代譯序
價值、情懷與技術

羅培新

蘇軾《臨江仙·夜飲東坡醒復醉》有云：長恨此身非我有，何時忘卻營營？夜闌風靜縠紋平。小舟從此逝，江海寄余生。

寥寥數語，道出了陷于俗務不得脫身的無奈，以及歸隱江海山林的曠闊與通達。

是呵，人生苦短！在浩瀚的宇宙長河中，人的一生恰似白駒過隙。而就在這短短的一瞬，還要分出諸多時日因應俗務，能夠成就的有益之事，可謂少之又少。于我而言，年近半百，愚鈍庸碌，事少有成。所幸近年來參與世界銀行營商環境評估工作，使得平淡的人生，終究有一點點亮色。

這份價值感，源于世界銀行（以下簡稱“世行”）營商環境評估的價值觀與方法論。

世行評估體系，一直在優化，可謂變動不居，但其對營商環境的定義，卻堅如磐石，未曾有絲毫的變動。無論是過往的DB（Doing Business）體系，還是現在的BR（Business Ready）體系，都將營商環境定義為“企業無法控制的一系列條件，這些條件對企業整個生命周期中的行為有著重大影響”（The business environment can be defined as the set of conditions outside a firm's control that have a significant influence on how businesses behave throughout their life cycle）。

世行評估，強調營商環境的外部性（即制度造成的）及重大性（對企業行為有著重大影響），著力于降低企業的制度性交易成本，提升創業熱情，增加就業機會，消除極端貧困，促進共同繁榮。世行的目標是，到2030年，全球日均生活費低于1.25美元的人口比例降低到3%以下，每個國家底層40%人口的收入有明顯增長。

此種價值觀非常吻合羅爾斯在《正義論》中提及的“最少受惠者的最大利益”原則。而且，世行新的BR體系，還引入了“企業靈活度評分（FFP）與社會效益評分（SBP）”的評分辦法。如果某一指標對企業的成本與收益構成影響，則該指標將在企業靈活度下進行評分；如果某一指標的影響超出企業自身并延伸到社會公眾關切的領域，例如環境保護、職工福利、市場競爭、消費者保護、財政可持續性、公平獲得商業機會和信息外部性等，則該指標將在社會效益下進行評分。因而，同一個指標測評點，將從兩方面賦分，這充分體現了世行評估追求價值的衡平性。

世行評估的溢出效應，還遠遠不止于此。世行經由評估，還要提供全球社會和經濟研究所需的詳細信息，以及具體政策建議所需的詳細數據，最終把BR數據和報告打造成全球公益產品，為社會經濟發展賦能。

這是何等強健的價值觀！而世行良好的技術能力，確保該價值觀得以實現。BR體系的設計，諸多諾貝爾獎獲得者參與其中，指標的科學性有了很大的保障。BR體系，擁有800多個評分點，1700多個問題，分為企業調查與專家調查。2023年10月開始企業調查，2024年4月開始專家調查。企業調查，每項指標發放2160份問卷，分布于31個省市；專家調查，則只在上海進行。綜合來看，上海占全國的比重為73%。

過去多年來，上海一直是世行評估的指標城市，由于工作關系，筆者深度參與其中。在工作過程中，經常有外省市的同人到上海考察調研，問到這樣一個問題：習近平總書記指出，法治是最好的營商環境，為什么世行評估，無論是DB體系還是BR體系，都沒有“法治（保障）”指標？筆者回答說，根據世行評估的方法論，所有指標的流程、時間與費用的計算，都必須擁有規則的支撐，法治已然滲透到所有指標，就像陽光與空氣那樣，須臾不可或缺。這非常符合我們對法律的理解：法平如水，上善若水，水善利萬物而不爭。

也正因為如此，此前國家某部門將世行評估指標區分為法治指標與改革指標，頗為不妥。所有的指標，都內含著法治要素。可以說，所有的指標，都是法治指標。而且，評估對用語的規范性與精確度有著極高的要求，由法律人來閱讀和理解世行評估的方法論體系，當是最恰當不過了。

過去多年來，筆者負責上海參與世行磋商的工作材料的校譯工作，并參與了世行所有指標的最終磋商，深知正確理解指標體系的重要性。世行營商環境BR體系的概念書加方法論，逾880頁。對于法律工作者而言，把它們以精準的語言翻譯過來，避免誤譯訛譯，向社會免費提供，當是一份宏闊的使命了！

2023年7月16日，周日。上午11時，筆者在“羅門群”（筆者指導的博士與碩士群）里發出了一份參與翻譯的邀約：……這是一個寶貴的學習過程，而且是一份公益事業。世行的每一個指標，都有諾貝爾獎獲得者參與，他們的方法論，本身就值得學習。

很快，有48位學生響應：他們是上海高院、一中院、金融法院、浦東法院、長寧法院、普陀法院等法院的法官，政府公務人員，上海證券交易所的券商，律師，稅務師，教師等，他們擁有扎實的法律基礎和嫻熟的外語能力。

我們用一個小時，交流討論了翻譯事宜，完成了分工。十項指標，十個小組；統一術語，先定后譯；分頭翻譯，交叉互校；三審校驗，最終審定。工作結束，師生同游蘇河步道！雨后清新的空氣，拂面而來，好不愉快！

我很喜歡一句詩：一沙一世界，一花一天堂；掌中握無限，剎那成永恒！特別是在這個美麗的黃昏！

經過近一個月的初譯，2023年8月5日，周六，我們召開第二次翻譯全體會議，用了六個半小時，終于把世行BR體系十項指標的方法論及問卷專業術語，初步完成了統一。

由于筆者要對所有指標的所有問題做出回應，精疲力竭，酣暢淋漓，這是高強度的腦力與體力勞動后，獲得的真切體驗。

目前在市面上出現的數個版本，機器翻譯的痕跡極為明顯，只能作為參考，遠遠達不到官方譯本的程度。例如，將hard copies譯成“硬拷貝”（宜譯為“紙質稿”），將social contribution cost譯成“社會貢獻成本”（在中國語境下，宜譯為“社會保險費用”）……這種情形，與DB體系下將private limited company譯成“私人有限公司”（宜譯為“有限責任公司與非上市的股份有限公司”）何其相似！

為避免以訛傳訛，影響答卷的客觀，必須盡快推出精準譯本。這項工作，必須由受過系統法學訓練、擁有豐富實踐經驗的法律人來承擔。這愈發強化了我們這項工作的價值感。

在第二次會議中，我們對翻譯的工作要求，達成了以下共識：

其一，適合國情。鑒于受訪企業與專家都在中國，因此，要以國內受眾容易接受的語言完成譯事。例如，domestic firms與foreign firms，強調的是企業的注冊資本來源，而不是法人資格的歸屬。因而，結合國人表述習慣，最為準確的翻譯是“內資企業與外資企業”，譯成“國內企業與外國企業”或“內資公司與外資公司”，均為不妥。因為，foreign firms具有中國法律地位（甚至擁有中國法人資格），并非“外國企業”。而且，firms包括個人獨資企業、合伙企業、公司制企業，譯為“公司”，也屬錯譯。類似地，business start-ups，最為準確的譯法為“初創企業”，不宜譯為“初創公司”。

其二，嚴謹規范。如何轉換成切近于中國法律框架下的語言，這是最考驗智慧的。例如，“regulation， regulatory framework”，宜譯為“規則、規則框架”，不宜譯為“監管、監管框架”，否則會漏譯平等主體之間的規則；而regulate，宜譯為“規范”。而在BR方法論的一些地方，也使用了“institutional framework”一詞，我們將其譯為“制度框架”。再如，世行文件多次出現incorporation， business incorporation， incorporation document……不同的譯本，將incorporation譯成“開辦”“注冊”等，均為不當，正確的譯法為“設立”。在法律上，公司設立（incorporation）是設立人為取得法人資格而依法實施的一系列法律行為的總稱，它并不是單個法律行為，而是一系列法律行為的總和，譯成“注冊”，太小了；譯成“開辦”，過于口語化，找不到法律出處。

相應地，business formulation， formal entrepreneurship這兩個詞，有譯為“正規創立企業”“正式創業”等，均為不妥，宜譯為“正式設立企業”。正式設立企業后，要求申報股東及受益所有人信息，BR方法論認為，這有助于提升企業的“Integrity and reputation”，有譯本將此譯為“完整性及聲譽”，宜譯為“誠信與聲譽”。

還有，“types of movable assets， debts， and obligation”，考察的是可用于擔保的財產類型，宜譯為“動產、債權及其他請求權”（如出口退稅請求權等）。

其三，意譯通達。翻譯過程中，必須將一些直譯后無法理解的語匯，以意譯的方式來表述，必須對實踐工作比較熟悉，茲舉數例：regulatory relief，有譯為“豁免監管”，宜譯為“簡化監管”；business registry有譯為“登記表”，宜譯為“企業登記機構”；public comment有譯為“聽證”，宜譯為“公眾參與”；interoperability有譯為“互操作性”，宜譯為“協同性”；jurisdiction，法律人通常將其譯為“法域”，很專業但令人費解，宜譯為“轄區”；streamlined courts，無法直譯，宜意譯為“法庭組織與運作的精細化”（包括繁簡分流、設立專門的商事法庭等）；filing a defense statement宜譯為“提交答辯意見”；virtual hearing宜譯為“在線庭審”……

我們在討論中遇到一個問題：“企業破產”指標，有一句“provides a right for insolvency administrator to be heard”，說的是破產管理人的申辯權還是申訴權？則還須細為斟酌。

翻譯團隊夜以繼日，終于在2023年8月15日完成了翻譯的初稿。厚厚的譯本，凝結著翻譯團隊的智慧與辛勞，但離譯本的最終推出，還有漫長的路要走。第一步，團隊內部交叉互校，初步校正訛誤。第二步，在發改委的安排下，我們與上海的指標牽頭政府部門溝通，修訂了專業術語的表述。

2023年8月20日，周一，上午9時，翻譯團隊舉行第三次會議，通報了初譯匯總情況，各組溝通了翻譯中的問題，展開了充分的交流，最終議定了終稿提交時間。

我們體認到，嚴復先生的“信達雅”譯事原則，體現在文本中，要做到：

其一，信。忠實于原文，信是第一要義。在過往的世行營商環境評估磋商工作中，有一個有趣的現象。某部門匯報三句，譯員“翻譯”了六句，增加了自己的很多理解，以強化匯報者的觀點，該部門的匯報人員居然頻頻點頭稱是，認為有人幫著說話，總是好的。其實，翻譯者自我加戲，已然有悖譯者職責。

譯本必須忠實原文，除非原文確有訛誤。在翻譯過程中，我們確實發現了世行BR文本存在此類問題。例如，英文原文第87頁，“the Transparency of Information for Immovable Property Subcategory has 8 points”疑為原文有誤，據上下文應為8 indicators，即8個指標，而不是8分。再如，英文原文第144頁，選項10a和10b居然一字不差，原文第509頁和第510頁各有一張TABLE 9，表格排序有誤。世行文本的錯誤，還包括語義相反的表述錯誤，如將“提升接入率”誤為“降低接入率”，將“總成本”誤為“日歷日數”，YES或者NO的回答指向錯誤。我們整理了世行BR文本40多項錯誤，準備通過國家渠道提供給世行，以供其完善時參考。

其二，達。這是本次翻譯遇到的最大難題。世行的指標，以英美法律與實踐為藍本，與我國相應法律術語的含義并不一致，必須在精準理解的基礎上完成文義轉換，否則將令人茫茫然不知所云。例如，原來的DB體系中，private limited liability company，有的譯本將其譯為“私人有限公司”，顯然是望文生義的硬譯了。在我國的法律語境下，應當譯為“有限責任公司和非上市的股份有限公司”。再如，BR體系中，consumption taxes是指基于消費的稅，即購買商品或服務時征收的稅，由消費者直接或間接支付，最常見的consumption taxes是增值稅（VAT）/商品及服務稅（GST）和銷售稅。中國的消費稅（excise taxes），卻是指以特定消費品為課稅對象所征收的一種稅。而世行問卷恰恰不包括特殊消費稅和進口稅。為了避免歧義，譯本一開始即把consumption taxes（基于消費的稅）進行了界定，后面則視情境將其譯成增值稅。還有，世行原文對同一字義在不同地方使用了不同表述，自身未實現統一，給翻譯帶來了難度。例如，“企業破產”指標之下，“破產管理人”用了兩個不同的單詞“insolvency representative”和“insolvency administrator”，我們將其統一譯為“破產管理人”了。

其三，雅。翻譯團隊力求實現譯文之雅，但委實難度極高。例如，judge， division， bench，這三個詞，我們根據中國現狀，分別譯為“法官”“審判庭”“合議庭”，勉強算是通達了。再如，use permits， occupancy permits， use and occupancy permits，這三個詞，我們分別譯為“使用許可”“占有許可”“使用及占有許可”。而assignment of receivables這個詞，一般情況下應譯為“應收賬款的轉讓”，而根據其方法論的釋義“the creation of a security right in a receivable that secures the performance of an obligation”，則應當譯為“應收賬款的質押”。

比較困難的是，要結合文本與中國的行政管理實際做出精準的翻譯。在“經營場所”指標中，“5.2.2最大的當地政府（municipality）”項下，有一段話，如果直譯，結果將是：“在一些城市，可能有一個或幾個當地政府。經營場所主題（尤其是建筑許可）旨在關注最常見的做法。因此，就所服務的客戶或市場份額而言，首選最大城市中的最大當地政府。”這樣的譯法，會讓人心生困惑。其實，結合中國政府的設置情況，以上海為例，上海共有16個區政府，其中，浦東新區無論是轄區面積還是人口，均排名第一，故根據世行BR方法論，應選擇浦東新區政府作為采樣的政府。故而，此段以意譯為妥：“在一些城市，可能存在一個或數個同級的政府。經營場所主題（尤其是建筑許可）旨在關注最常見的做法。因此，就所服務的客戶或市場份額而言，首選最大城市中同一層級的最大政府。”

2023年9月28日，國慶長假前的最后一個工作日，舉行了營商環境國家評估指標課題研討會。會上，我們將世行營商環境評估BR體系譯稿轉給了政府部門，但校譯工作一直沒有停歇，筆者和董翔在這方面付出了比較多的心力。

秉承王澤鑒教授的三點精神“早起一點，晚睡一點，勉強自己一點”，筆者逐章校譯，并與翻譯成員保持著頻密的溝通……期間隨隊前往寧德市委黨校學習，該校地處山區，尤記得2023年10月26日，周四，凌晨4時30分，翻身起床，沉浸在“糾紛解決”指標的校譯之中，窗外鳥叫蟲鳴，樹影婆娑……

想起蘇東坡的另一首詞《點絳唇·閑倚胡床》：“閑倚胡床，庾公樓外峰千朵。與誰同坐，明月清風我……”