中國古代并沒有內(nèi)閣的名稱，凡國家大政均歸宰相掌管，直到明代成祖的時(shí)候，才創(chuàng)下這內(nèi)閣的名號。但是秦漢諸朝的宰相，和明清兩朝的內(nèi)閣，雖然都是君主的輔弼，但宰相事無不統(tǒng)很和近代歐洲各國的內(nèi)閣職掌相似，而明清的內(nèi)閣，專司票擬，卻和近代許多機(jī)關(guān)中秘書廳的職掌相似。因?yàn)榍貪h的宰相，輔助天子，贊理萬機(jī)，自錢谷兵刑以至長吏的遷除，皆歸宰相綜核，六曹百官皆歸宰相統(tǒng)率。到了明洪武年間，廢除宰相制度，把國務(wù)分歸六部...