前言

公共管理學科具有典型的跨學科、交叉學科、綜合性與應用性特征，經歷過四十多年的發展，已經成長為一門獨立的、影響力日益增強的學科。公共管理（學）可以界定為一個研究公共組織尤其是國家或政府如何與其他社會組織合作而有效地提供公共物品與公共服務的學科。因此，這個學科的發展天然就具有面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等實踐場域的特性。當下，世界面臨百年未有之大變局，全球新科技革命和新工業革命帶來全球治理體系深刻重塑，中國特色社會主義進入新時代，國家治理現代化不斷深入推進。這對公共管理學科發展和人才培養提出了新要求。

基于對公共管理人才培養質量的提升目標，2015年，教育部下發《教育部關于加強專業學位研究生案例教學和聯合培養基地建設的意見》（教研〔2015〕1號），提出加強案例教學，推動專業學位研究生培養模式改革，提高培養質量。案例教學（case-based teaching）是以學生為中心、以案例為基礎的教學法，通過呈現案例情境，將理論與實踐緊密結合，引導學生發現問題、分析問題、解決問題，從而掌握理論、形成觀點、提高能力的一種教學方式。2016年，教育部學位與研究生教育發展中心和全國公共管理專業學位教育指導委員會決定共同主辦首屆“中國研究生公共管理案例大賽”。隨后，清華大學、中國人民大學等高校相繼舉辦公共管理案例比賽。

西南財經大學公共管理學院于2019年創辦“四川省公共管理案例挑戰大賽”，大賽由四川省教育廳、四川省領導科學研究會、西南財經大學公共管理學院主辦，大賽引導學生扎根中國大地，研究中國問題，聚焦國家和地方的重大公共管理與公共政策的復雜問題，鼓勵學生運用多樣研究方法分析問題，提出可行的解決思路或方案，提高學生解決實際問題能力，培養具有服務國家和地方治理現代能力的公共管理人才。大賽目前已經成功舉辦了三屆，吸引全國近百余所高校223支大學生隊伍參賽，累計服務本科生、研究生千余人。大賽在國內高校的影響力不斷增強，參與的高校和學生呈快速增長趨勢，已經成為一個具有影響力的公共管理專業人才培育平臺。大賽通過初賽、復賽、決賽層層篩選、指導，評選出了一批優秀的案例。

本案例集共收錄了四川省公共管理案例挑戰大賽第一屆、第二屆比賽評選出的18個優秀案例，涉及公共政策與政府創新、精準扶貧與鄉村振興、基層社會治理與創新、數字治理與智慧政府四個重要領域。所有案例結構完整，包括案例正文、案例分析、案例所包含的思想政治教育元素（案例末二維碼），便于在運用案例進行專業教育的同時，開展課程思政教育。

本案例集的特色在于：第一，通過案例大賽評選出的案例來自全國高校學生，案例內容也來自全國各地，都體現了中國特色社會主義進入新時代后國家和地方的治理實踐，具有時代性、實踐性和代表性。第二，本案例集中的每個案例都提煉了與案例內容相關的思政元素，教師可以在運用案例進行專業教育時有機融入思想政治教育內容，充分發揮專業課程育人的主體作用，讓專業課程與思想政治理論課同向同行，形成育人協同效應，切實將立德樹人的根本任務落實到每一個課堂中。

由于編者水平有限，書中不當之處在所難免，請專家和讀者朋友們給予批評指正。

編者

2022年12月