一、財政的本質

本質是指事物本身所固有的，決定事物性質、面貌和發展的根本屬性。[9]即某一事物一貫的、穩定的方面。那么，財政的本質是什么？簡而言之，財政的本質就是要解決國家在不同歷史時期履行職能所需要的資金、糧食、物資等物質基礎，并按照國家履行職能需要進行財政資金等物質的分配。其中，解決國家履行職能所需要的資金、糧食、物資等物質基礎，則通過財政收入渠道實現。由此，財政存在的價值，就是解決國家履行政治、經濟和社會職能的物質基礎問題。沒有財政這一物質基礎，國家一刻也不能運轉。因此，人類社會有了國家就有了財政。財政機關是任何社會條件下，任何國家形態必不可少的機關，我國亦然。在社會主義國家體制及其國家機關改革中，財政機關的法律地位及其職能不可動搖，只能加強，不可削弱。