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第一章 “一帶一路”倡議的內(nèi)涵與外延

2013年9月,習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦時(shí)提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”(The Silk Road Economic Belt)的倡議,10月在出訪印度尼西亞時(shí)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”(21th-Century Maritime Silk Road)的構(gòu)想,由此將二者合并簡(jiǎn)稱為“一帶一路”倡議(The Belt and Road Initiatives)?!耙粠б宦贰背h有著悠久的歷史傳承,符合沿線國(guó)家和地區(qū)的利益與情感訴求,得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和積極響應(yīng)。

為了落實(shí)“一帶一路”倡議的宏偉愿景,中國(guó)政府成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外工作,系統(tǒng)化地構(gòu)建“一帶一路”倡議的頂層設(shè)計(jì),并專門在國(guó)家發(fā)展改革委成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2015年3月,中國(guó)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,明確提出要在復(fù)雜多變的時(shí)代背景下,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則和“開放合作、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏”四項(xiàng)原則,以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”“五通”為主要內(nèi)容,與沿線國(guó)家有重點(diǎn)地展開合作,加強(qiáng)雙邊合作,強(qiáng)化多邊合作機(jī)制,以內(nèi)部做大做強(qiáng)驅(qū)動(dòng)對(duì)外合作,發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)東中西部的合作,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。以“一帶一路”倡議為契機(jī),建設(shè)開放包容的國(guó)際新秩序。2017年5月,首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功召開。中國(guó)還先后舉辦了博鰲亞洲論壇年會(huì)、上海合作組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等具有國(guó)際影響力的會(huì)議,簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議,為“一帶一路”倡議在沿線國(guó)家的落地實(shí)施提供了政策保障。

近10年來,在中國(guó)政府的引領(lǐng)下,越來越多的國(guó)家和組織參與到“一帶一路”建設(shè)中來,“五通”建設(shè)取得了卓越的成就,創(chuàng)造了更多的開放、包容、平等的發(fā)展機(jī)會(huì)?!耙粠б宦贰背h受到了越來越多的國(guó)內(nèi)外關(guān)注,影響力也日益擴(kuò)大。作為新時(shí)期我國(guó)協(xié)調(diào)內(nèi)外、統(tǒng)籌陸海、兼顧東西的重大戰(zhàn)略部署,“一帶一路”倡議經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是著力于“五通”建設(shè),為沿線國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造平等的交流平臺(tái);第二階段是以“一帶一路”為紐帶,建設(shè)“雙循環(huán)”體系;第三階段是依托國(guó)內(nèi)制度和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),對(duì)內(nèi)建設(shè)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)外實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放。因此,立足當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)實(shí),分析“一帶一路”倡議的關(guān)注與政策效果評(píng)價(jià),對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一要素市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善外部環(huán)境、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。

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