子項目二 電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入與退出

任務(wù)一 取得電商經(jīng)營者主體資格

一、電商經(jīng)營者的種類

《電子商務(wù)法》第9條根據(jù)電商經(jīng)營者的經(jīng)營方式與內(nèi)容的不同，將電商經(jīng)營者分為電商平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或提供服務(wù)的電商經(jīng)營者。不同的經(jīng)營方式和經(jīng)營內(nèi)容意味著不同種類的電商經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費者履行不同的義務(wù)，承擔(dān)不同的責(zé)任。

1.電商平臺經(jīng)營者

電商平臺經(jīng)營者是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。需要特別注意的是，自然人不能成為電商平臺經(jīng)營者。

電商平臺經(jīng)營者具有服務(wù)提供者和管理者的雙重職能，既要為入駐平臺的平臺內(nèi)經(jīng)營者提供交易平臺服務(wù)，又要制定平臺內(nèi)部的管理規(guī)范。以京東為例，京東為了規(guī)范京東網(wǎng)上商家和消費者的交易行為，制定了《京東開放平臺規(guī)則總則》。其中，對開店、經(jīng)營、終止合作、市場管理、特殊市場等內(nèi)容都進行了規(guī)定。

2.平臺內(nèi)經(jīng)營者

平臺內(nèi)經(jīng)營者是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電商經(jīng)營者。平臺內(nèi)經(jīng)營者在我國實踐中普遍存在，其以自然人、法人、合伙等各種形式從事經(jīng)營活動，既要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，也要遵守第三方交易平臺的相關(guān)規(guī)則。

3.通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或提供服務(wù)的電商經(jīng)營者

企業(yè)自建自營電子商務(wù)網(wǎng)站也是一種電子商務(wù)經(jīng)營行為，企業(yè)屬于電商經(jīng)營者。近幾年，許多經(jīng)營者通過微信等軟件進行電子商務(wù)活動，統(tǒng)稱為“微商”。本條通過規(guī)定“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”將微商、直播銷售者等類似主體納入電商經(jīng)營者的范圍中，具有重要的意義。

即學(xué)即練

原告劉××在被告杭州某電子商務(wù)有限公司經(jīng)營的天貓店鋪“youngdot韻動星旗艦店”直播間購買商品“天然和田玉吊墜籽料原石男士項鏈觀音牌”1件，直播時主播特別說明涉案商品為和田玉籽料且承諾假一賠十。法院認(rèn)為：被告在直播銷售過程中描述商品材質(zhì)為和田玉籽料以及承諾假一賠十，系關(guān)于商品質(zhì)量及違約責(zé)任的要約，原告購買商品，系承諾，雙方網(wǎng)絡(luò)購物合同合法有效。經(jīng)鑒定機構(gòu)檢測，涉案商品并非和田玉籽料，直播間存在以次充好的情況，被告應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)假一賠十的違約責(zé)任。

問題：（1）杭州某電子商務(wù)有限公司屬于哪類電商經(jīng)營者？（2）“天貓”屬于哪類電商經(jīng)營者？（3）直播間的主播是電商經(jīng)營者嗎？

二、電商經(jīng)營者的準(zhǔn)入制度

電商經(jīng)營者的準(zhǔn)入流程（見圖1.1）的設(shè)立應(yīng)該堅持降低交易成本、加強交易安全的基本原則，避免阻礙電子商務(wù)的創(chuàng)新。

1.依法辦理市場主體登記

按照商事法律的基本要求，無論是法人還是自然人，在線下從事商事經(jīng)營活動都需經(jīng)過法定的商事登記程序，否則即為無照經(jīng)營或非法經(jīng)營。那么，在經(jīng)營行為轉(zhuǎn)移到線上之后，是否需要辦理市場主體登記呢？《電子商務(wù)法》第10條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。

便民勞務(wù)活動是指個人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等。個人從事的零星小額交易是指個人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動，年交易額累計不超過10萬元的，同一經(jīng)營者在同一平臺或者不同平臺開設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額合并計算。

2.公示營業(yè)執(zhí)照信息

按照法律規(guī)定，在線下從事商事經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、店鋪、住所的醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。《電子商務(wù)法》第15條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第10條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時更新公示信息。

如果電子商務(wù)經(jīng)營者未按照《電子商務(wù)法》第15條的規(guī)定履行自己的公示義務(wù)，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款。對其中的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

3.特殊商品服務(wù)實行許可制度

按照我國對經(jīng)營商品的種類、服務(wù)的內(nèi)容管理的法律法規(guī)，需要許可的，要辦理相關(guān)許可，才能進行電子商務(wù)經(jīng)營活動。《電子商務(wù)法》第12條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。例如，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度。

知識拓展

電商經(jīng)營者的登記與許可

電商經(jīng)營者是應(yīng)該先辦理市場主體登記還是先申請行政許可證呢？《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》第6條明確規(guī)定，市場進入的程序由“先證后照”改為“先照后證”。除法律特別規(guī)定的行業(yè)，商事主體可以先獲得營業(yè)執(zhí)照，從而取得主體資格，再獲得許可證進入特定行業(yè)。

案例討論

盧某未在微信朋友圈內(nèi)公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證信息

盧某在湖州南潯區(qū)千金鎮(zhèn)開設(shè)了一家從事糕點類食品制售的店鋪，辦理了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照以及食品經(jīng)營許可證。自2021年7月起，盧某為了提高知名度，方便開拓市場，吸引消費者，在微信朋友圈發(fā)布了數(shù)十條關(guān)于店內(nèi)所制售的餅干、蛋糕、飲料等食品的信息，但其未在微信朋友圈內(nèi)公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證信息。

問題：盧某未在微信朋友圈內(nèi)公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證信息的銷售行為是否屬于違法行為？是否應(yīng)該受到處罰？

任務(wù)二 注銷電商經(jīng)營者主體資格

電子商務(wù)經(jīng)營者退出市場是指政府行政管理部門根據(jù)主體的主動申請，或因法律規(guī)定，或因行政命令、司法裁判等核準(zhǔn)注銷特定主體的電子商務(wù)市場經(jīng)營主體資格的行為（見表1.2）。

一、退出市場的原因

電子商務(wù)經(jīng)營者退出市場的原因大致可分為以下兩類。

（1）自行退出。電子商務(wù)經(jīng)營者出于經(jīng)營策略改變或者經(jīng)營不善導(dǎo)致停止運行，構(gòu)成自行解散條件的，可申請退出。

（2）強制退出。電子商務(wù)經(jīng)營者因為違反法律規(guī)定被強制退出，其原因多樣且復(fù)雜。例如，電子商務(wù)經(jīng)營者從事假冒偽劣產(chǎn)品銷售、虛假宣傳、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等違法活動，嚴(yán)重擾亂市場秩序的，應(yīng)當(dāng)取消其電子商務(wù)經(jīng)營資格。

二、退出市場的公示義務(wù)

《電子商務(wù)法》第16條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日在首頁顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息。本條所指的30日的公告期，實際上是電子商務(wù)經(jīng)營者在退出電子商務(wù)市場之前的“緩沖期”。該緩沖期有兩個作用：一是留給電子商務(wù)經(jīng)營者緩沖期以終結(jié)已經(jīng)形成的法律關(guān)系；二是讓消費者在緩沖期內(nèi)審慎考慮是否與電子商務(wù)經(jīng)營者交易。在這段時間內(nèi)，電子商務(wù)經(jīng)營者仍然可以從事電子商務(wù)活動，但其必須通過公示的手段讓交易相對人知悉其要于30日后終止經(jīng)營活動，相對人在知悉這一情況后，應(yīng)該自行考量交易的風(fēng)險，做出是否交易的判斷。

三、退出市場的程序

電子商務(wù)主體退出市場的程序如下。

（1）電子商務(wù)經(jīng)營者退出電子商務(wù)市場，應(yīng)當(dāng)注銷相關(guān)經(jīng)營許可。

（2）參照《公司法》第10章的規(guī)定啟動企業(yè)清算程序，清算債權(quán)債務(wù)。

（3）需要辦理市場主體注銷登記的，應(yīng)依法辦理。

（4）退出市場的電子商務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照電子商務(wù)信息安全管理規(guī)定處理相關(guān)數(shù)據(jù)。