計劃敲定后，歐仁特意找了歐也妮皇后開了一份手諭，并以此來游說各部門，支持自己的事業。

慈善的名義是必須打出來的，現在巴黎暗流涌動，如果歐仁想要染指其他業務，在短時間內，軍政、財政、參議等，這些通通都做不到。

特別是當帝國轉向自由化后，哪怕是自己父親拿破侖三世來了，在治國理政的很多方面，都要想方設法的平衡各方勢力，在施政上很難獨斷專行。

如果自己步伐大一點，勢必會被被人視為眼中釘，肉中刺，當然他們并不會認為這是歐仁的意圖，而是將其解讀為歐也妮鞏固自己地位的行為。

因此，為了計劃的順利開展，歐仁將自己的意圖包裝成三層。

第一層是“慈善”，目的是給外界看，告訴底層民眾們我的行為是正義的，告訴其他派別的政治人物我對你們沒有任何威脅。

如果有人企圖反對，那他將站在正義的對立面，可能招來民憤。

第二層是“安撫”，目的是給內部看，告訴歐也妮皇后和大臣們，我的行為是為了安撫民眾，防止巴黎鬧革命。

現在秘密警察每天都向內閣報告巴黎的動態，情況很不容樂觀，大臣們也很樂意將皇太子推出去，相當于是上一層保險，緩解一部分民憤。

第三層是“斂財”，這才是歐仁真正的目的，權力的構成要素有很多，地位、軍事實力、政治實力，當然也包括經濟實力。

這里面的軍事和政治自己估計是無法染指的，但軍事和經濟的話，在小范圍，短時間內還是可以嘗試一下。

至于政治，現在巴黎各處暗流涌動，大家各持己見。

縱觀整個巴黎，在勢力上，大體可分為幾波人。

第一波人在議會，準確的說是在位于波旁宮的國民議會，集中表現了巴黎的意識形態，簡單的說，目前是共和派、自由反對派和保皇派三分天下。

首先，是保皇派。

保皇派的利益訴求是君主制，支持者通常是既得利益者的金融貴族，大工廠主、以及崇拜專制和強人政治的政客。

其中保皇派內部還可以分為支持波旁王朝的正統派、七月王朝的奧爾良派和親當前皇室的波拿巴派。

其中以奧爾良派和波拿巴派的勢力最為龐大，但兩派之間現在的關系可不太好。

起初在帝國轉向自由化后，自由結社和公共輿論進一步放松，部分共和人士借助各種渠道宣傳自己思想，通過選舉的方式在議會中有一席之地，并開始指責當局的政策，反駁對自己不利的觀點。

而這種指責和反駁，通常是拿著共和制的優點，攻擊君主制的缺點。

為了防止議會中親波拿巴派的議員被打壓，拿破侖三世縱容奧爾良派的復蘇，希望兩者共同的利益訴求——對君主制的支持，能夠讓兩者站在同一戰線上。

但現在危機當頭，波拿巴派日薄西山，誰都想抓住這個機會，將法蘭西變成自己想象中的模樣，奧爾良派也不例外，他們已經在暗中聯系流落在外的王子，想扶植一位作為繼承人上臺。

但在歐仁看來，奧爾良派根本翻不起什么大浪，奧爾良派只是想要先覆滅第二帝國，然后再想方設法乘機將新成立的共和國扼殺在搖籃中。

因此他們唯一的可能，就是先和共和派混在一起。

排除掉現在已經是共和派人士的梯也爾，這位七月王朝時期的首相可能與奧爾良派存在某種聯系外。

在利益上，奧爾良派看中了共和派人勢眾多，聲勢浩大，共和派看中了奧爾良派手中那些支持他們的金融貴族和大資本家，這些人才是真正的金主爸爸。

在意識形態上，奧爾良派和共和派有天生的親近。

七月王朝結束后，奧爾良派作為一股政治勢力，通過政治沙龍，控制報紙和輿論等方式，以及帝國自由化后在政壇上的活躍，意識形態不斷發生變化。

其中最重要的一點就是，相比于波旁王朝的正統派和波拿巴派對議會的排斥，奧爾良派是接納議會的，追求的是君主立憲制，這一點和共和派不謀而合。

其次，是共和派。

共和派的支持者是市民、中小工商業主，以及崇拜共和制度的政客，他們渴望自己的利益訴求可以得到表達，強調議會和世俗。

在他們看來，共和制度似乎是最好的版本答案，能夠讓自己有機會改變現有的利益分配格局。

但是，共和派是一個巨大的團體，如果細分的話，可以分為以梯也爾為代表的保守共和黨人，法夫爾為代表的溫和共和黨人和甘必大為代表的激進共和黨人。

絕大部分的共和派都是溫和的共和黨人，奉行改良主義，追求在現有的框架內推動社會的進步，保守共和黨人對過去的制度會更加留意一些。

相比之下，激進的共和黨人是幾百年后歐洲左翼的最初版本，并且還融合了民族、社會、社民等多種意識形態。

在歐也妮皇后的許可下，歐仁也擁有了獲取內部情報的權力，對于這些形形色色的政治集團和政治家，他們在做些什么，皇室能夠知道，但無法靠強制力抓捕他們。

最后，是自由反對派。

自由反對派是拿破侖三世政策的反對者，他們意識形態紛雜，以反對拿破侖三世為目的，從抨擊法軍在墨西哥的軍事冒險，到政府對普奧之爭的嚴重失策。

可以說，拿破侖三世不得民心，絕大部分都是這些人的功勞。

但在歐仁看來，這些人對自己并不構成威脅，只要政權更迭，拿破侖三世下臺，他們當中的大部分人將轉向現有的意識形態陣營。

第二波人是統治階層、統治階層的幫手，和被統治階層，也就是領導人、政府和民眾。

首先，統治階級包括杜伊勒里宮的大臣、以及盧森堡宮中元老院的參議員，他們絕大部分都是享有社會地位的保皇派人士，由拿破侖三世任命。

其次，統治階級的幫手，包括市政廳的官員、巴黎街道兵站的士兵。

他們可以被理解為是被統治階層給收買了，其中部分人還是波拿巴家族的支持者，特別是一部分士兵，這些士兵是歐仁需要去爭取的。

最后，是被統治階層，包括工人、手工業者和小工商主。

這部分人看似手無寸鐵，但是在他們其中，有一小撮人已經覺醒了，歐仁姑且稱之為革命派。

目前革命派的勢力還較為弱小，而且他們的目標也比較遠大，現階段的短期目標是建立公社。

但任何人可都不要忽視革命派的力量，歐仁在沙隆大營的時候聽拿破侖三世說過，在未來十幾年內，該來的還是會來，只不過可能最先在法國發生。

他們有些人在朝堂，如甘必大，有些人在民間，而且鼓動性很強。