第二節 財政的本質與功能

從上節分析可知，財政的邏輯起點是國家。因此，沒有國家就沒有財政。財政與國家產生和發展的歷史是同步的。關于國家與財政的關系，恩格斯曾論述道：“為了維持這種公共權力，就需要公民繳納費用——捐稅。捐稅是以前的氏族社會完全沒有的。但是現在我們卻十分熟悉它了。隨著文明時代的向前進展，甚至捐稅也不夠了；國家就發行票據，借債，即發行公債。關于這點，老歐洲也已經屢見不鮮了。”[8]