第2章 緊緊圍繞中國式現代化構建新發展格局
- 構建新發展格局十八講
- 王程 周爽編著
- 11228字
- 2025-02-25 16:40:34
習近平總書記指出:“構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。”[1]新時代新征程,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是提升我國經濟發展水平的戰略抉擇,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
一、構建新發展格局的現代化理論邏輯
從現代化業已形成的階段論、模式論、動力論的理論共識看,構建新發展格局的現代化理論邏輯可以歸結為以下三條主線。
(一)從現代化階段論來看,構建新發展格局是我國現代化進入新發展階段的必然要求
我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,進入了新發展階段。習近平總書記指出:“新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段,同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。”[2]
新發展階段是社會主義事業的新階段。新發展階段意味著我國已經從經濟高速增長階段轉向高質量發展階段,工業化步入發展后期,向后工業化階段過渡,表現為新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的高質量發展階段。這也正是我國向現代化發達國家“沖刺”的階段。
在這個“沖刺”階段,我國經濟需要跨越現代化進程中的兩個關鍵節點,一是在2035年基本實現現代化、人均國內生產總值達到中等發達國家水平,二是在2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。雖然基于潛在增長率預測,中國能實現這個目標,但是這顯然“不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段”,這個新發展階段需要圍繞經濟高質量發展尋求相應的新發展路徑和現代化戰略。而加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,則是與這個新發展階段相適應、以新發展理念為指導的新的經濟現代化戰略。在這個新發展階段,中國經過了“富起來”階段已積累了比較雄厚的物質基礎,綜合國力已居世界前列,形成了超大規模的大國經濟基礎。無論是從生產供給角度看,還是從14億人巨大的市場潛力看,都具備了國內經濟大循環的基本條件。不僅如此,中國改革開放以來低成本出口導向的工業化戰略對中國實現經濟趕超發揮了巨大作用,但核心技術受限、內需亟待開拓等弊端日益明顯,與新發展階段不相適應。加快構建在更高開放水平上實現國內經濟大循環為主體的“雙循環”新發展格局,就成為新發展階段經濟現代化路徑的必然選擇。
(二)從現代化模式論來看,構建新發展格局是我國基于自身資源稟賦和發展路徑而探索的、以自立自強為本質特征的、突破核心技術“依附性”的一種經濟現代化模式
我國作為一個現代化的后發國家,要實現趕超,成為一個現代化國家,就必須根據自身社會、經濟、自然和歷史文化條件,充分利用“后發優勢”,探索適合自身國情的經濟現代化模式。
要調動、發揮“后發優勢”,除了要廣泛學習先進國家的現代化經驗,汲取其教訓外,同時更需要基于自身發展稟賦進行創新,在現代化模式上有所突破。中國現代化的進程已經表明,中國成功利用了后發優勢,使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發揮了政府作用,在中國共產黨領導下走出了一條具有鮮明特色的中國式現代化道路。
但是,后發國家在推進經濟現代化進程中也難免會存在“后發劣勢”。因為后發國家雖然利用了先進國家的經驗和技術,但也會產生對先進國家技術、貿易和資本等方面的“依附關系”。在基于全球價值鏈分工的今天,后發國家的全球生產分工地位往往也被鎖定在價值鏈中低端,在先進國家確定的世界經濟規則和支配的國際經濟秩序中,處于不平等的地位。當后發國家現代化進程發展到一定程度,國際競爭力日益增強、經濟規模迅速擴大和國際經濟地位得到顯著提升以后,后發國家與先進國家之間可能會發生全面貿易摩擦,從而制約后發國家的經濟現代化進程。
對于中國現代化進程而言,中國經濟發展也面臨著創新瓶頸,科技創新能力薄弱成為中國經濟高質量發展的“阿喀琉斯之踵”。雖然中國科技創新能力不斷提升,已經成為研發人員投入第一大國、經費投入第二大國,但是以“工業四基”為代表的產業基礎能力高級化和產業鏈現代化水平亟待提升,存在大量“卡脖子”技術,一些關鍵核心技術依賴于國外。這種核心技術“依附性”如果不能有效突破,將直接制約我國新發展階段的經濟高質量發展和現代化進程推進。2018年中美貿易摩擦、2020年新冠疫情沖擊以及經濟全球化逆流背景下,更加凸顯了這種核心技術“依附性”突破的必要性和急迫性。習近平總書記深刻指出:“構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強,必須更強調自主創新”[3],這意味著構建新發展格局是一種立足于暢通國內經濟大循環為主、尋求突破核心技術“依附性”的經濟現代化模式,在一定程度上是對低成本出口導向型工業化發展模式的揚棄。當然,這不意味著要忽視對外開放,而是重視以國際循環提升國內大循環效率和水平,塑造我國參與國際合作和競爭新優勢,改善我國生產要素質量和配置水平,推動我國創新能力提升和產業轉型升級。
(三)從現代化動力論來看,構建新發展格局是一種圍繞經濟循環暢通無阻、充分利用大國經濟優勢的經濟現代化戰略
生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建筑,經濟現代化是國家整體現代化的驅動和基礎。雖然我們不能直接把經濟發展完全對等為經濟現代化過程,但如何促進經濟增長和經濟結構優化,推動從傳統經濟結構向現代經濟結構轉變,無疑是經濟現代化戰略的核心。構建新發展格局作為我國新發展階段的經濟現代化路徑,同時也是新發展階段的經濟現代化戰略部署。
新發展格局的關鍵詞是“經濟循環”。經濟活動本質上是一個基于經濟分工和價值增值的信息、資金和商品(含服務)在居民、企業和政府等不同主體之間流動循環的過程。馬克思在《資本論》中提出社會再生產理論,將社會再生產過程描述為由生產、分配、交換和消費等環節構成的經濟循環,還給出了產業資本循環從貨幣轉換為商品、從購買商品到生產出新商品、從新商品再轉換為貨幣的三個過程和公式。從經濟循環角度來刻畫新發展格局,一方面抓住了經濟運行的本質特征,另一方面也進一步豐富和發展了當代馬克思主義政治經濟學。
構建新發展格局的關鍵則在于經濟循環的暢通無阻,從而連續不斷地實現社會再生產過程,保證經濟持續增長和經濟結構不斷優化。這也是我國在新發展階段經濟現代化戰略的核心要求。當前阻礙我國經濟循環暢通的因素,既有供給側結構性因素,也有需求側內需潛力得不到有效釋放問題,還有百年未有之大變局下國際環境不確定不穩定明顯加大的影響,這就要求我們必須從戰略和政策上實現——通過深化供給側結構性改革來提高供給體系對國內需求的適配性,同時加強需求側管理來擴大對供給的有效需求;尋求經濟增長動力在更高水平對外開放基礎上的內外平衡,使國內國際雙循環互相促進;尋求經濟效率與經濟安全的統籌平衡,實現更有效率、更為安全的產業體系和區域布局。
構建新發展格局要求以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進,從現代化戰略角度看,其理論邏輯基礎在于大國工業化的特性。庫茨涅茲指出,在同樣的人均國內生產總值水平下,大國的工業尤其是制造業占比份額比較大;錢納里等認為,雖然大國和小國在發展格局上可以歸結出許多不同,但大國經濟發展的最一般特征是由于人口眾多、市場容量巨大,可以體現出更多的內向化傾向。改革開放之初中國雖然具有龐大的人口,但由于人均收入很低,還不能說具備了龐大的市場容量,那時候中國積極參與國際大循環,市場和資源“兩頭在外”,采用出口導向工業化戰略具有其合理性。現在,中國人均國內生產總值已經超過了1萬美元,具有4億多中等收入群體,這無疑已經是一個十分龐大的市場,再加之制造業增加值已經是美國、日本和德國之和,在這樣的供需條件下構建以國內大循環為主的新發展格局就十分合乎邏輯。當然,強調國內大循環為主并不意味著忽視國際循環,而是要求國際循環要基于新的發展階段要求,以國內大循環為依托,促進形成有利于中國式現代化的新發展格局。
二、人口規模巨大的現代化要求加快建設全國統一大市場
黨的二十屆三中全會提出“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障”,明確要“構建全國統一大市場”。
市場是最稀缺的資源。我國擁有14億多人口、全球最大的中等收入群體、超1.8億戶經營主體,建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網和世界級港口群……是世界上最有潛力的超大規模市場。構建全國統一大市場,有利于新形勢下進一步深化改革開放,更好利用發揮、鞏固增強我國市場資源的巨大優勢。
與此同時,也要看到,雖然我國國內市場規模已位居世界前列,但仍存在市場分割和地方保護、市場競爭不充分、要素市場發展滯后、市場運行效率不高、監管方式有待創新等問題。構建全國統一大市場,是培育形成強大國內市場的內在要求,是構建新發展格局的基礎支撐,也是建設高水平社會主義市場經濟體制的必然選擇。
全國統一大市場是市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通的大市場。公平競爭是市場經濟的基本原則,也是建設全國統一大市場的客觀要求。在這樣的背景下,我國必須持續破除阻礙市場公平競爭的各種門檻。比如,一些地方要求企業獲得政府扶持資金后不得遷離,項目招投標優先選擇本地企業,政府采購優先使用本地產品和服務……堅決破除這些地方保護主義,各地區就要正確處理局部和全局的關系,讓“小局”服從于“大局”和“全局”。
市場的強大,不僅體現在規模上,也體現在政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性等方面。《公平競爭審查條例》于2024年8月1日起施行,相關部門研究制定全國統一大市場建設標準指引,加快推動社會信用建設法出臺,優化標準供給結構、強化政府制定標準管理……一系列有利于全國統一大市場建設的制度規則正在加快建立,將進一步推動我國市場實現由大到強的轉變。
全國統一大市場是生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放的大市場。構建全國統一大市場,必須暢通經濟循環的“血管”,通過完善要素市場制度和規則,促進要素資源在更大范圍內暢通流動。回顧過去,我國在統一的要素和資源市場建設方面已取得重要進展:全國土地二級市場線上交易服務平臺已經正式開通運行,統一失業保險轉移辦理流程工作提前完成,銀行間債券市場與交易所債券市場硬件系統已經實現互聯互通。展望未來,構建城鄉統一的建設用地市場,完善促進資本市場規范發展基礎制度,培育全國一體化技術和數據市場,完善主要由市場供求關系決定要素價格機制……物盡其流、人盡其才、資盡其用、數據共享,一個要素資源在更大范圍內暢通流動的高標準市場體系,將成為中國特色社會主義制度優越性的生動體現。
全國統一大市場是流通體制完善、內需體系完整的大市場。全國統一大市場不是簡單的全國范圍交易場所,而是一個包含各類生產要素和商品,涵蓋生產、分配、流通、消費等各領域的有機統一的復雜循環系統。基于此,加快發展物聯網,健全一體銜接的流通規則和標準,降低全社會物流成本,深化能源管理體制改革,建設全國統一電力市場,優化油氣管網運行調度機制,協同發力,才能有效推進完善流通體制。同時,加快培育完整內需體系,讓政府投資有效帶動社會投資,完善擴大消費長效機制,讓公共消費更好帶動居民消費。暢通國內大循環、激發市場活力、降低交易成本、釋放內需潛力都將進一步發揮我國超大規模市場優勢。
全國統一大市場也是面向全球、充分開放的大市場。我國構建全國統一大市場必將惠及國內外經營主體和全球消費者,為世界經濟復蘇和增長提供更強大動能。著力破除各種形式的阻力和分割,努力建設好全國統一大市場,將為構建高水平社會主義市場經濟體制提供底層支撐,增添助力。
三、全體人民共同富裕的現代化要求構建區域協調發展新格局
習近平總書記指出:“全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征,區域協調發展是實現共同富裕的必然要求。”[4]黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼全國“一盤棋”,以深化區域協調發展推動高質量發展,我國區域協調發展戰略取得了顯著成效,區域發展的協調性顯著增強。地區比較優勢發揮更加充分,區域發展相對差距持續縮小;動力源地區引擎作用不斷增強,發揮出全國經濟壓艙石、高質量發展動力源、改革試驗田的重要作用;特殊類型地區實現振興發展,絕對貧困問題得到歷史性解決;區域協調發展目標達成度提升較為顯著,基本公共服務均等化、基礎設施通達程度、人民基本生活保障水平大體相當等方面取得了新的進展。邁向新征程,實現共同富裕目標對區域協調發展提出了新要求。
今后一個時期,我國區域經濟發展將呈現許多新變化新趨勢:一是區域經濟向著一體化轉變。我國區域經濟格局將由增長極引領逐步轉變為城市群和經濟帶引領,并向網絡化的空間形態演變。二是城市群發揮區域經濟支點作用。不同“梯度”的城市群將會有著不同的發展方向。發展相對成熟的城市群屬于“優化提升”范圍,相對有潛力、發展初見雛形的城市群未來需要的是“發展壯大”,而一些剛起步的城市群則在“培育發展”之列。三是區域經濟發展機制轉向高質量。區域經濟發展將堅持以科技創新為根本動力,逐步完善區域科技創新體系,持續提高區域創新能力,不斷引領推動區域經濟高質量發展。四是區域經濟結構不斷優化。區域經濟結構繼續實行戰略性調整,發達地區由以工業經濟為主向以服務經濟為主轉變。實體經濟與虛擬經濟協調融合得到加強,并發揮各自作用共同推進區域經濟持續發展和動能轉換。
當前,區域經濟發展突出表現為“三大不平衡”:東西部發展不平衡、南北方發展不平衡、城鄉發展不平衡。其中,東部沿海地區與中西部內陸地區的發展差距是我國區域經濟發展的主要差距,也是重中之重的問題,解決其差距擴大問題已經到了關鍵的窗口期;南北方差距的變化則不是某一省份自身造成的,而是區域發展大環境存在客觀差異;城鄉發展不平衡突出表現為城鄉居民收入、消費、醫療等方面差距。
新時代新征程,進一步推進區域經濟協調發展,應當切實做好“發揮四種作用,抓住一個契機和一個根本”。
一要發揮超大規模市場的基礎支撐作用。充分依托全國超大規模市場需求和各地巨大市場潛力,完善基礎設施建設,推動重大技術創新和產業結構躍升,全面促進消費、加快消費提質升級,增強區域經濟發展的平衡性協調性,促進國民經濟持續健康發展。
二要發揮城市化的重要推動作用。通過開展低碳城市試點、建設青年發展型城市、加快發達地區全域城鎮化等舉措,為區域經濟發展注入動力增添活力。
三要發揮科技創新的第一動力作用。堅持以科技進步為動力,以自主創新為主導,以創新文化為基礎構建創新型城市,集聚依靠科技、知識、人力、文化、體制等創新要素資源,推動區域經濟高質量發展。
四要發揮數字經濟的賦能提升作用。充分利用區塊鏈、人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術,推動在區域經濟各領域的廣泛應用,重塑區域經濟格局,促進區域經濟協調。
五要抓住構建雙循環新發展格局這一契機。堅持以深化改革開放增強內需發展動力,依托我國優越的地理優勢和發達的交通條件,發揮各地優勢,深化分工協作,推動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
六要抓住實體經濟這一根本。加大對實體經濟支持力度,加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系,推動數字經濟和實體經濟融合發展,推進區域經濟協調發展向著更高水平更高質量邁進。
四、物質文明和精神文明相協調的現代化要求構建人的現代化與人的自由全面發展新格局
我國要建設的現代化始終堅持社會主義目標與方向,是努力實現全面發展、全面進步的現代化,既要物質財富極大豐富,也要精神財富極大豐富,更要二者協調發展。中國式現代化強調“沒有社會主義文化繁榮發展,就沒有社會主義現代化”,克服了資本主義現代化的先天性弊病。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,文化是重要內容;推動高質量發展,文化是重要支點;滿足人民日益增長的美好生活需要,文化是重要因素;戰勝前進道路上各種風險挑戰,文化是重要力量源泉。增強文化自信、將精神文明建設推向更高水平,始終是中國式現代化的重要目標指向。
堅持以人民為中心、滿足人民日益增長的美好生活需要,是中國式現代化的重要特征。習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”[5]只有堅持以人民為中心的發展思想,才會有正確的現代化發展道路。當前,人民群眾對美好生活的需要是全方位、多層次的,不僅對物質生活提出了更高要求,而且對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長,這決定了只有物質文明與精神文明協調發展,才能滿足人民對美好生活的向往。還應看到,在社會主義現代化建設中,人是最活躍、最具創造性的因素,提高人民綜合素質、促進人的全面發展是中國式現代化的重要內容。在馬克思主義看來,物質文明的發展與精神文明的發展應該是相互統一的,人的現代化與人的自由全面發展是相互統一的,兩者相輔相成。這也是我們始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的道理所在。
回首過去,中國共產黨領導中國人民找準中國式現代化前進方向,馳而不息走好自己的路;展望未來,我們要繼續為全面建成社會主義現代化強國的歷史宏愿而不懈奮斗。面對國內外發展環境發生深刻復雜變化,必須更加堅定、更加自覺地推動“兩個文明”協調發展,推動國家硬實力與軟實力建設齊頭并進。特別要看到,在國際,保護主義、單邊主義上升,世界經濟增長低迷態勢仍在延續,不穩定性不確定性明顯增加,機遇和挑戰之大都前所未有;在國內,社會思想意識多元多樣多變,不同思想文化、不同道德觀念、不同價值取向的碰撞交鋒更加頻繁,西方敵對勢力一直在加緊對我國實施西化分化。這些都要求我們從歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯出發,繼續深化對推動“兩個文明”協調發展重要性的認識,不斷增強“兩手抓、兩手都要硬”的行動自覺。
五、人與自然和諧共生的現代化要求構建經濟社會綠色轉型發展新格局
著力促進經濟社會發展全面綠色轉型,是我國在新發展階段尋求包容性增長和推動高質量發展、實現人與自然和諧共生的現代化的必由之路。
第一,加快技術進步,為綠色轉型注入動力。綠色技術的創新和應用是加快發展方式綠色轉型的重要動力。綠色技術進步對綠色發展的促進作用主要有兩個方向:一是對傳統產業進行綠色技術改造,推動產業綠色化發展;二是綠色技術不斷催生新產業和新業態,推動綠色產業化發展。從產業綠色化方向看,綠色技術創新和應用可以改變傳統生產方式,促進標準化生產方式向個性化、差異化、綠色化生產方式轉變,從而實現傳統產業綠色化轉型升級。綠色技術的廣泛應用,能夠進一步激發企業生產的內在活力和創造性,提高傳統產業勞動生產率和資源利用率,有效促進節能減排和推動綠色發展。同時,綠色技術進步可以推動企業內部流程再造,提高產業運行效率。利用綠色技術對企業生產、經營、管理和服務各個方面進行綠色化改造,更加注重全要素一體化、精細化環境綜合治理,促進生產過程綠色化,進而推動綠色發展前沿技術與產業鏈、價值鏈深度融合,實現產業結構向綠色發展優化升級。從綠色產業化方向看,綠色技術依靠其具有的高創新性和強滲透性,可以形成一批綠色新產品、新業態、新模式。綠色技術的市場化應用將有利于推動綠色產業發展,促進產業結構優化升級。在行業間或行業內,綠色技術作為新的紐帶,能夠顯著提升產業鏈上下游的重組融合速度,形成新的生產門類和部門,進一步擴大產業外延,促進產業結構優化升級。具體而言,推進綠色技術的創新和應用要提高綠色技術供給能力,進一步提高綠色技術研發能力,特別是加快節能降碳先進技術研發和推廣應用,解決好推進綠色低碳發展的科技支撐不足問題,加強碳捕集利用和封存技術、零碳工業流程再造技術等科技攻關,支持綠色低碳技術創新成果轉化。此外,還要強化企業綠色技術創新主體地位,發展綠色金融,支持綠色技術創新。
第二,深化制度創新,為綠色轉型提供保障。深化體制改革和制度創新,是加快發展方式綠色轉型的重要支撐。當前,綠色發展成為全球大趨勢,很多國家都圍繞推動綠色發展建立綠色制度創新、綠色產業政策等方面的政策體系,以支持可再生能源發展,促進能源消費結構向清潔低碳加快轉變,推動經濟社會發展全面綠色轉型。我國堅持走綠色低碳的發展道路,全面建設綠色制造體系,推進產業綠色化和綠色產業化,建立健全以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,需要夯實綠色發展制度保障,大力破除制約經濟結構調整和發展方式轉變的體制機制障礙。要加快建立推進能源綠色低碳發展的制度框架,形成比較完善的政策、標準、市場和監管體系,以驅動技術路線創新、商業模式創新和發展方式創新,建立支撐綠色發展的技術體系、現代產業集群和現代化產業體系。具體而言,深化制度創新要著力做好以下三方面工作:一是繼續深化供給側結構性改革。更多運用市場化、法治化手段,加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化,推進各類資源節約集約利用,加快構建廢棄物循環利用體系。二是進一步完善綠色發展的政策體系。加快完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,加強綠色產業政策、綠色技術創新支持政策、生態環境政策等的協調性,提升綠色政策體系對企業綠色發展行為的導向、促進和調控作用。三是加快建設全國統一大市場。培育發展全國統一的生態環境市場,加快建設全國統一的碳排放權、用水權交易市場,健全資源環境要素市場化配置體系,推動綠色產品認證與標識體系建設,促進綠色生產和綠色消費。
第三,培育市場需求,為綠色轉型創造條件。倡導綠色消費,是推動形成綠色低碳生產方式和生活方式的重要基礎。從市場配置資源的角度看,以綠色需求為導向,能夠更大程度地激發企業綠色發展內生動力,引導和推動企業進行發展方式綠色轉型。隨著公民環保意識日益增強,為滿足人們不斷增長的對綠色安全等高品質產品的消費需求,需要大力提升產業體系綠色發展水平。綠色新興產業與消費者的消費觀念相契合,在滿足新的多樣化綠色消費需求的同時,能夠刺激新的綠色生產與潛在的綠色需求。符合需求的綠色技術創新成果及其推廣應用會改變原有市場要素的相對價格與投入結構,改變產業內和產業間生產要素的邊際生產率,使得生產要素在產業結構變動中得到更有效的配置,進一步促進綠色產業化和產業綠色化。在新發展階段,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,堅定實施好擴大內需戰略,用足用好超大規模市場優勢,要加強綠色消費、綠色投資等方面的需求導向作用,讓需求更好地引領和優化供給,讓供給更好地服務擴大需求,以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭,持續完善企業綠色發展的營商環境。從實踐角度看,消費結構變化是產業結構變化的基礎性動因,要進一步引導形成對綠色消費的廣泛社會認同,通過增強全民綠色消費理念、生態環保意識,讓綠色低碳消費成為全民風尚,為促進經濟社會發展全面綠色轉型創造有利條件。
六、走和平發展道路的現代化要求構建促進世界和平發展合作共贏發展新格局
堅持走和平發展道路,是中國式現代化的中國特色之一。中國對現代化道路的探索,始終伴隨著對堅持走和平發展道路的理論和實踐創新。堅持走和平發展道路,既是中國式現代化順利推進的重要前提條件,也是其有效保障和有力支持;既反映出中國共產黨對有利國際環境的主動戰略塑造,更賦予中國式現代化宏闊世界眼光和強大道義力量。
(一)中國的和平發展道路是人類追求文明進步的一條全新道路,是中國式現代化建設的必由之路
中國走和平發展道路,有著充分的科學依據。盡管當今世界仍存在諸多不穩定不確定的因素,人類還面臨許多嚴峻挑戰,但從大局、主流、根本趨勢看,和平與發展仍然是時代主題,求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。在這樣的背景下,任何國家要實現自己的發展,都必須順應這一時代發展的潮流。而當今中國雖正處在歷史上發展最為快速、變革最為深刻的新時期,但人口多、底子薄、發展不平衡的基本國情沒有改變,人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發展的矛盾擺在面前,發展依然是中國的第一要務。這就要求中國必須順應時代潮流,始終不渝走和平發展道路,從而為中國的發展營造和平穩定的國際環境和友好的周邊環境。
(二)堅持走和平發展道路,就是在維護世界和平中來發展自己,又以自身發展來促進世界和平
和平、發展、合作、共贏是中國走和平發展道路的重要理念。求和平、謀發展、促合作、圖共贏,是大勢所趨、人心所向。中國始終高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發展,這不僅反映了我們黨對時代潮流的深刻認知,而且闡明了我們堅持走和平發展道路是合乎時代潮流的明智之舉,是尊重歷史規律的正確選擇。
以中國的和平發展推進世界的和平發展。中國是維護世界和平的堅定力量,將始終堅持同世界各國和平共處、互利合作,恪守和平共處五項原則,堅持奉行獨立自主的和平外交政策,積極營造和平穩定的國際環境,同世界各國一道推動建設共同繁榮的和諧世界。
不斷提高我國綜合國力是中國走和平發展道路的堅實保障。強大的綜合國力是一個國家或民族實現和平發展的力量支撐。只有不斷提高我國綜合國力,才能使我國具有越來越強的把握和平發展主動權的戰略能力。
各國共同走和平發展道路是中國走和平發展道路的重要條件。要使中國的和平發展道路走得通,就必須要求其他國家與我們相向而行,只有這樣,各國才能和平相處、共同發展。和平發展不是哪一個國家的事,我們在堅持走和平發展道路的同時,也要倡導其他國家都走和平發展道路,推動各國和平相處、共同發展,使和平發展成為各國共同的政策取向。
(三)著眼于和平發展的內在要求,正確處理影響和平發展的若干重大關系,確立走和平發展道路的重要著力點
一是堅持維護中國自身利益與促進各國共同利益的有機統一。中國向全世界鄭重承諾,堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來。中國的和平發展建立在同各國合作的基礎之上,追求的是世界持久和平與各國共同發展。事實上,中國的和平發展道路能不能走得通,很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇,把中國的機遇轉變為世界的機遇。因此,我們要統籌好國內國際兩個大局,堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展,不斷擴大與各國共同利益的匯合點,深化與各國利益融合,把國內發展與對外開放更好地統一起來,把中國發展與世界發展更緊密地聯系起來,把中國人民利益同各國人民共同利益更多地結合起來,從而為我國和平發展開辟越來越廣闊的空間。
二是堅持獨立自主與互利共贏的有機統一。中國走和平發展道路既要始終堅持獨立自主,又要順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流,加強與其他國家的合作。一方面,我們觀察和分析國際問題,處理國際事務,都要堅持從中國人民的根本利益和各國人民的共同利益出發,根據事情本身的是非曲直,獨立自主地決定自己的立場和政策。另一方面,中國的發展離不開世界,中國必須奉行互利共贏的開放戰略,積極參與經濟全球化進程,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,在平等互利原則的基礎上積極參加國際競爭與合作。
三是堅持硬實力建設與軟實力建設的有機統一。中國走和平發展道路既需要堅強的硬實力作后盾,也需要深厚的軟實力作支撐。硬實力是指看得見、摸得著的物質力量,包括基本資源(如土地、自然資源等)、經濟力量和科技力量等;軟實力指的是精神力量,包括文化力、外交力等,是文化和理念等的影響力、競爭力。硬實力與軟實力既相互區別,又緊密聯系、相輔相成、相互制約和相互轉化。要實現中國的和平發展,須把硬實力建設與軟實力建設有機結合起來,堅持硬實力與軟實力協調發展,在增強我國硬實力的同時,不斷提升我國軟實力,切實用中國獨具特色和魅力的軟實力來贏得中國的世界話語權,以維護國家利益和文化形象。