地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

中煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司

一、成果背景

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，人們越來越意識到發(fā)展新能源、推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為關(guān)系國家安全的頭等大事之一。2020年，中國明確提出“碳中和碳達(dá)峰”目標(biāo)（下稱“雙碳”目標(biāo)），向世界莊嚴(yán)宣告我國持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略。這是黨中央經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策，是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大抉擇。

不可否認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場硬仗。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”。因此，要下更大力氣致力于構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代。

（一）全球能源危機(jī)下新能源替代傳統(tǒng)能源的必然趨勢

傳統(tǒng)化石能源擁有巨大的儲量和較低的成本，甚至一度被認(rèn)為是用之不竭的。這三個(gè)原因不僅使得這些能源在第一次、第二次工業(yè)革命中得到廣泛的應(yīng)用，也使得它們在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)在人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中依然占據(jù)很重要的份額。

但是，隨著人類生活和工業(yè)、商業(yè)活動對于能源的需求越來越大，傳統(tǒng)能源的開采難度越來越高，易開采的煤礦、油田不斷枯竭，以往看似無限的儲量開始變得短缺，人們開始對化石能源的儲量產(chǎn)生了憂慮。人們已經(jīng)認(rèn)識到：這些化石能源的儲量不是無限的；即便有足夠的儲量，在枯竭之前，這些能源的開采成本也將越來越高——這就是所謂的能源枯竭問題。近年來，隨著新興經(jīng)濟(jì)體國家的快速發(fā)展，世界范圍內(nèi)的能源消耗也會變得越來越大。

同時(shí)，這些能源在使用時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳不僅會造成氣候變暖，而且很難避免產(chǎn)生粉塵、酸雨等污染。在許多發(fā)展中國家崛起后，能源消耗量大幅上升，污染的情形不再像過去那樣遙遠(yuǎn)，已經(jīng)影響到了每個(gè)人的生活，甚至生命。而二氧化碳的排放導(dǎo)致的溫室效應(yīng)和氣候極端變化使得自然生態(tài)變得越來越脆弱，霧霾和酸雨直接威脅著人類的生存。所有的人都認(rèn)識到，如果能源體系不進(jìn)行變革，酸雨、霧霾等自然災(zāi)害將變得越來越頻繁——巨大的污染不僅會給人類帶來災(zāi)難性的影響，而且會使地球變得不適宜居住。所以，人們開始將目光轉(zhuǎn)向新的、可再生的、清潔的能源，這是為了自身生存而不得不做出的明智選擇。

但是，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前仍然比較低效。中國科學(xué)院汪集暘院士認(rèn)為：“地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)完成由單一粗放的低效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)的過渡，走上一條高質(zhì)量發(fā)展之路。”而從目前的情形來看，“地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展模式”還僅是一種理念：對其內(nèi)涵，還需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)理論進(jìn)行解析；對其框架，需要結(jié)合我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律及地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行拓展；對其策略，則需要結(jié)合地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況及產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)研究。

（二）我國對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持

2006年，《中華人民共和國可再生能源法》頒布并實(shí)施，這是官方首次強(qiáng)調(diào)優(yōu)先推動地?zé)崮艿陌l(fā)展，之后，又從應(yīng)對氣候變化、可再生能源發(fā)展、建筑節(jié)能、地源熱泵系統(tǒng)的推廣應(yīng)用等方面頒布了相應(yīng)的政策法規(guī)及條例，直接或間接地推動了我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作為我國首個(gè)地?zé)衢_發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，2017年發(fā)布的《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》提出：“十三五”時(shí)期，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e11億平方米，其中新增淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e7億平方米，新增水熱型地?zé)峁┡娣e4億平方米；新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500兆瓦；到2020年，地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約530兆瓦。

2021年4月，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見（征求意見稿）》提出，到2025年，各地基本建立起完善規(guī)范的地?zé)崮荛_發(fā)利用管理流程，全國地?zé)崮荛_發(fā)利用信息統(tǒng)計(jì)體系和監(jiān)測體系基本完善，地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e比2020年增加50%，在資源條件好的地區(qū)建設(shè)一批地?zé)崮馨l(fā)電示范項(xiàng)目；到2035年，地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e比2025年翻一番。在國家政策的積極引導(dǎo)和帶動下，各省市相繼頒布了一系列相關(guān)的地方性政策法規(guī)，內(nèi)容以推進(jìn)建筑節(jié)能和促進(jìn)地源熱泵的發(fā)展為主，對地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極推動作用。

（三）我國地?zé)崮馨l(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢

我國的地?zé)豳Y源總儲量較為豐富，地?zé)豳Y源的種類較多，分布較為廣泛，但由于受到地層構(gòu)造和水文條件的影響，總體分布并不均勻。我國的地?zé)豳Y源主要以低溫地?zé)豳Y源為主，高溫地?zé)豳Y源主要分布在藏南、川西和臺灣等地區(qū)，中低溫地?zé)豳Y源則主要分布在山地的斷裂層和盆地當(dāng)中。一般情況下，盆地當(dāng)中的地?zé)豳Y源相比山地?cái)嗝}來說更為豐富，總儲量也更為豐富，具有較大的開發(fā)潛力。

我國地?zé)豳Y源的地?zé)嶂捣植驾^不均勻，一般情況下，西藏南部地區(qū)和臺灣西部等地區(qū)地?zé)嶂底罡撸淦骄的軌蜻_(dá)到150兆瓦／平方米，最高可達(dá)300兆瓦／平方米。至于干熱巖，我國儲量則比較豐富，約占世界干熱巖儲量的20%左右，主要分布于藏南、華北、東南、東北地區(qū)。

總體來看，我國的地?zé)豳Y源總量大，分布具有較為明顯的規(guī)律性和地帶性，東部地區(qū)、東部沿海、臺灣和藏南等地區(qū)地?zé)豳Y源分布較多，而盆地地?zé)豳Y源主要分布在東部地區(qū)、瓊雷盆地、松遼盆地和環(huán)鄂爾多斯斷陷盆地等地區(qū)，山地?cái)嗝}地?zé)豳Y源主要分布在東南沿海、臺灣、藏南、川西、滇西和膠遼半島等地區(qū)。

（四）我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

總體上看，我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于蓬勃發(fā)展而又不乏風(fēng)險(xiǎn)與變數(shù)的狀態(tài)，市場前景十分廣闊。但是，我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況與資源賦存情況還很不匹配，與地?zé)釓?qiáng)國相比尚存在較大差距。主要問題有以下幾個(gè)方面：

一是資源勘測的系統(tǒng)性不足。在能源資源領(lǐng)域，勘測評價(jià)是開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，地?zé)豳Y源的勘探和開發(fā)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、知識密集的特點(diǎn)。截至目前，我國僅開展過兩次全國性的地?zé)崮苜Y源評價(jià)，研究基礎(chǔ)較為薄弱。

二是發(fā)展模式的科學(xué)性有待提高。雖然我國在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展中探索出了“雄安模式”等符合國情、社情特點(diǎn)及區(qū)域特色的模式，但從總體上看，其科學(xué)性仍存在不足和薄弱之處，如政策扶持不充分，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展存在的不協(xié)調(diào)、粗放式開發(fā)利用現(xiàn)象沒有得到合理管控，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制缺位，化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制與相關(guān)社會保障制度不健全，等等。

三是技術(shù)發(fā)展不均衡。地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是制約整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

四是人力資源儲備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配性不足。與其他資源領(lǐng)域相比，地?zé)崛瞬抨?duì)伍建設(shè)和發(fā)展水平存在明顯滯后，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了一定阻礙。

五是資本運(yùn)作能力不強(qiáng)。地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然享受到了政策的紅利，但在市場和業(yè)務(wù)同步增長的情況下，也不得不面臨資本的壓力，主要問題有銀行貸款門檻高、項(xiàng)目開發(fā)融資成本高、因資本回收周期較長而造成沉重的財(cái)務(wù)成本等。因此，在看到成績的同時(shí)，也要關(guān)注、研究這一領(lǐng)域存在的問題、矛盾和不足，才能提出更具針對性和可操作性的地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式。

二、研究過程

中煤礦業(yè)課題組立足總局地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展成就和中煤礦業(yè)地?zé)崮馨鍓K開發(fā)建設(shè)實(shí)際，在現(xiàn)有技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聘請了中國科學(xué)院趙鵬大院士、汪集暘院士、原國土資源部（現(xiàn)自然資源部）原黨組成員汪民副部長以及包括成都理工大學(xué)地?zé)崮荛_發(fā)中心在內(nèi)的諸多專家、學(xué)者、團(tuán)體參與課題研究，通過翻閱大量研究文獻(xiàn)和專著、論文，深刻把握國內(nèi)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，同時(shí)充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)術(shù)和實(shí)踐兩個(gè)方面對我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論以及發(fā)展的現(xiàn)狀、模式、實(shí)例、愿景等進(jìn)行科學(xué)分析和系統(tǒng)研究，同時(shí)選取中石化綠源、河南萬江、中煤任遠(yuǎn)三家具有代表性的公司及其地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目與實(shí)施辦法進(jìn)行了總結(jié)探索，提出地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)要由單一要素研究向環(huán)境、資源、政策、資本等多要素綜合研究轉(zhuǎn)變。

宏觀上，本課題組從“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對地?zé)崮馨l(fā)展歷程、發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)板塊及技術(shù)特色等做了深入分析和闡述，全面總結(jié)、歸納了地?zé)衢_發(fā)的歷程以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；微觀上，本課題組立足企業(yè)角度，更清晰地描繪了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、經(jīng)營模式、管理策略和發(fā)展前景。

（一）國有新能源企業(yè)及其地?zé)崮荛_發(fā)項(xiàng)目：以中石化綠源公司為例

1．企業(yè)基本情況

中石化綠源地?zé)崮荛_發(fā)有限公司于2006年成立于河北省雄安新區(qū)，是中國石化集團(tuán)新星石油有限責(zé)任公司與冰島極地綠色能源公司投資組建的以地?zé)豳Y源開發(fā)利用為主的中、冰合資企業(yè)，主要業(yè)務(wù)為地?zé)崮芗泄幔ㄖ评洌⒐?jié)能技術(shù)服務(wù)、余熱利用，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的地?zé)崮荛_發(fā)專業(yè)公司之一。

2．企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（1）合資發(fā)展模式出碩果。綠源公司成立以來，得到中、冰兩國領(lǐng)導(dǎo)人、國家有關(guān)部委、中國石化集團(tuán)以及地方政府等方面的高度重視。合作雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不僅促進(jìn)了公司的快速發(fā)展，打造了中、冰合資合作的典范，提升了公司的影響力，還為推動中國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)，為全球地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

（2）創(chuàng)新資源勘探出成果。綠源公司成立以來，堅(jiān)持“資源先行”的理念，積極引進(jìn)地?zé)釓?qiáng)國冰島的先進(jìn)技術(shù)，并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，加強(qiáng)勘探水平，獲得了一批重要的勘探成果，取得了包括牛駝鎮(zhèn)地?zé)崽铮ㄐ劭h、容城、霸州）、辛集地?zé)崽铩⒑蕽傻責(zé)崽锏纫淮笈鷥?yōu)質(zhì)資源和市場，其中不乏溫度超100℃、水量超100立方米／時(shí)的優(yōu)質(zhì)“雙百”井。

（3）規(guī)模效益成果突出。綠源公司地?zé)衢_發(fā)區(qū)域已遍布北京、天津、河北、山東等省市，與國內(nèi)40余個(gè)市（縣、區(qū)）簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，綠源公司已建成換熱站502座，地?zé)峋?00余口，實(shí)現(xiàn)總供暖面積4500萬平方米，年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤61萬噸，減排二氧化碳163萬噸，減排二氧化硫1.4萬噸。綠源公司在碳資產(chǎn)開發(fā)方面走在了行業(yè)前列，并開創(chuàng)性地開發(fā)了全球第一個(gè)地?zé)峁┡疌DM（清潔發(fā)展機(jī)制）方案，量化了地?zé)峁┡臏p排效果，為我國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。

3．企業(yè)代表性項(xiàng)目：“雄縣模式”（雄安新區(qū)地?zé)峁┡痉俄?xiàng)目）

綠源公司與河北省雄縣人民政府?dāng)y手合作，成功打造了政企合作、市場運(yùn)作、統(tǒng)一開發(fā)、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境保護(hù)、人民受益的“雄縣模式”。目前，雄縣地?zé)峁┡芰σ堰_(dá)近600萬平方米，占全縣集中供暖面積的95%以上。根據(jù)估算，地?zé)峁┡梢怨?jié)省6元／平方米的費(fèi)用，每年可以為當(dāng)?shù)厝罕姕p少2862萬元的供暖支出。雄縣城區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)二氧化碳、二氧化硫、粉塵“零排放”，成為全國第一個(gè)“無煙城”，可替代標(biāo)準(zhǔn)煤12萬噸／年，減排二氧化碳28萬噸／年。“雄縣模式”得到國家能源局和業(yè)界的廣泛認(rèn)同，已成為我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)之一。

4．“雄縣模式”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（1）政企協(xié)作，創(chuàng)造雙贏。在合作方面，雄縣政府和綠源公司簽署了排他性的戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“整體規(guī)劃、保護(hù)資源、科學(xué)開發(fā)”的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣谡邔用娴拇罅χС峙c企業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用得到了有機(jī)統(tǒng)一，也充分反映了可持續(xù)發(fā)展的理念。

（2）開發(fā)綠色地?zé)豳Y源，提升群眾生活品質(zhì)。通過地?zé)豳Y源的高效開發(fā)利用，減排節(jié)能真正實(shí)現(xiàn)“落地”，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，群眾生活品質(zhì)也得到了充分提高。

（3）產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。雄縣政府和綠源公司均展現(xiàn)出了長遠(yuǎn)的大局觀念，敢于在開發(fā)地?zé)崴┡@種初始投資大、回報(bào)期長、微利性和社會公益性明顯的產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行深度投入，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（4）國家政府引導(dǎo)社會資本高效參與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“雄縣模式”中，國家行政及資源引導(dǎo)社會資本的特點(diǎn)非常突出。以公共服務(wù)和生態(tài)投資為切入點(diǎn)，政策引導(dǎo)下的社會資本在地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行精耕細(xì)作，避免了民營資本“野蠻生長”的諸多弊端。

（5）技術(shù)創(chuàng)新。綠源公司一直致力于地?zé)犷I(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，資源評價(jià)、節(jié)能集輸、地?zé)釗Q熱、梯級利用、智能監(jiān)測、尾水回灌和綜合利用等技術(shù)的研發(fā)利用是“雄縣模式”的一大亮點(diǎn)。

（6）充分發(fā)揚(yáng)“大慶精神”和“三光榮”精神，艱苦奮斗，以造福群眾為己任，在短短3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年進(jìn)駐、當(dāng)年建成、當(dāng)年供熱，同時(shí)確保了工程質(zhì)量和供暖質(zhì)量，得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨荣潛P(yáng)。

通過以上分析，可以將“雄縣模式”的特點(diǎn)總結(jié)為政策驅(qū)動和政企合作兩個(gè)方面。一方面，“雄縣模式”之所以能夠具有重大的影響力，很大程度上在于當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎洳粌H在政策資源方面予以大量投入，在配套制度建設(shè)方面也同樣不遺余力，表現(xiàn)突出。隨著雄安新區(qū)建設(shè)步伐的加快，“雄縣模式”的意義將會更加深遠(yuǎn)。另一方面，綠源公司在開拓市場的同時(shí)，積極承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，探索出了一條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)振興之路，為國家新能源戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)了自己的力量，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐責(zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）民營新能源企業(yè)及其地?zé)崮荛_發(fā)項(xiàng)目：以河南萬江集團(tuán)為例

1．企業(yè)基本情況

河南萬江新能源集團(tuán)有限公司（下稱萬江集團(tuán)）于2008年成立于河南省鄭州市，企業(yè)致力于新能源綜合開發(fā)利用，專注于城市清潔能源地?zé)崮芫C合利用的投資、建設(shè)、運(yùn)營，潛心于清潔能源供熱技術(shù)的研發(fā)，是中原地區(qū)最具核心競爭力的科技型清潔能源供熱民營企業(yè)之一。

2．企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（1）公司技術(shù)優(yōu)勢明顯。萬江集團(tuán)與中國科學(xué)院汪集暘院士團(tuán)隊(duì)合作，成立了河南省唯一的地?zé)嵫芯吭菏抗ぷ髡尽?018年，汪集暘院士及萬江集團(tuán)技術(shù)團(tuán)隊(duì)被鄭州市人民政府評為“頂尖人才”和“頂尖人才團(tuán)隊(duì)”，為萬江集團(tuán)持續(xù)的技術(shù)提升和技術(shù)領(lǐng)先提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

萬江集團(tuán)在全國首創(chuàng)“依灌定采，一采兩灌”的砂巖地?zé)衢_發(fā)模式，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%同層回灌，取熱不取水，實(shí)現(xiàn)了地?zé)峒泄┡袠I(yè)革命性的突破；創(chuàng)新應(yīng)用“地?zé)?”模式為城市提供清潔熱源，獲得了包括“雙模云控技術(shù)”在內(nèi)的專利技術(shù)123項(xiàng)。2017年，萬江集團(tuán)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。

2021年4月21日，在萬江集團(tuán)的積極推動下，國家地?zé)嶂行暮幽戏种行暮秃幽鲜∏鍧嵞茉垂釁f(xié)會成立，對該企業(yè)在河南省推廣地?zé)犴?xiàng)目提供了重要技術(shù)保障。

（2）社會效益突出。萬江集團(tuán)中深層地?zé)峁┡?xiàng)目采用的技術(shù)主要包括地?zé)豳Y源勘探、同層回灌、回灌加壓、地?zé)豳Y源動態(tài)監(jiān)測等。據(jù)測算，采用地?zé)崮転槌菂^(qū)居民供暖，每10000平方米供暖面積，每年可節(jié)約164.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放431噸，減少二氧化硫排放1.4噸，減少氮氧化物排放1.22噸，減少煙塵等固體顆粒物排放1.15噸。

3．企業(yè)代表性項(xiàng)目：“陜州模式”（三門峽地區(qū)地?zé)峒泄┡?xiàng)目示范區(qū)）

河南省三門峽地區(qū)地?zé)豳Y源豐富，萬江集團(tuán)充分利用淺層地?zé)崮苜Y源，在三門峽陜州區(qū)進(jìn)行供暖項(xiàng)目運(yùn)營。運(yùn)營多年來，實(shí)現(xiàn)地?zé)崮芄┡娣e230萬平方米，用戶室內(nèi)采暖溫度普遍在22℃以上，被行業(yè)專家稱為利用地?zé)豳Y源解決城市供暖的“陜州模式”，也是河南省首個(gè)地?zé)峒泄┡?xiàng)目示范區(qū)。

“陜州模式”完善了城市集中供熱配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了城市綜合承載能力，提高了居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。地?zé)峒泄┡?xiàng)目不僅解決了冬季供暖問題，同時(shí)也可為各地建設(shè)綠色、低碳、無煙城市提供強(qiáng)有力支撐。與常規(guī)的燃煤鍋爐供暖方式相比，“陜州模式”每年可以減少66384噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少燃煤費(fèi)用3469.2萬元。同時(shí)，減少18178噸二氧化碳、589.76噸二氧化硫、989.6噸氮氧化物、747.3噸煙塵排放量，節(jié)約247.6萬元左右的環(huán)境治理費(fèi)。

4．“陜州模式”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（1）技術(shù)導(dǎo)向。從發(fā)展伊始，萬江集團(tuán)就高度重視技術(shù)因素的價(jià)值，在地?zé)峁┡矫孢M(jìn)行了持續(xù)創(chuàng)新，形成了系列化的技術(shù)體系，為公司的長期可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（2）市場攻堅(jiān)。萬江集團(tuán)堅(jiān)持以地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，致力于居民采暖專業(yè)化運(yùn)營，有力保障了“陜州模式”在本地區(qū)的快速復(fù)制。

（3）建投一體化。在PPP模式的基礎(chǔ)上，萬江集團(tuán)做到了建設(shè)、投入、管理的一體化，不僅在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)市場上占據(jù)了一席之地，也為當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了可觀的綜合效益。

與“雄縣模式”相比，“陜州模式”更多地體現(xiàn)了民營企業(yè)在地?zé)崮茴I(lǐng)域的探索：由當(dāng)?shù)卣峁┢脚_，萬江集團(tuán)利用資金、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理的一體化。在此基礎(chǔ)上，政府公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力得到提升，企業(yè)獲得了利潤和發(fā)展機(jī)會，群眾享受到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了政、企、民“多方共贏”的局面。

（三）混合所有制新能源企業(yè)及其地?zé)崮荛_發(fā)項(xiàng)目：以中煤任遠(yuǎn)公司為例

1．企業(yè)基本情況

中煤任遠(yuǎn)（陜西）新能源科技有限公司（下稱中煤任遠(yuǎn)公司）是中國煤炭地質(zhì)總局控股的三級子公司，是中國煤炭地質(zhì)總局中煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司新能源板塊的核心企業(yè)。中煤任遠(yuǎn)公司在新能源地?zé)崮芊矫鎿碛腥珖I(lǐng)先的中深層地?zé)崴晒嗉夹g(shù)、中深層地?zé)峋聯(lián)Q熱技術(shù)、淺層地溫能利用技術(shù)、高效冷凝鍋爐技術(shù)，在淺層低溫能及中深層地?zé)豳Y源的開發(fā)利用、物探、咨詢、投資、建設(shè)、運(yùn)營管理等方面具有較強(qiáng)競爭力，在綜合能源站施工，水晶鉆探、勘察，地?zé)峋┕ぁ⒌芈窆苁┕ぁ嵛镄詼y試、室內(nèi)末端安裝等領(lǐng)域具有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋地?zé)豳Y源勘查、地?zé)豳Y源評價(jià)、中深層地?zé)徙@井、地?zé)峒皽\層地溫能供暖／制冷、能源站的設(shè)計(jì)施工和運(yùn)營、地?zé)衢_發(fā)利用技術(shù)研發(fā)、合同能源管理、制冷設(shè)備的銷售及安裝等多個(gè)方面。

2．企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（1）地?zé)豳Y源勘查與評價(jià)技術(shù)能力強(qiáng)。中煤任遠(yuǎn)公司以地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目區(qū)為評價(jià)對象，開展必要的區(qū)域地?zé)岬刭|(zhì)調(diào)查、地?zé)岬厍蚧瘜W(xué)調(diào)查、地?zé)岬厍蛭锢砜辈榈燃夹g(shù)手段，結(jié)合地?zé)犴?xiàng)目的探采結(jié)合井、熱儲工程、動態(tài)監(jiān)測與評價(jià)等工作，建立熱儲模型，研究分析地?zé)豳Y源可開發(fā)利用的地區(qū)及合理的開發(fā)利用深度，開展熱儲參數(shù)評價(jià)工作。

這方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：①為地?zé)衢_發(fā)利用方案調(diào)整和提高地?zé)犴?xiàng)目的管理水平提供依據(jù)；②減少地?zé)衢_發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，取得地?zé)豳Y源開發(fā)利用最大的社會經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；③最大限度地保持地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。

（2）安裝設(shè)計(jì)能力強(qiáng)。中煤任遠(yuǎn)公司利用高效的熱交換系統(tǒng)，提取礦井的涌水、乏風(fēng)等余熱，利用熱泵機(jī)組，為礦山企業(yè)提供冬季供暖、井口保溫及夏季制冷等的熱源與冷源，徹底取代礦山企業(yè)現(xiàn)有的燃煤、電力或燃?xì)忮仩t及傳統(tǒng)空調(diào)，比傳統(tǒng)燃煤鍋爐與空調(diào)節(jié)能50%以上，節(jié)能減排，利國利民。

這方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：①熱效率高、冷熱輸送熱容大、換熱強(qiáng)度高、冷熱損失小，換熱系統(tǒng)效率高；②系統(tǒng)節(jié)能、環(huán)保，系統(tǒng)COP高，無二氧化碳排放，具有節(jié)能、環(huán)保的效果；③熱源穩(wěn)定，在礦井生產(chǎn)過程中，礦井水溫和回風(fēng)溫度受地?zé)嶙饔茫瑴囟仍絹碓礁撸乙荒晁募颈３趾愣ǎ虎芟到y(tǒng)簡潔，技術(shù)成熟，可靠性高，熱泵機(jī)組較為成熟，自動控制系統(tǒng)較完善，機(jī)組整體性好，系統(tǒng)簡潔，系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝好后安全可靠。

（3）高效冷凝鍋爐應(yīng)用水平高。中煤任遠(yuǎn)公司創(chuàng)造性地利用了冷凝鍋爐，以達(dá)到提高鍋爐熱效率的目的。

這方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：①安全可靠：天然氣和空氣耦合在一起，有空氣，也有天然氣，模塊化設(shè)計(jì)，互為備用，不需備用容量；②安靜環(huán)保，超低排放：氮氧化物排放低于25毫克／立方米，二氧化碳減排超30%，超低噪聲，即使與鍋爐為鄰，仍能安然入睡；③高效節(jié)能：百萬熱效率高達(dá)107%，可單獨(dú)使用，也可作為備用熱源；④便捷，易于安裝：冷凝鍋爐易于安裝，可整機(jī)出貨或者組件出貨，現(xiàn)場安裝。

3．企業(yè)代表性項(xiàng)目：“咸陽模式”（關(guān)中地區(qū)“地?zé)?”中深層地埋管供熱項(xiàng)目）

咸陽文彩舫項(xiàng)目位于陜西省咸陽市，由中煤任遠(yuǎn)公司實(shí)施運(yùn)營。該項(xiàng)目已獲得“陜西省工業(yè)節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金獎勵”，被評為“陜西省發(fā)展改革委清潔能源示范項(xiàng)目”。項(xiàng)目采用“中深層地埋管換熱系統(tǒng)+熱力尾水二次利用系統(tǒng)”供暖。在2020年，對該項(xiàng)目進(jìn)行無人值守、智慧運(yùn)行升級改造后，運(yùn)行成本降低超過30%，節(jié)能效果顯著，是陜西省清潔能源利用的又一典型項(xiàng)目。

4．“咸陽模式”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（1）央企和地方國有企業(yè)合作，充分利用央企的品牌優(yōu)勢和地方國企的資源優(yōu)勢進(jìn)行項(xiàng)目合作。

（2）專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)從項(xiàng)目立項(xiàng)階段開始對項(xiàng)目進(jìn)行全程服務(wù)，人員相對穩(wěn)定，可確保項(xiàng)目的高效穩(wěn)定運(yùn)行。

（3）重視科研創(chuàng)新和專利研發(fā)申請，以新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等提升了企業(yè)科技攻關(guān)能力，提高了企業(yè)核心競爭力，從而保障項(xiàng)目成果順利完成。

與“雄縣模式”“陜州模式”相比，“咸陽模式”充分利用了混合所有制企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮了國有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動力和影響力，改善了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進(jìn)一步提高了企業(yè)和資本的運(yùn)作效率。此外，新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用使得該項(xiàng)目在節(jié)能減排方面具備突出優(yōu)勢。

三、研究成果

“地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展模式”的概念一經(jīng)推出，對完善地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展理論起到了一定支撐作用，一系列研究成果也為總局和中煤礦業(yè)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理提供了重要參考。

（1）研究出版了《新能源地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》專著。該專著借鑒了國際國內(nèi)多方經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共管理等方面的理論成果，從多個(gè)維度出發(fā)，對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展模式進(jìn)行了深入分析和探討，進(jìn)一步豐富了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。

從理論層面上，該專著的研究有利于充實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論，其提出的“地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展模式”概念及對相關(guān)管理體系的認(rèn)識，對于完善地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展理論能夠起到一定的支撐作用。

從實(shí)踐層面來看，該專著的研究亦能為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供管理策略層面的參考。

總的來說，該專著從地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)研究背景和研究意義入手，重點(diǎn)探索了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論、國內(nèi)國外地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有模式和若干新類型，并輔以對國內(nèi)幾家地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)及其項(xiàng)目模式的討論，尤其是全面總結(jié)了中煤任遠(yuǎn)公司實(shí)施完成的陜西咸陽文彩舫項(xiàng)目，總結(jié)了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀案例，描繪了地?zé)嵝履茉串a(chǎn)業(yè)美好的發(fā)展前景。

（2）研究發(fā)表了《構(gòu)建地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式的基本邏輯框架》論文（發(fā)表于《化工礦產(chǎn)地質(zhì)》，2021年9月，總第43卷，第3期）。該論文以充分釋放地?zé)崮艿漠a(chǎn)業(yè)潛能為編寫目的，以地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為編寫指引，對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的整體模式進(jìn)行了深層反思和科學(xué)重構(gòu)。本文從構(gòu)建地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式的應(yīng)然性、實(shí)然性和實(shí)現(xiàn)性三個(gè)維度進(jìn)行了深入研究，提出了構(gòu)建我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基本模式的工作方向和具體思路。最終總結(jié)：在新常態(tài)背景下，應(yīng)當(dāng)以高質(zhì)量發(fā)展為指引，推進(jìn)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，充分釋放地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)潛能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

（3）成功申請了兩項(xiàng)地?zé)峋O(shè)備的實(shí)用新型專利。這有助于增強(qiáng)中煤礦業(yè)推進(jìn)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，提高公司發(fā)展的核心競爭力和技術(shù)優(yōu)勢，為中煤礦業(yè)今后在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（4）本課題組通過對財(cái)政稅收融資、債務(wù)融資、股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等融資方式的研究論證，創(chuàng)造性地提出了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金這一融資方式，從實(shí)踐操作的角度吸收和涵蓋了其他融資方式，并對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立、日常管理、風(fēng)險(xiǎn)管控及退出等全過程作出了詳細(xì)的闡釋，加深了對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的把握，為相關(guān)各方的決策提供了有益的參考。總體來看，在此基礎(chǔ)上，基本形成了一種可推廣的地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)融資新渠道。

（5）打造出了可推廣、可復(fù)制的“咸陽模式”。中煤礦業(yè)所屬中煤任遠(yuǎn)公司作為總局控股的三級公司，始終專注于新能源板塊開發(fā)利用與建設(shè)，其打造的咸陽文彩舫項(xiàng)目已獲得“陜西省工業(yè)節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金獎勵”，被評為“陜西省發(fā)展改革委清潔能源示范項(xiàng)目”，成為陜西省清潔能源利用的又一典型項(xiàng)目。

四、收獲與意義

本課題組始終立足總局投身能源結(jié)構(gòu)性調(diào)整、大力發(fā)展低碳清潔能源的實(shí)際，依托中煤礦業(yè)多年深耕地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共管理、產(chǎn)融結(jié)合等方面的理論成果，從多個(gè)維度對地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展模式進(jìn)行了深入探討和分析，形成了較為豐富、全面、實(shí)際的研究成果，為地?zé)崮芗夹g(shù)手段、管理模式、經(jīng)營方略等的創(chuàng)新提供了參考，為推動總局地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要理論依據(jù)，為中煤礦業(yè)推進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（一）全面系統(tǒng)了解掌握了我國地?zé)崮苜Y源分布及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

本課題組通過查閱資料、深入一線等方式，全面掌握了我國地?zé)崮苜Y源的分布狀況，以及分布位置、埋藏深度、溫度和賦存狀態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)，將我國地?zé)崮苜Y源分成了四大類，即淺層地?zé)崮苜Y源、水熱型地?zé)崮苜Y源、干熱巖、巖漿型地?zé)崮苜Y源，較為全面地總結(jié)了我國地?zé)崮艿奶攸c(diǎn)。

本課題組梳理了我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，將我國地?zé)崮艿拈_發(fā)利用分為三個(gè)主要階段：

（1）1971—2003年，起步階段。在這一階段，地?zé)崮艿拈_發(fā)利用初步得到了能源界的重視，出現(xiàn)了個(gè)別區(qū)域的分散開發(fā)，對地?zé)崮苜Y源的勘測評價(jià)工作也逐步開展。但在這一時(shí)期，地?zé)崮艿拈_發(fā)利用還沒有形成規(guī)模。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，商品化的地?zé)崮茉丛诮K端消費(fèi)中所占的比重基本為零，相關(guān)技術(shù)尚處于初級研發(fā)階段。

（2）2004—2016年，成長階段。在這一階段，地?zé)崮艿拈_發(fā)利用呈現(xiàn)出規(guī)模化、專業(yè)化的特點(diǎn)，產(chǎn)能逐步釋放，出現(xiàn)了一批代表性企業(yè)。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的推動下，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速加快，出現(xiàn)了一系列質(zhì)的變化：開發(fā)利用的范圍實(shí)現(xiàn)了不同層次的拓展，設(shè)備逐步完成從小型向大中型、從粗糙型向?qū)I(yè)型的過渡，技術(shù)研發(fā)成果市場化、產(chǎn)業(yè)化的步伐不斷加快。在這一時(shí)期，我國迅速成長為全球地?zé)嶂苯永昧孔畲蟮膰摇?/p>

（3）2017年至今，逐步成熟階段。在這一時(shí)期，以《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》為標(biāo)志，政府出臺了一系列地?zé)崮荛_發(fā)的綱領(lǐng)性文件，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到國家戰(zhàn)略層面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向正軌，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速提升，出現(xiàn)了多種運(yùn)營模式。

但是，從目前我國地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用的整體情況來看，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是剛剛起步。在新能源乃至整體的能源結(jié)構(gòu)中，地?zé)崮苓€是一種“小眾型能源”，具備長遠(yuǎn)的發(fā)展前景。

（二）提出了我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的模式構(gòu)想

本課題組對我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有模式進(jìn)行了分析，對國外地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)反思，提出了我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式：在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展、協(xié)調(diào)可持續(xù)性型發(fā)展、綠色生態(tài)型發(fā)展、高效率型發(fā)展、有效供給型發(fā)展、中高端結(jié)構(gòu)型發(fā)展、開放包容型發(fā)展、為民共享型發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，政府部門作為政策供給者、地?zé)崮芷髽I(yè)作為價(jià)值創(chuàng)造者、金融機(jī)構(gòu)作為資本供給者、高校及科研院所作為理論和人才支撐者優(yōu)勢互補(bǔ)的一種科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

1．高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。提升科技創(chuàng)新能力不僅是我國未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能之所系，更是推動地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。構(gòu)建我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動。加快科技創(chuàng)新步伐是提高地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)競爭力的一個(gè)重要方面，推動地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以創(chuàng)新為突出導(dǎo)向，加大科技研發(fā)力度，著眼于解決瓶頸問題和核心問題，通過勘察技術(shù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，通過開發(fā)技術(shù)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，通過智能信息化技術(shù)提升高質(zhì)量發(fā)展，通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展，通過連接供需的地?zé)崮苤腔酃芫W(wǎng)系統(tǒng)打造智能地?zé)峁┠芟到y(tǒng)，打造推進(jìn)地?zé)岣哔|(zhì)量發(fā)展的科技引擎。

2．高質(zhì)量發(fā)展是協(xié)調(diào)可持續(xù)型發(fā)展

地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張與粗放式的高速增長是不可取的，其所帶來的生態(tài)環(huán)境和資源浪費(fèi)的代價(jià)也是不可承受的。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須遵守客觀規(guī)律，堅(jiān)守科學(xué)發(fā)展理念，量力而行，保證地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)增長。只有認(rèn)識到這一規(guī)律之后，人們才可以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲瑥亩藶榈匮娱L產(chǎn)業(yè)存續(xù)的時(shí)間。地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式的構(gòu)建也需要考慮這一問題，盡可能地采取各種有效手段延長產(chǎn)業(yè)存續(xù)與發(fā)展的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長。

3．高質(zhì)量發(fā)展是綠色生態(tài)型發(fā)展

推動我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)以生態(tài)資源資產(chǎn)的存續(xù)和自然發(fā)展為前提的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展，正是習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的微觀投射。地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)突出綠色生態(tài)意識，堅(jiān)持以周密保護(hù)水資源與生態(tài)環(huán)境為前提，確保不產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害、不浪費(fèi)地?zé)豳Y源、不污染水質(zhì)、不破壞周邊地區(qū)生態(tài)平衡。除了嚴(yán)格的政策法律法規(guī)的硬性約束外，還應(yīng)當(dāng)通過綠色金融進(jìn)行引導(dǎo)，政府應(yīng)盡快設(shè)立地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，將地?zé)岚l(fā)電、地?zé)峁┡鹊責(zé)衢_發(fā)利用納入可再生能源發(fā)展專項(xiàng)基金補(bǔ)貼范圍，扶持資源勘查、技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)示范、信息平臺等。同時(shí)，引導(dǎo)、鼓勵社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等，引領(lǐng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)型發(fā)展。

4．高質(zhì)量發(fā)展是高效率型發(fā)展

在以往的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，良好的改革開放政策、快速的大規(guī)模城鎮(zhèn)化、無可比擬的人口紅利所形成的驅(qū)動力起到了重要作用。近幾年來，受國際、國內(nèi)多重因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨沉重的下行壓力，許多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了增長率下降的趨勢。但是，這并非經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然產(chǎn)物。正如我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉所說：“高效率支撐的中低速增長才是真正的新常態(tài)。”因此，新常態(tài)背景下的地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式應(yīng)該以效率為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)規(guī)模及利潤、社會效益與生態(tài)環(huán)境效益等不同層面的高效率增長。

5．高質(zhì)量發(fā)展是有效供給型發(fā)展

我國的改革開放事業(yè)取得了輝煌的成績，但是在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了能源資源約束嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻等問題。在新形勢下，推動能源結(jié)構(gòu)向縱深方向進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加大有效供給，為生態(tài)資源的保護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，已經(jīng)成為非常緊迫的任務(wù)。地?zé)崮苁欠€(wěn)定可靠的本土能源，有著極為豐富的資源賦存和巨大的開發(fā)潛力。地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革的趨勢，通過制度設(shè)計(jì)、技術(shù)、人力、資本、創(chuàng)新等要素的投入，推動能源的有效供給及高效供給。

地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不能局限于地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，更要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以生產(chǎn)端、供給側(cè)為突破口，通過供給結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好條件、探索更佳路徑。投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，才是理想的發(fā)展。有效供給是地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征，也是更高效率、更好效益、更實(shí)效果的發(fā)展。通過地?zé)崮艿娜骈_發(fā)利用，能夠優(yōu)化能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的能源類產(chǎn)品和服務(wù)，交易成本也將持續(xù)改善。借助于地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能源領(lǐng)域的各種生產(chǎn)要素能夠得到更充分的開發(fā)利用，從而實(shí)現(xiàn)能源類產(chǎn)品和服務(wù)的高效流通和開放共享。

6．高質(zhì)量發(fā)展是中高端結(jié)構(gòu)型發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化和知識化才是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心所在。《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》就地?zé)崮苜Y源的開發(fā)利用提出了“清潔高效、持續(xù)可靠；政策驅(qū)動、市場推動；因地制宜、有序發(fā)展”等原則。從中可以看出，這本質(zhì)上是一種系統(tǒng)集成型發(fā)展，也是一種高端結(jié)構(gòu)型發(fā)展，需要我們從以下幾個(gè)方面著力：

一是站在國際地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體高度來進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、政策供給、技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品和服務(wù)提升。

二是要面向地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以戰(zhàn)略性和全局性為原則，以“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”為方針，支持不同區(qū)域、不同經(jīng)營重點(diǎn)的地?zé)崮芷髽I(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與技術(shù)合作公關(guān)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈水平的發(fā)展進(jìn)步。

三是面向微觀意義上的企業(yè)進(jìn)行培育扶持。一方面要發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，扶持出一批技術(shù)過硬、資金雄厚的大型地?zé)崮芷髽I(yè)集團(tuán)；另一方面，要在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)內(nèi)部培育一批以“專精特新”為特色的中小型地?zé)崮芷髽I(yè)。

四是在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)中高端結(jié)構(gòu)增長的過程中，有必要發(fā)揮中石化等大型央企國企的示范帶頭作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上的高附加值環(huán)節(jié)取得重大突破，從而實(shí)現(xiàn)以地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程為龍頭，不斷向地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)進(jìn)行輻射的目標(biāo)。

7．高質(zhì)量發(fā)展是開放包容型發(fā)展

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整的過程中，國際貿(mào)易領(lǐng)域的單邊主義與保護(hù)主義均有所抬頭，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到了巨大沖擊。正因?yàn)槿绱耍诘責(zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式的構(gòu)建中，應(yīng)當(dāng)積極參與國際分工。地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的完善，不僅要立足國內(nèi)現(xiàn)實(shí)，更要站在國際市場的高度進(jìn)行積極趕超，爭取盡快形成技術(shù)出口、方案出口的市場能力。這就要求地?zé)釋W(xué)界和產(chǎn)業(yè)界在思路上共鳴、在行動上團(tuán)結(jié)，積極整合各單位、各企業(yè)的人力物力財(cái)力資源，通過產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

8．高質(zhì)量發(fā)展是為民共享型發(fā)展

地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)是滿足全體人民對美好生活的向往，為民共享是地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展的根本目的。地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須更加突出以人民為中心、切實(shí)讓人民共享發(fā)展成果、更好地滿足人民對美好生活的需要。由此，應(yīng)當(dāng)加大對地?zé)崮苄袠I(yè)的財(cái)政扶持力度，對新建的地?zé)崮茼?xiàng)目給予一定比例的投資補(bǔ)貼；加大稅收優(yōu)惠力度，例如對“取熱不取水”的地?zé)犴?xiàng)目免征水資源稅等相關(guān)稅目；為地?zé)峁┡髽I(yè)以及相關(guān)設(shè)備和材料制造企業(yè)落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅等相關(guān)優(yōu)惠政策等。

（三）總結(jié)了原有的地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式，并在此基礎(chǔ)上提出了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金新模式

本課題組通過對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究得出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后金融支持的動力是重中之重。十九大報(bào)告指出，資本市場的要素配置效率最重要，而且最高。同時(shí)，十九大報(bào)告也提到，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于提高直接融資的比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，資本能夠推動整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展，也能夠有效促進(jìn)各要素之間的良性互動。融資方式的選擇，是地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。本課題組通過對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)融資機(jī)制的分析得出，目前我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持程度較為滯后，政府、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)、社會中介等方面的參與程度不一，金融領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍有待推進(jìn)，金融支持的力度仍顯不足。

因此，本課題組認(rèn)為，結(jié)合我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)融資存在的問題，通過借鑒西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，突破地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)融資的瓶頸需要從以下方面入手：

一是要建立科學(xué)的發(fā)展方略。我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境日益向好，但政府對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向主要體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)的制定及宏觀的管理制度上，具體的發(fā)展策略則更多地依靠市場的自我演進(jìn)。在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)內(nèi)部，投資沖動和發(fā)展盲目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。考慮到嚴(yán)格的信貸管理體制，地?zé)崮茼?xiàng)目要想獲得金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)同，還需要具備一系列科學(xué)的發(fā)展方略。

二是要形成有針對性的政府主導(dǎo)。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，政府對技術(shù)研發(fā)的投入在GDP中所占的比例通常會維持在3%～6%的范圍內(nèi)。相比之下，我國在投資理念、能力、管理和機(jī)制上還存在一定程度的不足。就地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)融資問題而言，我國政府應(yīng)當(dāng)予以高度重視，不斷從頂層制度設(shè)計(jì)層面形成針對性的政府主導(dǎo)力量。

三是要建立發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)投資體系。政府要發(fā)展包括股票、債券、期貨、產(chǎn)權(quán)和其他金融衍生品的資本市場，吸引帶動民間資本、國際資本參與到風(fēng)險(xiǎn)投資中來，構(gòu)建立體化的產(chǎn)業(yè)投資管理體系，推動地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

四是要引入和推廣多元化的金融工具。在產(chǎn)業(yè)成長的不同階段，企業(yè)對資金的數(shù)量以及具體的融資方式都有不同的需求。要降低地?zé)犷I(lǐng)域的資金錯配風(fēng)險(xiǎn)，就需要有多層次的、多元化的金融市場及融資產(chǎn)品與之配套。

五是要建立寬敞的資金流動通道。在產(chǎn)業(yè)融資問題上，人們對資金的融入較為關(guān)注。但是，資金及其風(fēng)險(xiǎn)的流動通道也非常關(guān)鍵。就地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的融資而言，不僅要加強(qiáng)資金“入口”的建設(shè)，也要為之設(shè)計(jì)合理的“出口”，從而形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)資金循環(huán)體系。

基于此，本課題組結(jié)合我國社會轉(zhuǎn)型期的特殊國情，提出了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金這一新的投融資模式。從實(shí)踐操作的角度來看，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金這一融資方式可以涵蓋和容納其他各種融資方式。因此，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有著獨(dú)特的重要性。

隨著金融體制改革步伐的深入，以產(chǎn)業(yè)投資基金為代表的金融產(chǎn)品對各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將起到越來越重要的作用。

首先，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的完善需要準(zhǔn)確把握政策機(jī)遇。清潔能源行業(yè)是國家著力發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的一部分，宏觀政策及地方政府都對這一領(lǐng)域給予了相當(dāng)程度的優(yōu)惠政策支持。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套和區(qū)域發(fā)展政策都極為有利。在多重利好的窗口期和風(fēng)口期，地?zé)釓臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確抓住時(shí)代機(jī)遇，對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，要正確理解、吃深吃透，在政策許可的框架下展開高效的資本運(yùn)作和運(yùn)營管理，在實(shí)現(xiàn)自身規(guī)模發(fā)展壯大的同時(shí)，和政府一起共同促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長，創(chuàng)造企業(yè)和政府的雙贏局面。

其次，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的完善需要以資本運(yùn)作為紐帶。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)運(yùn)營都以資源優(yōu)勢發(fā)揮、營業(yè)收入及利潤增長為著眼點(diǎn)。但在當(dāng)下及未來的一段時(shí)期內(nèi)，資本運(yùn)作在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中的參與程度和滲透程度都將顯著增加。在完善地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的過程中，需要以資本運(yùn)作為紐帶，發(fā)揮資本在資源配置中的獨(dú)特作用，利用資本的力量來推動地?zé)崞髽I(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模和復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。

再次，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的完善需要發(fā)揮融資的規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，產(chǎn)業(yè)在空間中的聚集會形成集群效應(yīng)。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)功能會大于單打獨(dú)斗狀態(tài)的企業(yè)功能之和。以地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為平臺，可以將相關(guān)企業(yè)撮合成一個(gè)整體。通過發(fā)揮融資規(guī)模效應(yīng)，分散的中小地?zé)崞髽I(yè)可以解決資信不足、擔(dān)保手段單一等融資瓶頸。這有助于進(jìn)一步降低融資成本，提高融資效率。

最后，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的完善需要有效開展產(chǎn)業(yè)規(guī)制。“政府”和“市場”都有自身的內(nèi)在缺陷。在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程中，總會出現(xiàn)各種各樣的不利因素，這就需要政府規(guī)制、社會規(guī)制和行業(yè)自律規(guī)制來對其進(jìn)行限制、約束和規(guī)范。在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)行過程中，同樣需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管控：一是嚴(yán)格外部監(jiān)督，整合產(chǎn)業(yè)管理及金融監(jiān)管方面的行政力量，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會，對其進(jìn)行嚴(yán)格的外部監(jiān)督；二是加強(qiáng)信息披露，定期出具運(yùn)營報(bào)告，確保地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的有效性和安全性。

近年來，我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，吸引了各種資本的青睞。但是，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式還不完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)都需要提升。引入地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，微觀上可以幫助地?zé)崞髽I(yè)快速形成規(guī)模優(yōu)勢、提升管理水平，宏觀上則有助于推動地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性發(fā)展。

（四）有利于推動總局地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局

本課題組提出的地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金這一新的投融資模式，從設(shè)計(jì)、募集、投入、激勵、風(fēng)險(xiǎn)管控、退出等各個(gè)方面全方位出發(fā)，探討了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的管理策略，形成了一套成熟的、可供應(yīng)用的理論體系。總體上看，這一新模式具有可復(fù)制性、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，為總局發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)提供了一種新思路和新模式。

在總局召開的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上，馬剛局長指出：要毫不動搖堅(jiān)定發(fā)展信心，充分認(rèn)識搶抓“大地質(zhì)”發(fā)展機(jī)遇的必要性。今年來，受經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面因素的影響，傳統(tǒng)地質(zhì)勘察投入連續(xù)10年持續(xù)大幅下滑，整體呈現(xiàn)市場不景氣現(xiàn)象。但自去年以來，地勘市場悄然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。從自然資源部發(fā)布的《2021年全國地質(zhì)勘查通報(bào)》來看，2021年，全國非油氣地勘投入資金同比增長7.5%，實(shí)現(xiàn)10年來的首次正增長。這一方面說明地勘市場正在逐步復(fù)蘇，另一方面也說明地勘市場的重心正在更多地向新能源板塊傾斜。這給予了我們大力發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的信心和動力，從而推動總局工作健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開能源的轉(zhuǎn)型升級。能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并站在提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高度優(yōu)化發(fā)展方向、轉(zhuǎn)換發(fā)展模式。總局在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，必將面臨產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新課題。本課題組提出的“地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式”的概念及對相關(guān)管理體系的補(bǔ)充，豐富了總局在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究成果，對于完善總局的產(chǎn)業(yè)布局能夠起到一定的支撐作用，有助于促進(jìn)總局進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。

五、結(jié)語

能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開能源的轉(zhuǎn)型升級。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上作出“中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取到2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的重大宣示。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，面對碳中和、碳達(dá)峰新要求，加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)研究、加快能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高新能源利用效率與規(guī)模勢在必行。

地?zé)崮茏鳛橐环N綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，越來越被新能源產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注重視并加快建設(shè)開發(fā)運(yùn)用。未來，地?zé)崮茉谀茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對氣候變化、大氣污染治理中將發(fā)揮更加積極的作用，成為更具競爭力的新能源。我們要在充分了解地?zé)崮馨l(fā)展歷史背景的前提下，進(jìn)一步深刻把握我國地?zé)崮荛_發(fā)利用過程中的一些新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)和新趨勢，充分結(jié)合總局和中煤礦業(yè)地?zé)崮芙ㄔO(shè)實(shí)際，拓寬和延伸地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)內(nèi)涵含量、技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)模式、市場前景等，加快技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)布局，逐步構(gòu)建起一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益突出、技術(shù)含量高、惠民范圍廣、國際競爭力強(qiáng)的新能源事業(yè)，打造中煤地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)建設(shè)品牌影響力，為推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)中煤力量。

成果創(chuàng)造單位：中煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司

成果主要創(chuàng)造人：馮　帆

成果創(chuàng)造人：過廣華　姚彤寶　趙　玉　郭彥平　柏祖國

成果其他創(chuàng)造人：楊　蕾　習(xí)子恒