1　小邦寡民的回望者：老子（約公元前571—約公元前471年）

西周分封

中國(guó)遠(yuǎn)古就存在部邦制。部邦是由早期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部族發(fā)展而成的原始國(guó)家，叫作“氏”。后來(lái)部邦的首腦或者邦主也叫作“氏”，這就是氏族的來(lái)源。部邦戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致統(tǒng)一制度的形成。統(tǒng)一天下的范圍從泰皇（羲皇或太昊帝）伏羲首先統(tǒng)一黃河流域到農(nóng)皇（炎帝）神農(nóng)統(tǒng)一長(zhǎng)江黃河兩大流域，再到軒皇（黃帝）軒轅統(tǒng)一泰東各部邦，在中原建立起部邦共主、統(tǒng)一天下的政治制度和思想。所以，伏羲、神農(nóng)和軒轅被后世追謚為三皇。其后五位杰出帝王用武力或文德維護(hù)天下統(tǒng)一形成部邦共主制度，他們被后世追謚為五帝——少昊帝金天、顓頊帝高陽(yáng)、帝嚳［kù］高辛、堯帝(1)陶唐和舜帝有虞。三皇五帝時(shí)期是華夏統(tǒng)一政治制度形成的重要?dú)v史時(shí)期。

被選舉為最后一個(gè)部邦共主的帝王是夏后氏大禹，他接任天下共主后結(jié)束了部邦共主制度，把帝位傳給兒子啟，以其部邦名稱(chēng)“夏”為天下統(tǒng)一王朝名稱(chēng)，即夏朝。不服從的部邦被消滅后又重建部邦，叫作封土建國(guó)——封國(guó)，再后來(lái)叫作諸侯國(guó)；服從夏朝的部邦得到夏王護(hù)佑也演變?yōu)榉鈬?guó)，處在邊遠(yuǎn)地區(qū)的部邦一般叫作方國(guó)；另外，還有一些不服從但沒(méi)有被征討的叫作方國(guó)。王朝的王或帝又叫作天子——被神化為天帝的嫡長(zhǎng)子及其后裔在人間的代理人。王朝實(shí)行世襲傳承制度，封國(guó)和方國(guó)的國(guó)主、君主也實(shí)行世襲制，于是部邦共主制被王國(guó)世襲制替代。

夏商周三個(gè)王朝都有自己的天子直轄國(guó)土——都在條件最好的中原地區(qū)，封國(guó)大多在條件較好的中部地區(qū)，后來(lái)與天子之國(guó)合稱(chēng)“中國(guó)”。除此之外，在邊遠(yuǎn)地區(qū)還有面積大小不一、數(shù)量繁多的方國(guó)和部邦，甚至松散的部落，只要認(rèn)同天子的統(tǒng)治地位就不會(huì)被征討。因?yàn)榉絿?guó)、部邦和部落條件不好，一般不上稅。條件好一點(diǎn)的有出兵的義務(wù)——如周朝時(shí)夜郎國(guó)就曾出兵討伐楚國(guó)。封國(guó)與方國(guó)、部邦、部落條件不同，義務(wù)不同，權(quán)力也不同，因此又分為幾個(gè)等級(jí)，即五等爵位（公、侯、伯、子、男）。五服、六服、九服等最遠(yuǎn)最差蠻荒之地的，統(tǒng)稱(chēng)為荒服。封國(guó)中的五爵以侯爵最多，所以封國(guó)一般又稱(chēng)作諸侯國(guó)。

周武王建立周朝后，重新賜封建立的國(guó)家或封國(guó)，共有71個(gè)，因?yàn)槎际怯弥芡鯇?shí)際賜封的土地建立的國(guó)家，所以稱(chēng)作實(shí)際封國(guó)。其中，最初與周王同姓的姬姓封國(guó)53個(gè)，異姓之國(guó)（或有功之臣與前朝貴族，或三皇五帝與夏商王朝后裔的封國(guó)）共計(jì)18個(gè)。53個(gè)姬姓封國(guó)，周公之后加封2個(gè)，共計(jì)55個(gè)姬姓封國(guó)，這55個(gè)姬姓封國(guó)滅國(guó)后以國(guó)為姓而演變成55個(gè)姬系姓氏。最初的53個(gè)姬姓封國(guó)里面，姬昌及其兄弟的直系子孫封國(guó)為15個(gè)，屬于護(hù)衛(wèi)周朝的直親封國(guó)。這就是左丘明《左傳》和荀況《荀子》說(shuō)“諸侯國(guó)封國(guó)七十一，姬姓之國(guó)四十和兄弟之國(guó)十有五個(gè)”的來(lái)源。

除了71個(gè)封土建國(guó)的封國(guó)，還有宣布服從周天子而沒(méi)有滅國(guó)并接受封號(hào)的封國(guó)、方國(guó)，約330個(gè)，稱(chēng)作名義封國(guó)。名義封國(guó)加上實(shí)際封國(guó)共約400個(gè)（這是《呂氏春秋》說(shuō)400個(gè)封國(guó)的歷史來(lái)源）。此外，整個(gè)姬周王朝（包括西周與東周）時(shí)期，四周八方的邊遠(yuǎn)地區(qū)的部邦和部落，為了獲得和平安定、圖個(gè)“正統(tǒng)”名譽(yù)，宣布服從周天子而前來(lái)首都上貢的“泛諸侯國(guó)”，稱(chēng)作服國(guó)，約有800個(gè)（這是《呂氏春秋》等說(shuō)服國(guó)800個(gè)的來(lái)源）。這800個(gè)服國(guó)類(lèi)諸侯國(guó)，再加上前面的實(shí)際封國(guó)和名義封國(guó)400個(gè)，一共有1200余個(gè)泛諸侯國(guó)。