這段時間在奧托的命令之下，大管家維斯特忙的團團轉，而薩諾斯首相也沒有閑著。

從巴伐利亞國內過來的官員到位，基本理順了希臘國內的情況之后，他就來報告了，也讓奧托對現在的希臘有了更直觀的認識。

現在的希臘完全可以說是一窮二白，要啥沒啥，政府收入甚至都不夠維持日常的開銷，現在還欠著英國的貸款。

這里說的英國的貸款不是《倫敦和會》的那一筆，那筆錢是奧托所代表的王室負責的，這里所說的貸款是前些年希臘獨立的時候，為了維持政府的開銷，準備和奧斯曼的戰爭，當時的希臘政府向英國借的。

在這個時代，西方王室的資金和國家的資金是分開的，王室擁有自己的領地，同時每年還會得到政府撥出來的一筆年金。

遠東帝國在皇權時代也有皇室資金和政府資金的分別，在秦漢時期管理皇帝私庫的機構被稱作少府，到后來則換成了內庫、內務府什么的，基本作用都差不多。

在遠東帝國，節儉的皇帝省下來的錢，在國家缺錢的時候，會直接劃撥到國庫供國家使用。

那種喜歡揮霍的皇帝，自己的錢不夠花，常常讓國庫出錢給自己修宮殿，可以說雙方的界限并沒有那么分明。

中世紀的歐洲，國庫其實就是國王的私庫，但到了近代，王室資金和政府資金漸漸地開始有了嚴格的劃分。

通常情況下，除了每年支付給王室的年金之外，也就只有國王或者王太子大婚的時候，政府會負責出錢，其他時候王室的開銷是不能找政府要的。

同時政府缺錢了，王室也絕對不會無償的將王室的資金拿出來，就算是心懷國事的國王，也會以借款的形式借給政府，政府不單要還錢，還要給利息。

像是這次奧托自己私人出了《倫敦和會》中規定的補償奧斯曼帝國的土地的錢。

這就代表著希臘國內所有土地的產權現在都屬于王室了，如果沒有王室的允許，政府和個人是不允許動分毫的。

奧托如果愿意，完全可以下令國內的民眾不得砍伐樹木或者在國境內捕魚，因為這都是王室的財產。

當然奧托也不會做這種逆反民心的事情，百姓的正常生活他是不會限制的。

只是有人想要開發希臘國內的礦產，拿下一塊土地開設工廠，建一個莊園什么的，都需要經過他的同意，從他的手里購買相應的產權。

從這方面來說，奧托干掉議會那些人，沒收他們的土地，其實就是收回屬于自己的土地。

“因為國王您的要求，免去了今年的人頭稅和各項雜稅，政府的收入大大的減少，如果不是抄家得到的那些叛亂分子的家產，恐怕現在政府就已經破產了。”

薩諾斯首相說道：“但即便是如此，算上政府的支出和要歸還英國的貸款，我們也就勉強能夠支撐到明年收獲的時候，關鍵是明年的農業稅……”

聽薩諾斯首相說到這里，奧托就明白怎么一回事了。

現在全國的土地都是王室的，按規矩王室的領地是不用交稅的，之前那些希臘地方勢力就是不愿意交稅，才刺殺了總統。

“放心，現在那些土地的經營都交給了農業公司，農業公司會按照收入情況按時繳稅的。”

奧托對此毫不猶豫的應了下來，同時思索了一下繼續道：“看來咱們第一個要解決的問題就是稅收啊，內閣已經準備好具體的政策了？”

“對此內閣已經結合希臘原本的稅收政策，還有卡波迪斯特里亞斯執政時期新的稅收政策擬定了一份稅收的政策，還請您過目。”

聽說奧托愿意讓王室產業交稅，薩諾斯首相放下了大半的心，立馬將準備好的文件拿了出來。

奧托接過來翻看了一下，然后說道：“大體上沒有問題，但有幾個稅收我覺得可以免去了，比如人頭稅，現在希臘需要修生養息，不適合給民眾增加太多的負擔。”

“可人頭稅一直以來都是政府財政收入的一個重要的部分，如果沒有這一部分稅收，按照往年的稅收計算，恐怕政府的財政要入不敷出了。”

“放心，別忘了農業公司會繳納稅務的，而之前那些反叛分子可不會乖乖的足額繳稅。”奧托說道：“免除人頭稅這件事情事關希臘的發展，是不容更改的。

如果首相擔心政府的財政，我可以做主，將以后希臘王室的年金定為希臘財政收入的百分之一，這樣應該足夠補足減少人頭稅帶來的財政壓力了吧。”

在奧托看來，人頭稅這種對普通百姓非常不友好的稅項，在封建時代或許是重要的稅源，但到了工業時代，反倒會阻礙國家的發展，對比那一點稅收完全是得不償失。

尤其是現在希臘人口稀少，奧托想要人口增加都快上火了，人頭稅會極大的增加百姓的負擔，抑制百姓生育的積極性，這都不是奧托所允許的。

薩諾斯首相執著于人頭稅，更多的是這個時代的局限性，畢竟在現在的歐洲，人頭稅還普遍存在。

“沒想到您居然……”薩諾斯首相聽到這里也極為吃驚，按照歐洲的慣例，奧托這個國王的年金不是一個小數目。

盡管他知道奧托個人很有錢，也愿意為國家的發展投入，但他還是第一次見到有國王愿意主動減少年金，而且還是這么大的程度。

畢竟以現在希臘的財政收入，奧托相當于主動放棄了大部分的王室年金。

其實如果不是奧托自己有錢，恐怕希臘政府的這點王室年金，維持奧托日常的開銷都不容易。

“我這樣做也是為了表示愿意和希臘王國一同發展，同呼吸，共命運，如果將來希臘的收入增加，相信王室年金也會增加的。”奧托這么說道。

對奧托來說，現在希臘這點王室年金真的不算什么，如果能夠通過這一點提高自己的威望，他還是愿意去做的，而且如果希臘真的發展起來，奧托肯定不虧。

“您的仁慈讓我動容。”薩諾斯首相倒是不知道奧托心里面的想法，只是感覺奧托為了希臘的發展，真的可以說是竭盡全力了。

既然國王都主動為國家犧牲了這么多，薩諾斯感覺自己作為首相也應該更加的努力工作才行，整理了一下心情，他繼續道：

“另外為了發展工業和彌補國內糧食的缺口，我們對機械設備和糧食的進口實行免稅政策。

但之前您要求的，棉花進口也要免稅，我有一些不能理解，所以這一項我放在了待議的條目中。”

“這和我們要發展紡織業有關。”奧托說道：

“希臘國內沒有鐵礦，沒有好的煤礦，即便是我們免稅，投資重工業也必然是賠錢的，所以我才要求對工業機械進口免稅。

適合我們發展的反倒是輕工業，尤其是紡織業。

可我們國內除了色薩利地區，沒有適合種植棉花的土地，而為了保證國內糧食供應的穩定，我們不可能在色薩利地區大規模種植棉花，如此一來，棉花的來源就是一個重要的問題。

現在主要的棉花產地是美國的南部地區，可新大陸的距離畢竟有一些遠，我們在這方面的條件不如英國，成本的增加會讓我們的紡織業在競爭中處于不利地位，免稅也是為了增加競爭力。

另外俄國靠近奧斯曼帝國的南部的土地，和埃及尼羅河兩邊的土地也都適合種植棉花。

我已經派人去俄國和埃及和他們談判了，如果他們肯種植棉花出售給我們，對國內紡織業的發展也會有很大的好處。”

“可是這樣一來，我們的關稅收入就會大大的減少。”薩諾斯首相皺眉道：“另外俄羅斯也就罷了，埃及和我們的關系并不好。”

在希臘獨立起義期間，應奧斯曼帝國請求，埃及曾經派遣軍隊支援奧斯曼帝國鎮壓希臘獨立。

盡管在英法俄三國的干涉之下失敗，但希臘和埃及的仇已經結下了，現在兩國雖然結束了戰爭狀態，但民間還是相互敵視。

奧托也知道這一點，但他更清楚，國與國之間，只要有足夠的利益，再大的仇恨都可以掩蓋下去。

因此他說道：“現在的埃及統治者阿里是一個十分精明的人，這樣的合作對雙方都有好處，而且我們還有一個共同的敵人。”