將黃、馮二人打發走，宋草和宋榮、宋瑾二人吃過午飯，在門口處曬暖沉思一陣，將院中練拳的弟弟喊了過來。

“二郎，你去宣詔亭，王七兄長應在那里值守，你向他討要些紙筆，將亭碑上張貼的榜文全部抄錄回來，若是王七那里有以前榜文的存檔文書，一并幫我抄錄回來。”

宋草邊說著，便給練拳練的滿頭大汗的弟弟倒了一碗熱水。

“兄長且放心在家等著，俺這就去。”

宋榮點點頭，將熱水喝干，隨后穿上冬襖，快步出門，直到一個多時辰之后才回到院內，懷中還揣著厚厚的一摞文稿。

宋草從中翻檢一番，很快找到了自己想要的那份政令抄本。

中書省劄付各路轉運、州縣

準尚書戶部呈：

為備遼邊患，除河北、秦鳳等三路，各路今春加征和糴糧三十萬石，限仲春月末旬解赴本州常平廣惠倉，仲秋和糴如故。事條如后：

一、準折錢、絹、金等物，胥吏克扣者許民訟于監司；

二、二月晦日前未納半數，州縣主官罰俸、降考；

三、輸千石者蔭子弟入州學，萬石者奏授子弟太學生額。

右劄付轉運司，依條施行，仍榜諭軍民體國艱難。

於戲！

政和八年甲寅月丁酉日。

結合自己穿越前當老師時候的知識儲備，宋草很快讀懂了這份文書，也徹底弄清了這樁公事的源流。

這事說起來還和宋廷最高層的人事變動有關聯。

政和七年十一月，原宣和殿學士、都承旨王黼成功上位，補了丞相蔡京親弟蔡卞死后遺留的尚書左丞、中書侍郎之職，這也意味著王黼成功上位宋廷宰執行列。

但這位新任宰執上位后的第一道政令，便是以防備遼患之名，將原本只在邊地推行的兩季和糴政策推廣到了整個大宋。

所謂和糴，便是宋廷為了減輕邊地軍需負擔，給邊軍征集軍糧的一種糧稅名目，每年仲春和仲秋各征一次，所征糧秣直接充入邊地的常平廣惠倉，來充當邊境軍糧。

由于邊境地區人少地多，老百姓雖然時有戰亂威脅，但手中的田土卻十分寬裕，因此對這項政策并不抵觸，反而踴躍繳納和糴之糧秣，因為這樣可以增加本州縣的駐防兵丁數量，減少戰亂對自己的威脅。

這一籌糧辦法在設立之初，原本只在邊地各路下屬的州縣推行，但隨著宋朝冗兵數量的增加，邊地所籌軍糧已經不足以支撐軍糧所需，因此便漸漸擴散在了內地各路，變成了大宋朝所有州縣的百姓都需要為邊軍承擔糧秣。

當然，為了減輕政策推行的抵觸，內地各路、州治下的百姓每年只需承擔仲秋一季和糴，且可以選擇折錢抵頂。

這項政策推行之后，朝廷的財政立刻寬裕了許多，不僅能滿足養兵糧餉，還能補貼財政。

與和糴相類似的財稅政策還有青苗法、科配法、和買法等，都是宋廷為了解決三冗問題想出來的各種辦法。

科配合和買都是與均輸法配套的財稅政策，朝廷通過均輸法掌握不同地區之間的貨物價格，在貨物價格便宜的地方，由朝廷出錢為貨物價格兜底，避免百姓破產，便是和買。

將這些政府購買的貨物運輸到價格較高的地方，在保證朝廷稍有盈余的情況下，向百姓低價出售，抑制物價，便是科配。

青苗法是最廣為人知的一種，愿意是官府放貸給百姓，幫助百姓度過饑荒，讓老百姓不必再去借地主豪紳的高息貸款，其最終目標是實現政府財政收入增加，老百姓度過饑荒，土地兼并得到抑制的三贏目標。

這些個辦法看似不錯，但卻根本無法長久推行，因為這些辦法觸犯了天下所有士紳地主的利益，也就無法得到從士紳地主家庭出身的官員群體擁護。

如科配與和買，已經完全變了味道。

百姓向朝廷繳納錢財，換來粗劣不堪的貨物，亦或是稍有盈余的糧食被低價買走，這其中又經過官吏的加碼與豪紳的盤剝，實質上早已與征稅無異。

而青苗法更是在神宗朝便走了樣，隨后又經過了哲宗朝光怪陸離的演化，幾經廢弛，徹底變成了笑話。反倒是在蔡京上位之后，青苗法得到了朝野一致的稱贊。

因為蔡京直接把青苗法的監察措施全部廢除，地方官府只需每年按時上交苗息便是完成任務，至于貸給誰朝廷一概不管。

各地官府幾乎是不約而同的選擇了將青苗錢放貸給士紳大戶，士紳大戶也樂得繳納這些青苗息，以確保自己由高利貸推動土地兼并的市場不會被擾亂，因此對此辦法極為支持和贊同。

有這么多搜刮的名目，原本朝廷的收入還算夠用，但直到徽宗上位之后，才又一次刷新了朝廷的荒唐程度。

尤其是徽宗近些年來更加揮霍無度，大興土木、崇信道教、各處搜羅奇珍異寶，尋常慶典便要宰殺牛羊千只，窮天下之財富，極荒誕之能事，致使民間疲敝至極。

在宋徽宗在位時期，僅史料可查的大范圍饑荒便有五六次。

大觀二年，河北路大旱，流民百萬，饑民食樹皮，易子而食。

大觀四年，由于挪用治河經費，致使黃河決口淹沒京東兩路四十五縣，餓殍百萬，官府仍征“免夫錢”，黃河兩岸白骨累累。

政和五年，黃河東道復決，致使河北東路、京東西路三十一縣出現大范圍饑荒，餓死百姓將近三成，存活下的百姓也在饑荒災害中欠下了大筆負債，多數淪為地主豪強的佃戶或奴仆。

政和七年，淮南路因蝗災疊加苛稅，致使“民削榆皮為食，本路之民斃者十之三”，但王黼卻依舊截留賑災糧款以充內庫，可謂荒唐至極。

由于宋徽宗的揮霍，宋廷的財政早已破產，去年全年稅賦總額高達一億兩千萬貫，較仁宗朝高出了接近一倍，但朝廷依舊入不敷出。

科配變成了強制征稅，百姓交了錢連貨物的影子也見不到，和買也同樣如此，原本還拿錢買，現在直接變成了強制征收。

但面對宋徽宗愈來愈大的揮霍需求，饒是蔡京以搜刮財富手段繁多著稱，也有些支應不過來。

而剛剛上位宰執的王黼，為了討皇帝的歡心，絲毫不顧自己的官聲，直接下令將全國各地的一季和糴都變成了兩季和糴！

這又等同于多加征了一次糧稅，尤其是在百姓稅賦已經很重的情況下！

哪怕是官府只需攤派給豪紳大戶，由豪紳大戶再去向百姓收取，此事難度也是極大。

自古以來，加征糧稅引發的亂事不在少數，哪怕陽谷縣在京東西路屬于相對富饒的上縣，想要完成這項公事也絕非易事，縣令、縣丞、縣尉三堂官全部出馬都未必能保證完成。

而宋草所需要做的，便是將加征和糴的文書送達縣內的五位都保長手中，然后拿回他們本人簽字的貼書，便算是完成任務。

這項任務看似簡單，但實際上難度卻是極大。

這五位都保長各個都不是普通人家，皆是阡陌縱橫、萬畝相連的大地主或大商人，整個陽谷縣六成的土地和一半以上的行業都由他們所壟斷掌控，是真正意義上的土豪。

這五戶土豪之中，實力最強的當屬谷山腳下的西門家，僅佃農便接近七千人，約占陽谷縣總人口的兩成，田地二十萬余萬畝，相當于陽谷縣全部耕地土地的近三成。

此外，西門家還同時還經營著多個糧行和藥材商號，且常年供應河北東路邊軍所需的各類藥材。

宋草那位青梅竹馬胡筠的父親胡忠，同樣也是一位大土豪，家中佃農兩千多人，近十萬畝田地，經營著紡織印染、釀酒販茶等多種行當。

就連最弱的錢薛兩家，也至少有著千余佃農，兩三萬畝田地，各自經營著漕運、石灰、磚石等不同行當。

面對這項加征糧稅的政策，他們雖然不敢明著抵抗，但卻會在私底下千方百計地阻撓和拖延。

最為簡單的，便是躲著不收這加征和糴的文書，等到官府召集之時，便以未收到文書為由推脫，如此可以不傷面皮，也有了和官府討價還價的空間。

因此，誰要是出頭為縣衙送這加征文書，自然也就成了這五姓豪強的眼中釘。

這也難怪黃春冬和和馮德誠兩人對這項公事畏之如虎，唯恐避之不及了！

別看他們這些差役平日里耀武揚威，但面對能夠和縣衙直接對話的豪強大族，他們并沒有什么硬氣的資本，更不敢得罪。