前面，我們簡要介紹了世襲王國的各種情況，但是，這當中的有些情況在新建王國里并不能找到。這種世襲王國并不是全新的國家，如果它隸屬于一個混合式王國，很多機制很可能不由自主，因此導致混亂叢生。這是個固有的難題。

人們心存的最好的愿望是統治者能帶領他們改善艱苦的處境，可當他們的愿望遲遲沒能實現時，他們就將高舉“反抗腐朽統治”的大旗，拿起武器，推翻現有政權，更換他們的統治者，此種事例在歷史上不勝枚舉。然而，一次又一次的惡性循環表明，他們的愿望并沒有實現，其處境甚至比過去更糟。這種帶有必然性的惡性循環是什么所導致的呢？追根究底有個內在的原因：當一個君王奪得一塊新領土后，因其在這塊新領土上的統治性質，其所帶的軍隊往往會侵害他的新臣民，給他們帶來精神及物質上的傷害。事實證明，這樣只會使受到損害的臣民成為他的仇敵。而且，如果他不能按照起初熱中于幫你征服這塊領土的臣民們的愿望行事，他們也很可能會成為他的仇敵。

君王在奪得一個新的領地后，要想在此地坐穩自己的統治，就需要取得該地居民的好感。否則，情況就會像上面所說的那樣。

當年，法蘭西國王路易十二占領米蘭幾乎是輕而易舉，但失掉米蘭也很快，米蘭被洛多維克·西福爾扎率領的軍隊奪回，米蘭易主。先前曾為路易十二打開過城門的人們倒戈成為路易十二的敵人，他們再也忍受不了路易十二的胡作非為，在路易十二的身上他們看不到愿望實現的影子，所有曾經設想的好處也全都成了泡影。

叛亂令新的統治者警醒，如果他重新征服叛亂地區，那么，他就再也不會輕易將它失去。這是因為他將吸取先前的教訓，找到自己統治薄弱的地方，使自己減少猜疑，寬恕罪犯，并懂得用可用之人來鞏固統治。法蘭西國王路易十二首次征服米蘭后，被洛多維克公爵很快趕出了米蘭。路易十二再次征服米蘭，卻又將它失去，這次則不是單個英雄令他失敗的，而是全世界的人們都共同反對他。法蘭西王國的軍隊被意大利人徹底打敗，并驅除出境，路易十二對米蘭的第二次統治依然沒能長久。

先前，我們已經探討過了路易十二第一次丟失米蘭的原因，在此不再多言。現在，我們要共同探討的是路易十二第二次將米蘭丟失的原因。如果將你換成路易十二，通過你的努力，看看能否用另一種統治辦法或者手段保住米蘭，從而確保自己征服該地的利益。

首先，有一個問題大家必須注意：一些大小城市被某君王征服之后，有些地方的語言和民族與君王的舊邦臣民相同或相似，文化習俗也一脈同源，再加上如果這些地方的人思想不開通，并不看重自由的權利，那么，統治他們就很容易了。不過，并不是所有的城邦都具備這些被輕易統治的條件。在第一種情況下，新君王只需將舊政權的王族血統徹底消滅，就能穩如泰山地統治下去，當然，也需要尊重這些地方的習俗和傳統，這樣，新臣民才能繼續安定地生活。這就是為什么勃艮底、布爾戈尼、戈斯康和諾曼底如此長久地歸屬于法蘭西的原因。這些地方基本上沒有發生過沖突，因為他們的語言、習俗、法律相近，溝通不存在障礙，這就使和平相處成為了可能。我們總結一下，征服者想要在新領地上實現自己長久的統治，需要就下面兩點作出相應的努力：第一，舊統治政權的余孽不可留，必須徹底鏟除；第二，不要急于在新領地上施行自己制定的法律及稅制，要想剛開始時的統治穩定，必須要維持原有的法律和稅制基本不變，這樣才能使民心安定，從而在最短的時間之內將它真正地融入自己的領土之中，使新舊領土統一。

遺憾的是具備被輕易征服條件的地方并不多，這就要談到第二種情況。如果征服了一個語言、習俗、法律均與舊領土存在很大差異的地方，要在那里保有穩固的統治就不是一件簡單的事情了。僅靠運氣顯然是行不通的，必須加入非常高超的統治手段才行。這里有一個行之有效的方法：君王親臨新領土，所到之處，要使臣民安居樂業。這種方法非常有效，出亂子的機會也很小。即使發生某些突發情況，因為君王親臨，也能及時將之平息。但是，如果新領土發生叛亂時，君王尚在自己豪華的宮殿里醉生夢死，那只有聽天由命了。所以說，采用剛才所說的方法對穩固統治有莫大的好處。當年，土耳其人占領希臘時就采用了這種方法。回頭想一想，如果土耳其國王沒有親臨希臘，而在宮殿里進行遠距離人工遙控，那么，不論施行何種統治方法，都很難安穩地統治像希臘這樣的國家，更別說明察秋毫、防微杜漸了。

身不在當地，任何風吹草動傳到君王的耳朵里時，實際上早已經演變成大災亂了。另外，君王親臨還有一個益處——威嚇心懷不軌的官吏們，使他們不敢肆意劫掠本地的財富，該地臣民會因為感到受君王保護而心生滿足，從而真誠擁戴你。那些本就愿意效忠你的臣民則會更加愛戴你，心懷不軌的人戰戰兢兢，而對這里暗懷野心的人也會因君王在此駐扎而不敢稍動。總之，只要君王駐扎于某地，該地的統治必將會安穩如山，很難顛覆。

鞏固統治還有一個經濟而有效的辦法：向被征服的領地殖民。如果殖民的話，就需要選擇一些戰略位置重要的關鍵地點，建立殖民據點。如此就省掉了派遣一支龐大的武裝部隊的巨額花費，其代價幾乎是無限降低。因為建立殖民地對君王而言，幾乎無需耗費國家資源，甚至用不著支付任何費用，舊領地的居民便可去新領地屯駐，殖民的同時還可安定新領地。

建立殖民據點必然占用一定的地盤，這就會損害到新領地原住民的利益。為了將征用地盤時對原住民的傷害減小到最低，君王在實施殖民時應把握尺度。至于那些因被征用了土地而失去田舍的原住民，因為為數不多，雖有心懷仇恨者，但不足以危害到這里的統治。因為他們已經失去了一切，因此當務之急是尋找生路，根本無法危害到君王。剩下的居民，一方面因未受損害而很易安撫；另一方面則會因害怕自己的私有財產同樣被剝奪，根本就不敢輕舉妄動。總而言之，建立這樣的殖民地幾乎無需耗費什么東西，比起派駐軍隊要更加忠誠，少生事端，而且對當地居民的損害也會降至最低程度。

話至此處，我們應該注意：人如果不接受安撫，小小的損傷也會誓言復仇，但若受到毀滅性的打擊則很可能不再復仇，因為毀滅性的打擊已經吞噬了他所有的力量。所以，若欲加害于人，必須連消帶打，使之再無復仇之日。在被征服的地區建立武裝部隊也是一個確保統治的方法，不過弊端很多。我想就此闡述一下我的看法。舍殖民而駐屯軍隊，那會出現這樣的情況：為了維持駐軍，可能將這個地區的收入全都投入進去，還不一定足夠。如此花費，相對于殖民來說簡直得不償失。其次，駐屯的軍隊往往很龐大，一些士兵很可能趁機掠奪錢財，這很容易激怒當地居民，更有甚者官吏也參與掠奪，人們對軍隊就會更加痛恨，進而痛恨起君王，因為軍隊是受君王雇傭和轄制的。綜合利弊，這里可以下一個結論：派駐武裝軍隊利少弊多，與殖民相比，實不足取，只有殖民才能利國利民。從以上述理論推知，在語言、習俗和制度等方面和原領地不同的新領地，若想長久統治，君王應在以下幾個方面多作努力：在警惕強大敵人侵犯的同時，盡量削弱較強的鄰國，并根據實際情況，在各個領地駐扎防御性軍隊，幫助它們抵御可能進犯的強敵，從而在實質上成為弱小領地的領袖與保護人。另外，有一種普遍的情況不能不引起君王的重視：有時，一些弱小領地或者出于野心，或者出于恐懼而不滿自己的君王，就會引入強大的外敵，借外敵之手推翻本地政權。如許多年以前，埃托利安人引強大的羅馬人進入西班牙，就是一個深刻的歷史教訓。君王們不能放松警惕，因為歷史隨時可能重演。

一旦強大的外國軍隊征服了一個地方，在那里的所有弱小的王公和貴族勢力，將會出于對原來君王的嫉妒，馬上掉轉頭來依附這些外敵，成為他們的附庸。因此，當入侵者成為領地的新君王時，籠絡這些弱小王公和貴族勢力將很可能不費吹灰之力，因為他們已經很自覺地列位于新君王的麾下了。需要注意的是，新君王憑借他們的力量征服了領地后，可以向他們示好，但不能給予其很大的權力，因為任其坐大很可能會危害到自己的統治。新君王必須保證自己在任何一塊領地上都擁有絕對而惟一的權威。在這個問題上，新君王不能施法不當，否則，會很快喪失到手的一切，就算他仍能維持統治，也會陷身于困難和危機的泥淖中。

當年羅馬人之所以強大，占領任何地方，其統治都會很穩固，就是因為采用了殖民、安撫弱小勢力并遏制其過分發展，同時鎮壓強硬勢力等諸種手段。羅馬人征服希臘諸省的過程就足以為例：羅馬人與阿勘斯人和埃托利安人修好，從而一舉將馬其頓王國納入版圖，將敘利亞王安蒂奧科斯放逐。安蒂奧科斯雖然還有勢力，但是卻無半寸領地。在整個征服過程中，阿勘斯人和埃托利安人可說是居功甚偉，但羅馬人并未讓他們壯大起來；另外，羅馬人還主動向馬其頓王菲利浦示好，但仍然要求菲利浦削減原勢力，通過這個要求，羅馬人最終打敗了菲利浦。

羅馬人在這些方面展示了他們驚人的智慧和長遠的目光，他們的君王擁有比其他任何君王更高一籌的智慧。他們對各種可能的情形都作了預測，并預先作好了準備。這就是防微杜漸，不然一旦小病養成大恙，就無藥可救了，此之謂深謀遠慮。這正如醫生們對流行病患者的叮囑。他們往往說，病早易治，病遲難醫。管理國家也是如此。善政的君王能夠預察潛在的禍患，并及時將之消除；如果君王疏于察看，以致禍患惡化到人皆受害的地步，再想補救，也已經晚了。所以，羅馬人的先見之明是值得我們佩服的，他們總能預先發現潛藏的禍患，并及時找到補救的方法，有時甚至不惜發動戰爭來阻止事態繼續發展下去。他們懂得什么樣的戰爭不可避免，拖延時日不如占據先機。他們搶先到希臘去攻打菲利浦和安蒂奧科斯正是因為這一點。雖然這兩場戰爭完全可以避免，但羅馬人還是做了，他們寧愿在自己的果敢和審慎的恩惠下安然度日，也不愿走我們這個時代的聰明人奉行的“享受拖延時日的恩惠”的老路。我們必須牢記：時間是一柄雙刃劍，它的每一分前進，賜予了我們利益，同時也帶來了禍患。

此時，我想起了法蘭西，讓我們來看看法蘭西的君王在這幾個方面的表現如何。我不想談查理八世，只談路易十二，因為這位君王對大家來說更為熟悉。他在意大利統治的時間很長，這將有助于我們說明問題。從資料中可以看出，路易十二從來沒在他征服的土地上施行過合理的統治方法，其對征服的土地的統治與羅馬人簡直南轅北轍，簡單一點說，與“英明”二字實在相去甚遠。包藏野心的威尼斯人看準了這一點，將路易十二請進了意大利，威尼斯人想依靠他手中的強大軍隊控制半個倫巴第，因此并不是真心欽佩路易十二。在這里，我不想責難這位受人利用的法蘭西王。他試圖在意大利尋找一個立足點，但在那里誰也不歡迎法蘭西人，因為查理國王曾經在意大利的所作所為已經讓意大利人寒了心，路易十二想要在這里站穩腳跟，就得另覓它途，尋找可能成為他盟友的人，這個方法是完全行得通的，前提是不能施政不當。

路易十二征服了倫巴第，他要做的第一件事就是恢復查理國王在這里喪失的名譽：熱那亞乞降了；佛羅倫薩人與他交好；孟托瓦侯爵、費拉那公爵、本蒂沃夫里公爵、富絲利夫人，以及法恩匝、彼扎羅、利米尼、卡梅苗諾、皮奧比諾等地的王公貴族，還有盧加人、比薩人、錫亞納人，全都趕來獻殷勤。這時候，威尼斯人暗地里盤算：如果讓這位法蘭西王徹底征服了此地，那么意大利三分之二的土地都將落入他的囊中，自己得到的不過是殘羹剩飯，最多不過倫巴第的幾個城市而已。

可惜，上述的情況只是一種理想狀況。如果路易十二能按照上述的規則去行事，他在意大利的統治將會很穩固，他在這里的統治勢力也會很強大。他可以給真誠擁護他的朋友們以安全和保護，并善待他們，這些人多半是一群為數眾多、力量弱小的人。在他們之中，有的反對教會，有的憎恨威尼斯人，有的需要靠山，因此，他們的歸附往往是出于自愿和真誠的。路易十二籠絡了這些人，他就已經保有了相當規模的統治勢力。然而，路易十二一進入米蘭就干了一件愚蠢的事，他幫助教皇亞歷山大六世占據了羅曼那。路易十二并沒有意識到，這個錯誤的決策已經削弱了他的力量，讓他失去了許多盟友的支持。同時，此舉還極大地增加了教廷的世俗權威，使其勢力大增。路易十二一步走錯，就得被迫錯下去，以至于不得不親自駕臨意大利去阻止亞歷山大六世成為托斯卡尼的主人。他的愚蠢還繼續泛濫下去，他垂涎那不勒斯已久，這時候還抑制不住誘惑，聯合起西班牙國王侵占了那不勒斯王國，然后又與西班牙人坐地分贓。他原是意大利惟一的絕對的統治者，但是他卻為自己推出另一個強有力的對手——教會，所有對他心懷不滿的人和野心家們立刻找到了依靠的力量，紛紛依附教會。路易十二就這樣一步又一步地將自己推到極端危險的境地，而那個強大到有能力將他驅除出意大利的敵手卻是他一手扶植起來的。

誠然，爭奪的欲望是人類一種潛在的本性，為了釋放這種欲望，人們選擇了戰爭。自古成王敗寇，勝者為人稱頌，敗者遭人譴責。君王應明白這個道理。盲目地爭斗只會顯示出自己有欲望沒能力，后果必以敗北告終，還會遭受人民的譴責。路易十二正是犯了這個錯誤，憑借他手中的武力，暫時還不可能征服那不勒斯，因此應暫時按兵不動。但是他偏偏按捺不住，伙同他國去瓜分那不勒斯。如果說先前伙同威尼斯人瓜分倫巴第是為了在意大利立足，這可以諒解，那么，這一次瓜分那不勒斯就使他開始臭名昭著，而且找不到適當的理由去說服世人了。

路易十二一共犯下了五個錯誤：一是消滅了原本可以籠絡的弱小勢力；二是任由意大利本土業已很強盛的君王的勢力坐大；三是引入外敵；四是沒有親臨新領地；五是沒有建立殖民地。這五個錯誤還不足以毀掉路易十二的聲名，但是他卻偏偏又犯下了第六個錯誤——企圖侵占威尼斯人的領地，這件事情立刻使他名聲掃地。如果之前他沒有助長教廷的勢力，不引西班牙人進入意大利，那么征服威尼斯是遲早要進行的事。但是他已經犯下了前兩個錯誤，在這兩個錯誤已經產生的前提下，根本不能輕談消滅威尼斯。因為威尼斯人如果足夠強大，就不會任由倫巴第落入他國之手。此中有三點原因：一是威尼斯人做不了倫巴第的主人，也不會讓別人成為倫巴第的主人；二是任何一位君王，都不會從路易十二手里奪取了倫巴第，然后再轉手送給威尼斯人；三是威尼斯人與路易十二聯合，這股強大的力量令任何一個國家都不敢輕動。

也許有人會說，路易十二任由亞歷山大六世征服羅曼那，又將意大利拱手相送，連那不勒斯王國也送給了西班牙，這些做法都是在回避戰爭。那么，據前所述，規避戰爭只會帶來更深重的災難，拖延只會陷自己于不利之境。也許有人善言巧辯，路易十二相助教皇擴張勢力是為了讓教皇授權他解除不美滿的婚姻關系以及讓盧昂做樞機主教。關于此點守信的問題，我在論及君王信義和君王守信時再作回答。實際上，路易十二之所以喪失了倫巴第，正是因為沒有遵循保護新領地上的王公貴族的原則，因此，他的失敗是順理成章的，不足為怪。

當瓦倫蒂諾（教皇亞歷山大六世之子，被人稱為愷撒·博爾賈）占領羅曼那的時候，我在南特斯曾經同盧阿諾樞機主教作過一次傾談。盧阿諾說，意大利人還不明白戰爭的實質，我卻回答他說，法國人也不明白政治的實質，否則，他們不會任由教廷的世俗勢力坐大。事實已經闡明一切，路易十二一手促成了教廷勢力的擴張，西班牙人在意大利橫行無忌也是法蘭西人造成的。

由此，我們可以總結出一條準確的定律：強彼者，必自滅。因為你使別人強大起來，別人將會認為你必有目的，他將對此一直惶恐不安，消除這種惶恐不安最有效的辦法，就是消滅令其惶恐不安的人。