商鞅和秦孝公長談了四次，勸說孝公通過變法達到富國強兵的目的，深得其賞識。秦孝公任命商鞅為左庶長，全權負責變法工作。

在新法的規(guī)定下，當時的秦國社會中，實際上就有兩種人：士兵和農民。而且這兩種人是可以互相轉換的，也就是說：戰(zhàn)時人們披上戰(zhàn)甲英勇殺敵，閑時人們則專心務農。這可真是全民皆兵，而且新法還讓他們相互監(jiān)督，凡是包庇犯了法的人，要被判死刑，而第一個告發(fā)壞人和殺掉一個敵人的，將被給予相同的獎賞。人們要嚴格按照身份的高低被安排住什么樣的房子、穿什么樣的衣服，殺敵有功的人按規(guī)定加官進爵；國君的親族如果沒有殺敵立功，則被廢為平民。

在這樣的法令支持下，秦國必定是“利益集團”，它們的人民也必定是“殺人機器”，是沒有感情的，從白起和甘羅兩人的事件就能看出秦國法律的嚴酷。白起的結局我們現在已經知曉，他為秦國立下了汗馬功勞，斬殺趙軍45萬眾，為秦國兼并天下的事業(yè)做出了決定性的貢獻。然而當白起病倒時，秦王和范雎又在想什么呢？我們不知道，但可以肯定的是，當白起接到秦王給其下的命令時，心中難免悲涼。

還有甘羅，他是秦相呂不韋手下的一個門客，時年才12歲，當時秦國已采用“遠交近攻”的策略打破了燕國與趙國的聯盟。燕國為了保全自己，放棄與趙國的聯盟，轉而與秦國結盟，配合秦國攻打趙國。雙方商定，燕國派太子丹去秦國做人質，秦國則派張?zhí)迫パ鄧鲈紫啵f法是幫助燕國攻打趙國，但實際上是為了防止燕國首鼠兩端，降而復叛。

但是，張?zhí)平拥矫詈螅瑓s遲遲不肯動身，認為此行不善，他曾做過秦國的大將，與趙國打了多年仗，趙王對他恨之入骨，而去燕國必經過趙國，他怕兇多吉少。張?zhí)迫フ覅尾豁f，請求他派別人去。呂不韋正在難以決斷之時，甘羅來了，對呂不韋說：“區(qū)區(qū)小事，何至于此。待我去勸說，管保那唐老頭乖乖上路。”

甘羅來見張?zhí)疲瑢λf：“將軍自認為您與武安君（李牧）和白起將軍相比，誰的功勞大？”

張?zhí)苹卮鹫f：“我沒有他們的功勞大。為什么要問這個？”

甘羅再問：“請您再回答我，范雎在治理秦國上，與呂相（呂不韋）相比誰執(zhí)法嚴厲？”

張?zhí)拼穑骸皡蜗唷！?

甘羅頓了一下，說：“想當初，范雎想攻打趙國，白起不肯從命，范雎用計逼令他自殺。現在呂相國讓您去燕國，您卻百般推托不肯前去，我看你的死期就要到了！”

張?zhí)坡犕赀@話，嚇得倒吸了一口涼氣，他萬分感激甘羅的提醒，并立刻收拾行李踏上了前往燕國的路。

從這兩個事件中，我們不難看出，秦國“法律”的嚴酷，以至于一個12歲的小說客，在勸說張?zhí)茣r，不假思索，直奔主題，陳述利害，甚至死亡威逼都用上了。

甘羅為什么能這樣？

因為他代表的是中央，執(zhí)行的是“國法或命令”，因此他無所顧忌，他的行為已被呂不韋批準。所以我們可以得出結論：在秦國，所有人均是“法令”下的工具，而制定該法令的人正是商鞅。

沒有“言論自由”，甚至沒有“人身自由”，一切被安排的明明白白。

當然這些也需要到以后，才能體現的尤為明顯，也只能是后話。