等周輔回了尚書房，段言卻不急著問(wèn)他關(guān)于韓枚的事，而是從案上取過(guò)一封奏疏，遞給周輔：“這是下午剛送到的，你也看看。”

周輔接到手中，掃了一眼大概，便連忙合上折子躬身送了回去。

“這是戶部的奏章，臣不敢置喙。”

段言隨即擺了擺手說(shuō)道：“朕叫你看，你便看，不要說(shuō)這些亂七八糟的。”

于是，周輔重新站直了腰身，打開本章，研讀過(guò)后方知這是戶部請(qǐng)求在境內(nèi)各州設(shè)置義倉(cāng)的建議。

按照戶部的說(shuō)法，所謂義倉(cāng)，便是一處由朝廷出面倡導(dǎo)，百姓自發(fā)組織的衙門。各州農(nóng)戶于豐年時(shí)繳納一定數(shù)額的糧食，一旦遭逢災(zāi)年，朝廷再統(tǒng)一放糧賑濟(jì)，未曾繳納過(guò)糧食的百姓，也能以極低的利率向義倉(cāng)借取糧食。

當(dāng)然，興建倉(cāng)庫(kù)以及平日管理的成本，自是朝廷來(lái)承擔(dān)，這是一道恩及天下的保險(xiǎn)。

從奏疏所述來(lái)看，周輔可以判斷，這是戶部對(duì)涼州一事的巧妙回應(yīng)。各州官倉(cāng)的儲(chǔ)存如今基本都有了明確的用途，巧婦難為無(wú)米之炊，戶部也沒辦法憑空變出糧食來(lái)支援涼州民生，所謂取之于民、用之于民，他們便只能把主意再打回基層百姓的身上了。

可以說(shuō)這是一種拆東墻補(bǔ)西墻的做法，義倉(cāng)一旦建成，戶部便能從各州再調(diào)出一批糧食來(lái)支援涼州乃至西域戰(zhàn)場(chǎng)，朝廷只要能在某一地時(shí)兌現(xiàn)承諾，一切便都不是問(wèn)題，也不會(huì)傷及朝廷聲譽(yù)。

但是，所有的方案最后都要面對(duì)一句“但是”。

周輔將奏折放回段言的御案，嘆了口氣后，說(shuō)道：“是個(gè)好辦法，但臣心中還是有憂啊。”

“此話怎講？”

周輔不答，只是反問(wèn)段言：“陛下以為，什么是政績(jī)？”

不等段言作答，周輔便自顧自說(shuō)道：“其實(shí)就是一句話——老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。為了達(dá)到這樣的目的，各州刺史們或者開荒墾田，或者興修水利，或者倡導(dǎo)教育，或者造一處慈安堂，等等等等，這些便都是政績(jī)了。”

“但常言道，十年樹木、百年樹人，這些事情都不是一朝一夕便能辦完，三年五年就有成效的。然而一旦義倉(cāng)一案通過(guò)，各州刺史便真的有了一條一年便能成效的捷徑，這勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一個(gè)現(xiàn)象，那就是每年哪一州的義倉(cāng)更大更充足，就能說(shuō)明哪一州的刺史更有能力。”

“其實(shí)不只是刺史、都督這樣的高官，臣更擔(dān)心下面的胥吏。臣自己就是胥吏出身，最是懂他們的想法。州里說(shuō)要建義倉(cāng)，錢從何來(lái)？陛下說(shuō)朝廷來(lái)掏，但百姓們會(huì)知道嗎？況且義倉(cāng)不能白建，一旦建成，就必須要有糧食存入，誰(shuí)來(lái)存？存多少？”

最后，周輔憂心忡忡道：“臣只怕，來(lái)日為了成就州官的政績(jī)，為了省去胥吏的麻煩，所謂義倉(cāng)，會(huì)成為另一道巧立名目后，強(qiáng)加于百姓的新稅啊！”

聽了周輔的話，段言沉默良久。

“為何會(huì)如此想？難道朕這大夏朝廷，已盡是些蠹蟲庸吏了嗎？”

“臣就是縣吏出身，所言也都出于本心。”

段言跟著嘆了口氣：“這就是朕用你的原因了。若論學(xué)問(wèn)、資歷、官位，朕手下比你高的大有人在，但真正接觸過(guò)百姓的，卻是少得可憐。”

隨后，段言屈起指節(jié)敲了敲桌案，說(shuō)道：“戶部得折子不是那么好否的，你做好準(zhǔn)備吧。”

“臣，萬(wàn)死不辭！”

談完了奏折，段言終于想起來(lái)了韓枚的事情：“對(duì)了，你去找韓枚，可曾見到了什么？”

于是，周輔便將在韓枚處的所見所聞一一說(shuō)了出來(lái)。

“何所聞而來(lái)，何所見而去？”

“聞所聞而來(lái)，見所見而去。”

聽著周輔的訴說(shuō)，段言不由得一笑，隨手從案上尋出一封奏折甩了出來(lái)，說(shuō)道：“蘇覲連位置都給他騰好了，雷州司戶。不過(guò)如今看來(lái)，此人也只是個(gè)好打機(jī)鋒的清談之士而已，沒什么濟(jì)世安民的本事。也罷，朕不與他計(jì)較，就讓他在這左拾遺的位置上自生自滅吧。”

而當(dāng)段言聽到韓枚將租住的一年八貫的耳房推薦給周輔時(shí)，也是會(huì)心一笑：“鄴城居大不易，等你和喬煥之打過(guò)交道，朕便是賜你個(gè)宅子又如何？”

……

回了代王府，周輔自然便將今日之事說(shuō)了出來(lái)，陳浩聽完，當(dāng)即便對(duì)周輔說(shuō)道：“你這樣做，是不是得罪人了？”

段然搖了搖頭。

“你我都是從登州過(guò)來(lái)的，心里該有數(shù)才是，若弼說(shuō)的話只真不假。”接著，段然又看向周輔：“但陛下說(shuō)的話也不無(wú)道理，大夏的吏治還沒有差到那個(gè)地步，并不是所有的地方官和胥吏，都不得用到那個(gè)地步。”

“況且，如今軍略緊急，糧食就那么些，除了戶部的方案，我們也沒有其他的法子了，西域那邊不可能不打仗的。”

周輔聞言也點(diǎn)了點(diǎn)頭，但陳浩卻感到十分疑惑：“照這樣來(lái)看，戶部的法子雖有些弊端，但總體還算合適，恐怕陛下心里是中意這個(gè)計(jì)劃的，那為何又要若弼去和喬煥之打擂臺(tái)呢？”

這也的確是個(gè)問(wèn)題，周輔低頭沉思許久后，才開口說(shuō)道：“要我猜，陛下應(yīng)該無(wú)所謂我的輸贏。”

“是了。”段然點(diǎn)了點(diǎn)頭，旋即道：“陛下要的，只是恰逢這樣一個(gè)由戶部提出，涉及全天下的政策時(shí)，有人出面對(duì)戶部說(shuō)不。”

但段然依舊不解，滿臉疑惑問(wèn)道：“但喬煥之可是陛下親手推出來(lái)的戶部尚書啊！”

聞言，周輔陳浩二人也都陷入沉思。從當(dāng)初借著吞并荊國(guó)開始，皇帝以為裴晨升官加爵的方式，使他離開戶部，并逐漸架空了這位三朝老臣，接著從學(xué)士中掏出了一個(gè)名不見經(jīng)傳的喬煥之領(lǐng)戶部尚書。

這些年來(lái)，為了提高喬煥之的權(quán)威，皇帝段言對(duì)戶部的請(qǐng)求幾乎無(wú)所不允，但為何要在這時(shí)候再推出一個(gè)人來(lái)反對(duì)他呢？

“不對(duì)，若弼你不是第一個(gè)！”忽然，陳浩說(shuō)道：“當(dāng)初提議修新律時(shí)，連賓才是第一個(gè)和喬煥之作對(duì)的人！”

段然頓時(shí)如夢(mèng)初醒。

“裴晨、王通、孫非三人去后，他們的黨羽們，可都是依附在喬煥之門下啊！”

此時(shí)，真相大白。