第一章 大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展歷程

第一節(jié) 萌芽之態(tài)：大學(xué)生志愿服務(wù)的起源與發(fā)展

【案例導(dǎo)入】

陪伴留守兒童

家住阜南縣郜臺(tái)鄉(xiāng)宋臺(tái)村馬臺(tái)子片的大學(xué)生志愿者馬于婷，是就讀于阜陽師范大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)的大一新生。作為剛從農(nóng)村走出去，在濛洼地區(qū)度過20個(gè)年頭的農(nóng)村女娃，她在寒假返鄉(xiāng)后第一件事就是報(bào)名參加阜南縣2023年大學(xué)生寒假村務(wù)實(shí)習(xí)（社會(huì)實(shí)踐）志愿服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)。“我是師范生，我可以發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，給孩子們輔導(dǎo)功課，督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)。”馬于婷說。

每天清晨，馬于婷都會(huì)早早趕到村部二樓文化室，穿上代表青年志愿者身份的藍(lán)白色馬甲，提前將空調(diào)打開，擺正桌椅，清理好地上殘留的紙屑，靜靜等待孩子們的到來。村里人告訴她，這些孩子都是留守兒童，他們的父母常年在外打工，好多年才能回家一次。馬于婷對此十分在意。在輔導(dǎo)孩子們學(xué)習(xí)期間，為了兼顧到每一個(gè)人，均勻地分配時(shí)間，讓每一個(gè)孩子真正有所收獲，馬于婷像一只在花叢中辛勤忙碌的小蜜蜂，在一朵朵祖國的花朵間來回飛舞。面對學(xué)習(xí)問題較大的孩子，馬于婷耐心講解、巧妙引導(dǎo)、步步深入，悄然轉(zhuǎn)變他們對學(xué)習(xí)的片面認(rèn)識(shí)。看到很多孩子喜歡看書，馬于婷就利用村部的學(xué)習(xí)資源，根據(jù)每一個(gè)孩子的年齡大小與興趣愛好，為他們推薦適合的書籍，孩子們也看得不亦樂乎。有時(shí)候，為了緩解孩子們一整天學(xué)習(xí)的疲勞，馬于婷會(huì)利用村部的多媒體為孩子們播放一些有趣的電視紀(jì)錄片，幫助孩子們開闊視野、增長見識(shí)，打開一扇扇新的知識(shí)大門。除了這些常規(guī)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)外，馬于婷覺得自己還需要為這些留守兒童做些事情。她決定開展一次特殊的活動(dòng)——向爸爸媽媽說說心里話。她用自己的手機(jī)為孩子們撥通其新年仍在外奔波勞碌的父母的視頻電話，讓孩子們以這種特殊的方式與家人們團(tuán)聚。馬于婷說：“我小時(shí)候也是留守兒童，將心比心，我能體會(huì)到孩子們渴望得到爸爸媽媽陪伴的心情，能夠幫助孩子們實(shí)現(xiàn)這個(gè)小小的愿望也讓我感到很開心。”

（資料來源：微信公眾號“阜南靜”《阜南縣大學(xué)生村務(wù)實(shí)習(xí)志愿服務(wù)活動(dòng)》，2023年2月20日。）

隨著國家對志愿服務(wù)工作的逐漸重視，志愿服務(wù)工作已然進(jìn)入了發(fā)展的快車道。內(nèi)涵與外延都發(fā)生明顯的變化，志愿精神已經(jīng)成為中國公民引以為豪的精神。大學(xué)生作為勇開風(fēng)氣之先的社會(huì)群體，在國家和社會(huì)的號召和引導(dǎo)下，積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式非常廣泛，涉及專項(xiàng)性志愿服務(wù)、公益性志愿服務(wù)、社區(qū)性志愿服務(wù)等多個(gè)方面。大學(xué)生志愿服務(wù)是繼承傳統(tǒng)美德與借鑒西方現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是在政府自上而下推動(dòng)下逐步發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，尤其是改革開放以來，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，加速推進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上改變了我國的社會(huì)面貌。但隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)問題也逐漸增多，社會(huì)矛盾日益突出。當(dāng)前我國社會(huì)面臨的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對于美好生活的需要，已不單單停留在對物質(zhì)生活的需求上，人民對社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)以及社會(huì)保障等方面的需求也逐步顯現(xiàn)并日益擴(kuò)大，政府部門僅靠自身力量已無法充分滿足社會(huì)民眾的現(xiàn)有需求。而大學(xué)生志愿服務(wù)可有效彌補(bǔ)市場機(jī)制和政府機(jī)制中的內(nèi)在缺陷，對于預(yù)防某些社會(huì)問題的發(fā)生和惡化或?qū)δ承┥鐣?huì)問題進(jìn)行補(bǔ)救，能夠發(fā)揮積極作用。因此，在當(dāng)前的社會(huì)背景下，大學(xué)生志愿服務(wù)工作為社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。目前，大學(xué)生志愿服務(wù)的歷程可分為從形成到發(fā)展，從發(fā)展到成熟，從成熟到優(yōu)化的階段，志愿服務(wù)的發(fā)展逐步邁上了新的臺(tái)階，成為中國志愿服務(wù)隊(duì)伍中一道亮麗的風(fēng)景線。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的歷史淵源

雖然志愿服務(wù)現(xiàn)代化系統(tǒng)性服務(wù)在國外比國內(nèi)起步較早，但是與志愿服務(wù)相關(guān)的思想在中國古代就已經(jīng)出現(xiàn)了。儒家、墨家、道教、佛教等傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)涵著仁愛、奉獻(xiàn)、博愛、互助、積善行德的慈善思想，這些古代傳統(tǒng)慈善思想為我國志愿服務(wù)的發(fā)展奠定了深厚的歷史文化基礎(chǔ)。例如，傳統(tǒng)的儒家文化內(nèi)就有“愛、禮、仁、積善行德”等慈善思想。儒家思想作為中國封建社會(huì)的統(tǒng)治思想，從各個(gè)方面深刻影響著中國社會(huì)幾千年的發(fā)展，直到今天，它依然是影響中國社會(huì)發(fā)展的重要思想。又如，墨家的兼愛非攻的思想，倡導(dǎo)博愛和互助的精神。墨子的這種“愛無差等”的觀點(diǎn)雖過于極端，它為愛護(hù)人民、尊敬人民以及加強(qiáng)對普通老百姓的關(guān)注提供了理論依據(jù)。“齊同慈愛，異骨成親”是道教慈愛思想的旗幟和宣言，積德行善是道教徒實(shí)現(xiàn)“長生成仙”終極目標(biāo)的重要載體和途徑。開展公益慈善和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，既是道教徒踐行教義思想的具體表現(xiàn)，也是道教體現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值、樹立良好社會(huì)形象的必然要求，對于道教文化的發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。從印度傳入的佛教，其“慈悲為懷”的思想深刻影響了許多中國人的行善思想和慈善行為。這些都是我國古代慈善思想的重要組成部分，它們與當(dāng)今我們所倡導(dǎo)的志愿精神在本質(zhì)上是一致的。古代國家還有開倉放糧、救濟(jì)百姓的行為，這可以說是較為早期的志愿行為。這些傳統(tǒng)思想和傳統(tǒng)精神與現(xiàn)在的志愿服務(wù)的精神和思想都有一定的相似性，皆有互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛、樂于奉獻(xiàn)等文化內(nèi)涵。中國現(xiàn)階段的志愿服務(wù)可以說是以此為基礎(chǔ)建立起來的。

二、萌芽興起階段

我國的志愿服務(wù)活動(dòng)是在新中國成立之后逐漸開始正式開展的，它為新中國的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如1955年，為緩解國家糧食緊缺和青年就業(yè)問題，共青團(tuán)積極動(dòng)員失業(yè)青年參加墾荒活動(dòng)。同年5月，中共中央批準(zhǔn)農(nóng)村工作部《關(guān)于墾荒、移民、擴(kuò)大耕地、增加糧食的初步意見》。7月，共青團(tuán)中央發(fā)出了《關(guān)于組織青年參加邊疆建設(shè)問題的一些意見》，提出“動(dòng)員一部分城市中未升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生及其他失業(yè)青年參加墾荒工作”。廣大青年熱烈響應(yīng)號召，迅速掀起全國性的墾荒熱潮。首先是北京青年志愿墾荒隊(duì)的成立迅速影響全國，接著黑龍江、遼寧、河北、山東等16個(gè)省市迅速成立墾荒隊(duì)，加入轟轟烈烈的墾荒行動(dòng)大軍，志愿墾荒人數(shù)規(guī)模達(dá)到20多萬。這次墾荒活動(dòng)也成為我國現(xiàn)代志愿服務(wù)的雛形。

1963年3月5日，毛澤東題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”。周恩來將其概括為：“向雷鋒同志學(xué)習(xí)：憎愛分明的階級立場，言行一致的革命精神，公而忘私的共產(chǎn)主義風(fēng)格，奮不顧身的無產(chǎn)階級斗志。”黨和政府把學(xué)雷鋒活動(dòng)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的范疇，推動(dòng)了學(xué)雷鋒活動(dòng)的開展。20世紀(jì)60年代，在共青團(tuán)的積極推動(dòng)下，學(xué)雷鋒活動(dòng)達(dá)到了高潮，這項(xiàng)活動(dòng)也正式拉開我國現(xiàn)代青年志愿服務(wù)的序幕。全國大學(xué)生響應(yīng)毛主席號召，轟轟烈烈開展“學(xué)雷鋒”活動(dòng)，“學(xué)雷鋒”活動(dòng)作為中華人民共和國成立初期最早具有志愿服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)，本質(zhì)上是人們在中華人民共和國成立初期特定歷史條件下幫助他人、服務(wù)社會(huì)的表現(xiàn)形式，在一定程度上引領(lǐng)了助人為樂的時(shí)代風(fēng)尚。至今，每年三月的“學(xué)雷鋒活動(dòng)日”仍然是高校主題校園文化活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。學(xué)雷鋒活動(dòng)促進(jìn)了社會(huì)道德建設(shè)，倡導(dǎo)了良好的社會(huì)風(fēng)氣，凈化了社會(huì)環(huán)境，為我國志愿服務(wù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、初步形成階段

中國現(xiàn)代意義上的志愿服務(wù)是改革開放的產(chǎn)物。黨的十一屆三中全會(huì)后，全黨和全國的重心轉(zhuǎn)移到了社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)上。改革開放以后，中國打開國門，與全世界各個(gè)國家間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流更加頻繁，傳統(tǒng)形式上的學(xué)雷鋒活動(dòng)找到了新的內(nèi)涵與外延。這一階段，雷鋒精神成為中國志愿服務(wù)精神發(fā)展的核心動(dòng)力。1979年，為幫助青年學(xué)生樹立健康積極向上的精神品質(zhì)，共青團(tuán)第十次全國代表大會(huì)把“為共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚的大發(fā)揚(yáng)而斗爭”作為共青團(tuán)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，組織大中城市團(tuán)組織在青年中開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”的活動(dòng)，學(xué)雷鋒活動(dòng)重新走上正確的軌道。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人曾多次鄭重指出，在建設(shè)高度的社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，還必須建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。因此，學(xué)雷鋒活動(dòng)被納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的軌道中。與此同時(shí)，“五講四美三熱愛”活動(dòng)作為建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要工作，在全國范圍內(nèi)廣泛開展，具有內(nèi)容豐富、思想性強(qiáng)的特點(diǎn)。20世紀(jì)80年代，在西方志愿服務(wù)體系的影響下，我國首次提出志愿服務(wù)的概念，并積極加強(qiáng)與國際志愿服務(wù)合作，如中國先后派遣5萬名志愿者為非洲修建鐵路，醫(yī)生免費(fèi)為當(dāng)?shù)厝酥尾【仍诼?lián)合國志愿人員名單上至今仍能找到他們的名字。聯(lián)合國志愿人員也組織派遣了包括地理、環(huán)境、衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)和語言等領(lǐng)域的志愿者來中國工作。后來國外的其他組織也陸續(xù)派遣志愿者到中國來。現(xiàn)代意義上的志愿服務(wù)開始逐漸在中國大地上進(jìn)行傳播。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，學(xué)雷鋒活動(dòng)與志愿服務(wù)結(jié)合得更緊密，這促進(jìn)了學(xué)雷鋒活動(dòng)長期化、日常化。在這方面，改革開放較早的城市最早開始探索我國志愿服務(wù)道路。1983年，北京市宣武區(qū)大柵欄街道發(fā)起的學(xué)雷鋒“綜合包戶”志愿服務(wù)，被視作青年志愿服務(wù)的發(fā)端。“綜合包戶”志愿服務(wù)是立足地區(qū)民生需求，發(fā)揮所在行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)對幫扶社會(huì)弱勢群體和特殊群體，通過簽訂協(xié)議書的形式，將扶助時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任等明確和固化下來的志愿服務(wù)長效機(jī)制。1983年3月，北京市宣武區(qū)大柵欄街道發(fā)起“綜合包戶”的學(xué)雷鋒活動(dòng)，組織奉獻(xiàn)愛心青年與幫扶對象簽訂服務(wù)協(xié)議，為幫扶對象提供尋醫(yī)送藥、修繕房屋、衛(wèi)生打掃等服務(wù)。該活動(dòng)通過簽訂協(xié)議，以契約的形式綜合包戶，具有現(xiàn)代意義上志愿服務(wù)長期化、日常化的特點(diǎn)，標(biāo)志著現(xiàn)代志愿服務(wù)模式破土而出。1987年6月，廣州市中學(xué)生心聲熱線開通，該熱線為青春期的中學(xué)生提供援助，成為國內(nèi)第一條專業(yè)志愿服務(wù)熱線電話。一時(shí)間，心聲熱線風(fēng)靡廣州、輻射全國，許多青少年撥通熱線電話，向“心聲哥哥”“心聲姐姐”傾訴心聲和成長中的疑惑。1989年3月，全國首個(gè)社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)在天津市和平區(qū)新興街成立，13名社區(qū)志愿者組成“義務(wù)包戶服務(wù)小組”，開啟了一條社區(qū)志愿服務(wù)的探索之路。同年，共青團(tuán)中央、中國青少年發(fā)展基金會(huì)發(fā)起了以救助貧困地區(qū)失學(xué)少年兒童為目的的公益事業(yè)“希望工程”，其宗旨是建設(shè)希望小學(xué)，資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。1990年6月，深圳市誕生了全國第一個(gè)正式注冊的志愿者社團(tuán)——深圳市義務(wù)工作者聯(lián)合會(huì)，46名來自天南地北的深圳人，通過了倡導(dǎo)“參與、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”精神，鼓勵(lì)愛心奉獻(xiàn)、助人自助，以“服務(wù)社會(huì)、傳播文明”為宗旨，成為深圳志愿者事業(yè)最早的實(shí)踐者。這一期間，志愿服務(wù)雖然分散在全國各地，力量稍顯單薄，社會(huì)影響力也不足；但是，這些帶有學(xué)雷鋒性質(zhì)的活動(dòng)逐漸以其經(jīng)久不衰旺盛的生命力，為現(xiàn)代意義上的志愿服務(wù)提供了有益的實(shí)踐探索。

在志愿服務(wù)發(fā)展的進(jìn)程中，大學(xué)生群體因?yàn)榻邮苣芰?qiáng)，對知識(shí)和新鮮事物有著極大的熱情，在共青團(tuán)的推動(dòng)下，自然地充當(dāng)起了引領(lǐng)者，逐漸扛起了志愿服務(wù)的大旗。20世紀(jì)90年代初，大學(xué)生志愿服務(wù)走入人們的視線。1990年，為了迎接中國第一次舉辦的綜合性國際體育大賽——第十一屆亞運(yùn)會(huì)，亞組委和北京團(tuán)市委組織北京近4萬名大學(xué)生成立了“首都高校亞運(yùn)會(huì)義務(wù)服務(wù)人員大隊(duì)”，承擔(dān)了有關(guān)宣傳準(zhǔn)備、環(huán)境清理、會(huì)務(wù)服務(wù)等重要職責(zé)，開創(chuàng)了大學(xué)生義務(wù)服務(wù)國家大型項(xiàng)目的先河。其后的第三屆遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆世界婦女大會(huì)等大型賽事和會(huì)議，都采用了這一義務(wù)服務(wù)方式。這些義務(wù)服務(wù)不僅具有開創(chuàng)性意義，而且為下一階段配合國家大項(xiàng)目開展青年志愿行動(dòng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。1991年，清華大學(xué)以八十年校慶為契機(jī)，將鼓勵(lì)學(xué)生參加志愿服務(wù)作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn)之一，校團(tuán)委組建“學(xué)生紫荊義務(wù)服務(wù)總隊(duì)”，成為清華大學(xué)紫荊志愿者服務(wù)總隊(duì)的前身。1993年11月，北京大學(xué)愛心社成立，它是中國高校第一家由學(xué)生自發(fā)成立的志愿服務(wù)社團(tuán)，對高校的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。同年12月，共青團(tuán)十三屆二中全會(huì)參會(huì)人員在會(huì)上提出了“青年志愿者”的稱號，將志愿服務(wù)活動(dòng)作為跨世紀(jì)青年文明工程的內(nèi)容寫入了《在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，并開始逐漸開展中國青年志愿者行動(dòng)。此次會(huì)議共青團(tuán)中央明確了將推動(dòng)志愿服務(wù)的發(fā)展作為凝聚廣大青年大學(xué)生的重要手段，實(shí)現(xiàn)其助人與育人的雙重目標(biāo)。12月19日，在共青團(tuán)號召下，2萬余名青年亮出“青年志愿者”旗幟，在京廣線開展為旅客送溫暖志愿服務(wù)，標(biāo)志著“中國青年志愿者行動(dòng)”正式啟動(dòng)。在這一活動(dòng)的號召下，全國40萬名大中專學(xué)生利用寒假的時(shí)間，集中在鐵路系統(tǒng)開展了“志愿者新春熱心行動(dòng)”。

四、成長壯大階段

這一時(shí)期，在共青團(tuán)的推動(dòng)下，全國大學(xué)生志愿服務(wù)的帷幕被拉開。1994年2月，共青團(tuán)中央發(fā)出《關(guān)于“志愿者學(xué)雷鋒奉獻(xiàn)日”活動(dòng)的通知》。同年12月，共青團(tuán)中央成立了負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)全國青年志愿服務(wù)工作的組織——中國青年志愿者協(xié)會(huì)，系統(tǒng)管理青年志愿服務(wù)活動(dòng)，并發(fā)布“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的中國青年志愿者精神，擴(kuò)大青年志愿服務(wù)活動(dòng)的影響力和感召力，中國青年志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展階段。國內(nèi)不少高校紛紛設(shè)立了校內(nèi)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組織大學(xué)生開展志愿服務(wù)。例如，北京師范大學(xué)的“白鴿青年志愿者協(xié)會(huì)”、東北師范大學(xué)的“紅燭志愿者協(xié)會(huì)”、上海交通大學(xué)的“青志隊(duì)”、遼寧大學(xué)“青年志愿者協(xié)會(huì)”、東北大學(xué)“蒲公英志愿者協(xié)會(huì)”等，各志愿者協(xié)會(huì)百家齊放、蓬勃發(fā)展。政府各有關(guān)部門也逐漸看到了志愿服務(wù)的意義和作用，尤其是團(tuán)中央，作為青年志愿服務(wù)的發(fā)起部門，更是在推廣、宣傳、開展志愿服務(wù)方面不遺余力。1995年暑期，全國大學(xué)生開展了“中國大中學(xué)生志愿者掃盲與科技文化服務(wù)行動(dòng)”，全國30個(gè)省區(qū)市的50萬名大學(xué)生志愿者和近100萬名中學(xué)生志愿者參加了這次活動(dòng)，數(shù)量大、輻射面廣。1996年共青團(tuán)、國家教委、民政部聯(lián)合提出《關(guān)于在城鎮(zhèn)街道開展大學(xué)生社區(qū)援助的意見》，并共同組成了全國大學(xué)生社區(qū)援助活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。大學(xué)生志愿者社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)正式登上社會(huì)治理的舞臺(tái)。同年10月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》

中寫入了深入開展青年志愿者行動(dòng)的內(nèi)容，這是志愿服務(wù)第一次被寫入黨的中央文件中。1996—1997年，中國青年志愿者扶貧接力計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目在靜樂實(shí)施，其為此項(xiàng)工作在全國范圍內(nèi)展開作出了示范，提供了經(jīng)驗(yàn)。1997年，中宣部提出開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)”后，團(tuán)中央主動(dòng)與之聯(lián)系，把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)成為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主打品牌，極大地調(diào)動(dòng)了廣大青年學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的積極性，得到了基層黨政和人民群眾的熱烈歡迎，其成為新形勢下對青年學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教育的創(chuàng)新和發(fā)展。這一活動(dòng)也已形成品牌，成為大學(xué)生開展志愿服務(wù)的常規(guī)活動(dòng)。1997年12月，時(shí)任中共中央總書記、國家主席江澤民為“中國青年志愿者”親筆題名。1998年8月，中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心成立，該中心是在共青團(tuán)中央書記處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全團(tuán)青年志愿者工作的專門機(jī)構(gòu)，同時(shí)行使中國青年志愿者協(xié)會(huì)秘書處的職能。同年11月，來自華東師范大學(xué)等22所高校的101人組建了扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)，并于1999年出征，他們用青春、熱情、奉獻(xiàn)詮釋支教的意義，也在基層實(shí)踐中磨煉了意志品格。1999年，在昆明舉辦的世界園藝博覽會(huì)上，青年志愿者在大型活動(dòng)中的重要作用首次得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。1999年9月，廣東省通過了國內(nèi)第一部青年志愿服務(wù)條例，這標(biāo)志著我國志愿服務(wù)進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的新階段。雖然這個(gè)時(shí)期高校志愿服務(wù)在社會(huì)中規(guī)模仍然較小，但是志愿精神已經(jīng)開始逐漸為社會(huì)所接受，越來越多的大學(xué)生加入到志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來。

【延伸閱讀】

與志愿服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)

《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）于2016年3月16日在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上高票通過。自2016年9月1日起施行。作為我國慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和綜合性法律，《慈善法》是為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，共享發(fā)展成果而制定的。《慈善法》規(guī)定了要建立慈善信息的公開制度，規(guī)定每年9月5日為中華慈善日。慈善法開啟了中國依法治“善”的時(shí)代。

《志愿服務(wù)條例》于2017年6月7日經(jīng)國務(wù)院第175次常務(wù)會(huì)議通過，由國務(wù)院于2017年8月22日發(fā)布，自2017年12月1日起施行。《志愿服務(wù)條例》是為了保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步而制定的法規(guī)。《志愿服務(wù)條例》適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。各省區(qū)市可根據(jù)各地實(shí)際情況，制定地方的志愿服務(wù)促進(jìn)條例，比如2021年3月1日北京開始實(shí)施新版《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》。