“先生可記得愚公移山的故事？

愚公面對太行、王屋兩座大山，立志要挖出一條山路。面對質疑，他說人可生子，子又生孫，子子孫孫無窮……

可見從常理來講，人口應當是不斷增長的。”

環境穩定，資源充足的時候，兩人生十個孩子，孩子們再組建家庭生下百孫……

這個道理符合常人認知，無需過多闡述。所以朱翊鈞之前在給高拱寫信的時候，敘述大明人多地少的矛盾時，根本不需要列出具體數據。

見張居正點頭認可，朱翊鈞話鋒一轉。

“朕之前翻讀《實錄》，記下了一些數據，很有意思，先生可評判一二。

洪武十四年，人口五千九百萬。

永樂元年，六千六百萬。

宣德十年，五千萬。

成化十年，六千一百萬……”

朱翊鈞背了幾條，冷笑道：“朕記得人人皆稱贊仁宣之治，怎么宣德時人口反而比永樂初期少了這么多？”

“這……”

朱翊鈞問的這個問題太尖銳了，稍有不慎，就是對皇帝的大不敬。

饒是張居正，都要仔細斟酌，才敢回答。

等不及張居正的回答，朱翊鈞繼續道：

“世人都說世廟爺爺在位時，災禍頻發，海瑞因此直言上疏。然而嘉靖二十一年到四十一年，幾次統計的結果，都是六千三百萬左右，浮動只有幾十萬，比起永樂到仁宣時還穩定。

難不成亂世才喜歡生子，太平時節都不生孩子了嗎？”

深吸口氣，張居正終于開口解釋道：“陛下，《實錄》上記載的數據，其實并不完整，戶部主要負責統計的是民籍，因為民戶要繳納國稅。如臣這等源自衛所的軍戶，交的是軍糧，想要了解具體數目，要查看兵部或五軍都督府的賬冊。

這是原因之一，其二是……”

猶豫片刻，張居正說了實話：“洪武十四年時，進行全國人口清查，編撰《賦役黃冊》，將其存放在南京庫中。自那以后，十年清查一次，或因特殊情況，提前、延后幾年。

然而傳承至今，下面的官吏憊懶怠政，嫌棄挨家挨戶統計麻煩，不再認真去做。黃冊的統計流于形式，上面記載的數目已經失去了效用。州縣征稅時，都不看黃冊，而是查看自行編造的白冊了。

所以說，陛下所看到的數目，一方面是清查范圍不夠，并不是全國的人口，另一方面是，數目本身就有問題……”

出乎張居正的意料，小皇帝沒有因此感到驚詫或勃然大怒。

他知道的比張居正說的更多。

因為統計人口，編撰《賦役黃冊》的主要目的是為了征稅。

有男丁就能確定田畝歸屬和徭役的征調，女子無需勞役，所以女人的確切數目沒有用處。哪怕早年認真統計的時候，為了省力也會對其忽略，造成大明的男女比例失真，嚴重扭曲。

沒有土地的無產者同樣如此，宋時對城市中的手工業者、流動雇工等人口，都有有專門的城市客戶管理制度，但是明初洪武更重視農民、對這些城市流民缺少相關統計。

而且除了軍戶，投靠到各地藩王的佃戶，也不在朝廷的戶籍里。像蜀王這種私自侵占了成都府大量土地的，當地戶口都會因此憑空消失。

把這些都詳細統計入冊，要解決的問題可不是一個兩個。

朱翊鈞的語態依然平靜，只是多了幾分嘲諷：“原來如此，朕之前看的數據，竟然沒多大用?？墒菙祿妬y不明，連真實性都無法確認。先生平日在內閣理政的時候，難道不會迷糊嗎？”

張居正輕嘆一聲，道：“這正是吏治敗壞的結果，所以先帝在位之時，臣曾經多次上疏整治吏治，近日推行的考成法，也是為了讓朝堂上下，各司其職，回到正路。

吏治清明，人人用心理事，才能上下通暢。”

“先生辛苦，治理國家很不容易，朕光是聽先生講，都能想到許多難處?！敝祚粹x隨之感嘆道。

“多謝陛下體諒，”張居正拱手道，“臣在內閣，無法親臨地方，只能靠手里的文書，做出判斷，勉為其難……”

“朕知道先生難，朕也難，但是我們不應該就這樣勉為其難！”

朱翊鈞提高音量：“先生剛才還與朕講，說食貨是生民之本，可是，朝廷連百姓人口數目都無法準確掌握，用虛假的數據，在這里自欺欺人。

一旦判斷失誤，后果都由地方承擔，讓百姓受難。

朕于心何忍，所以編撰的這一本《萬歷會計錄》，不只是搜集整理過去的檔案，不再局限于民籍軍戶……還要重新統計現在的人口，清查田畝！”

清查田畝！

張居正一驚，連忙道：“陛下，此事急不得，需要從長計議?！?

重新清查全國人口、田畝，同樣是張居正所樂見的，但是他深知此事阻力太大。

明成祖以后，國家每年都有兩千七百萬的定額正稅，屬于戶部基本任務。

但實際上，老百姓的負擔不止如此。

除此之外還有攤派，折納等，都是和當地人口、土地開荒情況息息相關的。

最簡單的就是丁口人頭稅，多生孩子就要多交錢。

所以清查人口，和土地一樣有阻力。人多了，理論上的稅基就大，想要完成征收目標就會更加困難。

各地侵占田畝的地主不高興，隱匿逃稅的百姓不開心，因此加重了工作負擔的官吏也不樂意……

所以想要重新清查全國，至少要準備幾年，培養一批肯認真做事的官吏，才能正式推行。歷史上張居正籌備了幾年后，才開始清查田畝，可惜直到他去世，都沒有做完。

如今他擔心朱翊鈞年紀太小沉不住氣，急功近利，反而會壞事。

還好，朱翊鈞立刻說道：“朕知道，此事急不得，清查統計涉及全國，需要的人手又多。不是三年五年能夠完成的?！?

朱翊鈞不怕與張居正公開談論這些事情，因為抑制兼并、愛護百姓，清查人口、田畝，屬于是歷朝歷代都在講的“政治正確”。

在儒家的理論體系中，不這么說才是錯的。

歷朝歷代都有皇帝下發“均田令”，要求大戶將土地分給沒有土地的底層百姓，遠比朱翊鈞現在的做法更加激進。

當然，說一套做一套。

這些均田令都沒有達成預期效果。

反對者怕的不是擺在明面上的宣傳，而是切實的執行。

“朕問先生，種一棵樹，最好是什么時候？”

張居正沒想出答案，搖頭道：“臣不知道。”

“一個是十年前，還有一個就是現在?！?

見張居正恍然，朱翊鈞嘴角含笑道：“中樞想要少出差錯，理順國家，必須要有真實詳盡的數據。這是利于國家的百年大計，所以越早開始越好。

朕不指望明年就能出結果，但是可以從今年開始編撰《會計錄》，以此為基點，慢慢推進全國的清查工作。”

“陛下所言甚是，然而此事重大，單單統計現有的數據，就不是內閣能夠獨自完成。臣請召戶部尚書王國光、工部尚書朱衡、兵部尚書譚綸，共議此事?！?

王國光之前以戶部尚書銜總督倉場，在老尚書劉自強致仕后，經過廷議推舉，朱翊鈞點選了他。

如今勛貴勢弱，五軍都督府已經虛化，實權逐漸被兵部侵奪。

想要統計軍籍相關的賬目，兵部比五軍都督府的人更有用。

至于工部也要來，主要是因為大明的財政混亂。許多與工程有關賬目，都劃給到工部管理。

比如一個本屬于戶部的老百姓，按常種田繳納正稅。但是國家需要修宮殿，讓他改交大木，這人就要受到工部管轄，他本該繳納的田稅，因此從賬冊中劃去。

至于太仆寺、光祿寺等部門，同樣涉及國家財政，庫藏的度支。

但是“大事開小會”，他們的話語權太小，沒有資格參加，只能等著聽通知。

幾位尚書應召來到文華殿，經過張居正的一陣解釋，才知曉今日要商討一件了不得的大事！

黃冊白冊之弊，廣為人知。

朝堂上早已有人因為國庫空虛，發出呼吁，要求重新清查相關賬目。

政治正確加持下，三人沒有反對。

然而各部人手不足，難以提供支持。

編纂兩本《實錄》，已經抽調了許多翰林，讓人身兼數職。

這么一本比起《實錄》體量更大，更加繁復的書籍，需要的不是單純的科舉精英，而是在戶部、兵部有多年工作經驗的老人。

一旦將他們抽到出來，恐怕會影響到各部的正常運轉。

說到這個擔憂，朱翊鈞想到了一個好辦法。

“如果有原先在各部做過，有相關經驗，如今調任到其他地方的，視其情況，進行選召。

而且世廟時有旨意，選材不能只局限在進士，要‘三途并舉’，所以在進士之外，舉人是一途，吏員也是一途。

海瑞不就是舉人，做的好，一樣能夠高升。我朝會試不第的舉人那么多，可以發榜召選，挑選可用之人補充各部，熟悉相關工作。撰書的時候，用一部分各部原有的老人，再用一部分新調的舉人?！?

“仿照《實錄》的規制，同樣要做到專人專責，截稿日期明確。做的好的，以功升遷，玩忽職守的，重重責罰?！?

幾人沒有反對，商議出一個大致框架后，決定在詹事府附近定址編撰。

詹事府主要的職責是教育引導東宮太子，短期內都不可能有新太子，早已成了翰林轉任升遷的一個中轉地。

那里距離六部、儲存資料的皇史宬都很近，能夠體現朝廷對這項工作的重視。

隨后，工部尚書朱衡行禮進言，談論起先帝下葬的事項。

之前王宗沐上疏提議加大海運投入，工部尚書朱衡反對，因此被小皇帝訓斥過，他放不下面子，之后將全部心思都放在了先帝陵寢的建設上。

由于最困難、最耗工期的地下玄宮使用了嘉靖時修的“二手房”，所以初期工作開展的很順利，經過初步的清理修復，已經可以使用。

至于棱恩殿之類的地上陵園建筑，可以等皇帝下葬后，慢慢修建。

孝懿莊皇后李氏，是隆慶還是裕王時的王妃，為他生下了一子一女。可惜孩子夭折，她同樣早早去世，年僅二十歲。

之后隆慶即位，追謚李氏為皇后。

李太后能夠從一個小宮女上位，未嘗沒有“宛宛類卿”的因素。

按照規矩，孝懿莊皇后應該遷墳與隆慶合葬。

就在上個月，她已經遷葬到了昭陵，經過近一個月的試運行，地下玄宮沒有發現漏水之類的問題，可以將隆慶的遺體下葬了。

至于陪葬品，按照朱翊鈞之前的提議，奢華珠寶、綢緞的數量大為減少，增加了許多能夠反映這個時代的生活用品，和書籍。

全部籌備妥當，還特意多做了幾層密封防水處理。

聽到這個好消息，朱翊鈞差點就要開心的跳起來。

保存先帝遺體的棺槨還停放在紫禁城內，出于孝道，朱翊鈞每天早上都要前往武英殿，給隆慶磕頭。

殿內有冰塊保鮮，有焚香、花草香料掩蓋。雖然沒有聞到什么異味，但是每次走進去，都會遍體生寒。

天天給棺槨磕頭，怪滲人的。

唯一值得慶幸的，就是這個大明沒有林正英，也沒有其他魔改，不用擔心隆慶“揭棺而起”。

畢竟是自己名義上的父親下葬，朱翊鈞強忍住笑意，不知道該擺出什么表情。

出于君臣之禮，幾人都沒有直視小皇帝，沒人注意到朱翊鈞臉上的便秘神色。

皇帝下葬，禮儀繁瑣，由禮部主導，就不是朱翊鈞能夠隨意插嘴的了。

他無心在這個地方做出變動，引起爭議，干脆揮手屏退眾人。

不過戶部尚書王國光沒有離開，他見朱翊鈞想要編撰《會計錄》，有心了解財政，趁機進言。

“陛下，國朝理財之痹，不止這些。臣擔任戶部尚書，發現公文傳遞繁復冗雜，從州縣到各部，有繕書、輸解、交納等各種費用……地方百姓苦不堪言，就算是部中官吏，也忙不過來。

戶部十三司，自從弘治年以來，因為官署狹隘，只有郎中一個人管理事務，員外郎、主事等只在授任官職的那天去一次。

郎中精力不足，就把事情委托給下級官員，弊病日漸滋生……”