，即非法移民何以成為東盟的“結(jié)構(gòu)性難題”，歷史和現(xiàn)實(shí)因素的共同作用導(dǎo)致了東盟域內(nèi)大規(guī)模的非法移民，對(duì)根源的分析將從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)探討。三是解決問題，在國(guó)際移民治理的大背景下，東盟域內(nèi)非法移民在國(guó)家、雙邊及地區(qū)三個(gè)層面上得到了不同應(yīng)對(duì)和治理，在效果評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)非法移民的發(fā)展趨勢(shì)，以地區(qū)視角思考如何構(gòu)建適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)移民治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)東盟一體化進(jìn)程中移民收益的最大化。問題的真實(shí)存在是研究的前提，本書以事實(shí)的闡述和分析為基點(diǎn)，以探究可行的治理途徑為歸宿，將遵循以事實(shí)闡述—反思現(xiàn)有治理—探索新途徑為主的邏輯思路。

（二）研究方法

在移民研究中，研究手段和方法日趨多樣化。傳統(tǒng)手段包括抽樣調(diào)查、訪談、統(tǒng)計(jì)分析，新的定性與定量分析方法，如人類學(xué)、跨時(shí)間縱向分析法、地理信息系統(tǒng)等方法也獲得了廣泛使用，個(gè)體、家庭、網(wǎng)絡(luò)、地區(qū)和國(guó)家，是一整套常用的研究定位單位。[111]從方法論的角度，可將移民研究劃分為三類：第一類是宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)（macroeconometric）分析，在綜合數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨國(guó)對(duì)比；第二類是微觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)（microeconometric）分析，通常使用調(diào)查數(shù)據(jù)研究個(gè)別國(guó)家；第三類是描述性的案例研究，傾向于以政策為研究中心。以上三類的劃分是從不同層面來(lái)理解移民現(xiàn)象，宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)分析是個(gè)全面的途徑，宏觀數(shù)據(jù)可以對(duì)移民進(jìn)行定量分析（包括移民的程度、趨勢(shì)、模式、動(dòng)力和結(jié)果），但在解釋移民動(dòng)機(jī)和進(jìn)程方面不夠，微觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)則填補(bǔ)了這一空白，案例研究的目的是揭示和闡明諸多的理論機(jī)制并促進(jìn)對(duì)不同移民政策影響的理解。[112]

本書的主要目的是對(duì)東盟域內(nèi)非法移民問題進(jìn)行整體、系統(tǒng)的分析，要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是對(duì)問題進(jìn)行客觀描述；二是探求解決問題的可行途徑。主要使用的研究方法包括以下幾種。

交叉學(xué)科分析法。移民問題是個(gè)涉及內(nèi)容廣泛的學(xué)科議題，書中運(yùn)用跨學(xué)科的研究方法，如借助政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)等相關(guān)理論進(jìn)行研究。

歷史唯物主義分析法。遵循歷史唯物主義的基本原理，既描述事實(shí)也追求因果解釋。本書對(duì)東盟域內(nèi)非法移民問題的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，以客觀的事實(shí)為依據(jù)，在深入的綜合分析和邏輯推導(dǎo)的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，盡可能減少價(jià)值判斷對(duì)研究本身的影響。

多層面分析法。書中既有宏觀的描述，也有微觀層面的探討。東盟域內(nèi)非法移民問題在參與行為體上包括國(guó)家、地區(qū)及移民個(gè)體/群體，對(duì)原因及影響的分析也表現(xiàn)為不同層面的不同內(nèi)容，治理措施上也同樣涉及國(guó)家、雙邊及地區(qū)三個(gè)層面。

個(gè)案比較分析法。書中既分析個(gè)別國(guó)家的案例，也將個(gè)案研究與整體分析相結(jié)合。非法移民的最直接影響對(duì)象是目標(biāo)國(guó)，而首先對(duì)非法移民采取應(yīng)對(duì)措施的也是目標(biāo)國(guó)。在“東盟域內(nèi)非法移民的治理與評(píng)估”一章中，對(duì)三個(gè)目標(biāo)國(guó)（新加坡、泰國(guó)和馬來(lái)西亞）的治理進(jìn)行了對(duì)比分析。