Preface 前言

全面預算管理作為一種體系性管理工具，能夠給企業管理水平帶來巨大的提升，使用得當可以給企業經營帶來直接的效能提升。從全面預算管理的功能層面分析，我們堅持認為它是實現企業戰略目標落地的最佳實踐方法，也可以說全面預算管理最核心的功能就是幫助企業戰略落地。當然，全面預算管理還有更多的功能，比如提高企業經營計劃能力、成本控制水平、風險識別與控制能力、績效管理水平，等等。全面預算管理是一種融合性非常強的體系性工具，它可以把很多其他的體系工具容納其中共同發揮作用，比如標準成本體系、成本管理體系、績效管理體系、經營計劃管理體系、目標管理體系。隨著中國企業管理能力不斷增強，越來越多的企業對全面預算管理重視起來，開展預算管理的企業比例也大幅度提升。

但是，鑒于我從事管理咨詢十多年，做過許多全面預算項目，我個人認為目前中國企業中能對全面預算深度理解和全面掌控的，還是少數。大量的中小民營企業更是將預算限定在資金預算和財務預算層面，從戰略出發、從經營計劃開始的全面預算管理能力非常欠缺。本書就是基于這種現實情況，即一方面企業需要全面預算管理，另一方面很多企業對全面預算了解得不深刻，在開展全面預算的路徑方法上缺乏經驗。我希望本書的講解能向廣大的企業管理者呈現一幅相對完整、清晰的全面預算實施路徑圖。本書的讀者定位是企業的經營管理者，其中既包括財務專業背景的管理者，也包括非財務專業背景的管理者。從編寫特點上，本書更關照非財務專業背景的管理人員，盡可能少用專業的財務術語。同時，我對本書的定義不是財務管理方面的專業圖書，而是企業經營管理方面的專業圖書，這是我對全面預算管理一直堅持的觀點：預算管理是企業的事情，不是財務的事情！

本書由四篇18章內容組成，第一篇是戰略導向的全面預算導論，主要包括全面預算與戰略的關系、戰略目標的提煉與分解方法、中層管理者如何承接企業戰略目標、預算編制前的經營策略與經營計劃的拉通等內容。第二篇是全面預算體系建設的核心模塊，主要包括全面預算預測分析體系建設、年度經營目標確定與分解、年度經營計劃體系建設、業務預算編制、財務預算編制等內容。第三篇講述全面預算的實施管理，包括全面預算啟動與實施準備工作、全面預算實施的組織保障體系、零基預算實施方法、全面預算實施的全過程監控體系建設、全面預算調控機制建設、全面預算實施信息化建設等。第四篇是全面預算后評估閉環管理模塊，包括如何開展年度經營復盤、全面預算績效考評機制建設、全面預算風險管理體系建設等內容。

在本書寫作過程中我得到了我的學生毛君先生的鼎力支持，毛君先生參與了本書第15章有關全面預算信息化體系建設內容的撰寫，在此特別向毛君先生表示感謝。本書采用了很多企業實際開展全面預算項目的案例，這些案例都是我和企業一同創造的成果，我也要向所有一起合作過的咨詢單位表示感謝，沒有你們的項目選擇就沒有本書中最具真實性的案例呈現，出于保護客戶單位商業秘密的考慮，這些案例均隱去了企業名稱并做了相應的信息處理。

全面預算管理的實際操作所涉及的內容和面臨的現實問題大多比本書所構建的場景復雜得多。全面預算管理在實際應用時一定要與實際的場景相結合，牽頭部門的管理者更需要強大的綜合管理能力和豐富的管理經驗，教條、僵化的實施方式是無法駕馭全面預算管理這種體系龐大、內容繁多、工具方法多樣的管理工具的。因時間和篇幅的限制，對于全面預算管理的很多想法并沒有全面呈現。當然也因為本人的水平有限，本書不可避免地存在一些不足和偏頗，希望廣大讀者給予批評指正。

李欣

2024年4月8日