1.3.3　提出鄉村振興戰略

鄉村振興戰略是習近平總書記于2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的。黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，要求各地區各部門結合實際，認真貫徹落實。2021年2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》即2021年中央一號文件正式發布，這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。2021年2月25日，國務院直屬機構國家鄉村振興局正式掛牌。為了做好鄉村振興這篇大文章，2021年3月，中共中央、國務院發布了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，部署重點工作。

2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》（以下簡稱《鄉村振興促進法》）。該法自2021年6月1日起施行?！多l村振興促進法》包括十章，共七十四條?！多l村振興促進法》規定：每年農歷秋分日為中國農民豐收節；建立鄉村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監督檢查制度；實行永久基本農田保護制度；建立健全有利于農民收入穩定增長的機制；健全鄉村人才工作體制機制；健全重要生態系統保護制度和生態保護補償機制；建立健全農村住房建設質量安全管理制度和相關技術標準體系；分類有序推進村莊建設，嚴格規范村莊撤并，嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。

實施鄉村振興戰略的各項配套政策也在逐步細化。2021年4月，農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司印發《社會資本投資農業農村指引（2021年）》，鼓勵、引導和支持社會資本投入鄉村產業。2021年6月11日，《商務部等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》發布。該文件指出：擴大農村電商覆蓋面。強化縣級電子商務公共服務中心統籌能力，為電商企業、家庭農場、農民合作社、專業運營公司等主體提供市場開拓、資源對接、業務指導等服務，提升農村電商應用水平。2021年6月，住房和城鄉建設部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合發布《關于加快農房和村莊建設現代化的指導意見》，提出營造留住“鄉愁”的環境，進一步加強傳統村落和傳統民居保護與利用。2021年7月26日，最高人民法院發布《最高人民法院關于為全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化提供司法服務和保障的意見》，要求加大對農村地區歷史文化遺產的司法保護力度，推進優秀歷史文化傳承。2021年6月29日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合發布《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興的意見》，創新支持休閑農業、鄉村旅游、農村康養、海洋牧場等新產業新業態的有效模式，推動農村一二三產業融合發展。2021年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》，強調挖掘非遺資源，傳播鄉土文化。

2022年1月4日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》即2022年中央一號文件發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署2022年全面推進鄉村振興重點工作。明確兩條底線任務：保障國家糧食安全和不發生規模性返貧；聚焦三方面重點工作：鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理；推動實現“兩新”：鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

2024年1月1日，《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的意見》發布，這是黨的十八大召開以來第12個指導“三農”工作的中央一號文件，提出有力有效推進鄉村全面振興“路線圖”。全文共六個部分，包括確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧、提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平、加強黨對“三農”工作的全面領導。文件指出，推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質性進展、階段性成果。文件提出，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。