第一節(jié)　老齡化社會的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療水平提高，人口壽命延長；生育率逐年下降，導(dǎo)致少兒人口比例下降，老年人口絕對數(shù)量增加和相對比例提高是我國人口老齡化的主要原因。

一、我國老齡化社會的主要表現(xiàn)

1.老年人口規(guī)模巨大

截至2021年，我國老年人口數(shù)量達(dá)到2.64億，占總?cè)丝诘?8.9%，中國成為全世界老年人口的第一大國。失能/半失能老年人3 750萬，慢性病患病老年人1億，空巢老年人數(shù)量1億。

2.老齡化發(fā)展迅速

65歲老年人占總?cè)丝诒壤?%升高至14%。發(fā)達(dá)國家大多用45年以上的時間，其中法國130年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年，中國只用27年就完成了這個歷程，并在今后很長一段時間內(nèi)保持較高增速。

3.地區(qū)發(fā)展不平衡

中國老齡化具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最早進(jìn)入人口老年型行列的上海和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏，時間跨度長達(dá)33年。

4.城鄉(xiāng)倒置顯著

發(fā)達(dá)國家城市人口老齡化水平高于農(nóng)村，中國農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點(diǎn)，且預(yù)計(jì)將持續(xù)到2040年。

5.女性老年人口數(shù)量多于男性

目前，女性老年人口較男性多出464萬人。21世紀(jì)下半葉，多的女性老年人口基本穩(wěn)定在1 700萬～1 900萬人。

6.老齡化超前于現(xiàn)代化

發(fā)達(dá)國家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步。中國是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會的，屬于未富先老或邊富邊老。

二、老齡化社會面臨的挑戰(zhàn)

1.人口老齡化加重勞動年齡人口的負(fù)擔(dān)。目前為9.1個勞動人口負(fù)擔(dān)一個老年人，到2050年，約為2.4個勞動人口負(fù)擔(dān)一個老年人。

2.人口老齡化和高齡化加大了國家在老年福利方面的支出。由于中國20世紀(jì)六七十年代生育高峰時出生人口約3億，將在2020—2040年間進(jìn)入老年人行列，屆時會使老年人口膨脹，致使退休金和養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險、社會福利等政府財政支出增大，中國的社會保障、社會服務(wù)體系將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

3.人口老齡化影響代際關(guān)系，引發(fā)諸多社會矛盾。

4.人口老齡化使老年人問題更加突出。老年人經(jīng)濟(jì)收入和消費(fèi)水平低于社會總體經(jīng)濟(jì)收入和消費(fèi)水平，老年人有病得不到治療，家庭養(yǎng)老功能弱化，社會化養(yǎng)老發(fā)展滯后，“空巢老年人”的問題值得關(guān)注。迫切要求發(fā)展以社區(qū)為中心的各項(xiàng)社會福利和社會服務(wù)事業(yè)以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足。

5.中國老年服務(wù)事業(yè)處于起步階段，管理不規(guī)范，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等問題，難以滿足老年人的需求。老年精神文化生活少，社會問題多。老年活動場所缺乏，老年人精神文化生活缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和教育。老年人面臨社會問題多，再婚困難、贍養(yǎng)糾紛、侵犯老年人合法權(quán)益的事件時有發(fā)生。如果得不到及時妥善的解決，也容易導(dǎo)致老年人生活壓力增大，嚴(yán)重影響老年人的生活質(zhì)量。另外，老年住宅設(shè)施不配套。老年人的住房質(zhì)量比較差，住宅設(shè)計(jì)與年老的要求不相適應(yīng)。

（郭媛媛　李茜楠）