第二節(jié)　研究意義

在某種程度上，城市規(guī)模擴張是一國經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。從經(jīng)濟史角度看，在北宋時期，作為世界上最富庶國家的首都，東京汴梁（今開封）擁有超過100萬的人口；工業(yè)革命時期，英國倫敦人口超過230萬（1850年）；第二次科技革命期間，美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值超越英國，成為世界第一經(jīng)濟強國，當(dāng)時紐約的人口達到849萬（1920年），取代倫敦成為世界第一大都市；“二戰(zhàn)”后，日本經(jīng)濟飛速發(fā)展，成為世界第二經(jīng)濟強國，東京人口也達到1140萬（1970年）。改革開放以來，深圳是中國城市規(guī)模變化最大的城市，從33萬[1978年整個寶安縣（現(xiàn)為深圳寶安區(qū)）的人口]人口的小城市發(fā)展為超過千萬的超級都市（2013年常住人口為1062.89萬）。但是，發(fā)展中國家大城市的快速發(fā)展，如墨西哥城、里約熱內(nèi)盧、孟買等，也會引起交通擁堵、環(huán)境污染、社會治安混亂、貧民窟等問題。這都給中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了許多啟示，也使得研究中國城市規(guī)模問題具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、有助于完善新經(jīng)濟地理學(xué)的理論基礎(chǔ)

在現(xiàn)有的經(jīng)濟地理學(xué)理論中，研究城市規(guī)模的理論主要包括杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、廖什的工業(yè)區(qū)位理論、克里斯塔勒的城市區(qū)位論、阿隆索模型、中心-外圍理論、齊普夫定理、基于外部性的城市規(guī)模理論等，它們的共同特點在于基于通勤成本和外部規(guī)模經(jīng)濟研究集聚經(jīng)濟現(xiàn)象對于城市規(guī)模的影響。但是在實證方面，通勤成本的衡量是困難的；本書借助高德交通大數(shù)據(jù)，衡量各城市的交通擁堵指數(shù)，研究它對城市規(guī)模的影響，進一步夯實新經(jīng)濟地理學(xué)的基礎(chǔ)。

二、有助于為中國的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供理論借鑒，推進中國城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城市的空間布局

正如本書在背景部分所介紹的，除了上海、北京、廣州、天津、重慶、武漢和鄭州七個國家中心城市，沈陽、南京、杭州、西安也在各自的城市規(guī)劃中提出要成長為國家中心城市，這引發(fā)對于國家中心城市和區(qū)域中心城市數(shù)量和位置的爭論，因此，本書研究中國城市規(guī)模的空間分布，分析不同地區(qū)的地理區(qū)位和環(huán)境承載力，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件、人口因素等，優(yōu)化中國城市空間布局，能更好地促進城市的經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，這對地方政府制定合理的城市發(fā)展規(guī)劃，具有重要參考價值。

三、有助于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施目的是改變中國由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式。“新常態(tài)”的到來使中國經(jīng)濟進入中高速增長時期，城鎮(zhèn)化成為擴大內(nèi)需的重要手段，成為未來中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，在中國經(jīng)濟由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)化為內(nèi)需驅(qū)動的過程中發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化的過程是大量中小城鎮(zhèn)和大城市興起的過程，這為中國東部發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的契機，促進東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級；同時，也有助于實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)在東部、中部、西部地區(qū)的合理布局，推進東部、中部、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，城市作為集聚經(jīng)濟產(chǎn)生的中心地帶，研究哪些集聚經(jīng)濟因素影響城市規(guī)模有助于更準(zhǔn)確地進行城市定位。此外，從政治因素、集聚經(jīng)濟因素和公共服務(wù)因素研究城市規(guī)模偏差問題，有助于發(fā)現(xiàn)哪些因素導(dǎo)致實際城市規(guī)模偏小，從而使地方政府的產(chǎn)業(yè)政策更具針對性。

四、有助于緩解城鎮(zhèn)化進程中的“大城市病”，緩和“土地城鎮(zhèn)化”與“人口城鎮(zhèn)化”之間的矛盾

根據(jù)OECD的統(tǒng)計，2014年中國有15個城市的人口規(guī)模超過1000萬（15個城市分別是上海、廣州、北京、深圳、武漢、成都、重慶、天津、杭州、西安、常州、汕頭、南京、濟南、哈爾濱），這在世界上是絕無僅有的。中國的大城市也出現(xiàn)了“大城市病”，如交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量下降、水資源短缺、住房價格上漲過快、部分城市的社會治安混亂等問題，迫切需要對大城市人口進行分流，緩解“大城市病”帶來的城市管理壓力。另外，“土地城鎮(zhèn)化”與“人口城鎮(zhèn)化”之間的矛盾突出。正如《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中所指出的，截至2014年底，按照常住人口統(tǒng)計，中國的城鎮(zhèn)化率為52.5%；按照戶籍人口統(tǒng)計，中國的城鎮(zhèn)化率為35.3%；兩者之間相差17.2個百分點，涉及2.34億進城農(nóng)民及其家屬的利益。逐步放開小城市、中等城市甚至大城市的落戶條件，成為解決這個難題的關(guān)鍵。針對當(dāng)前限制大城市人口規(guī)模的政策，從城市最優(yōu)規(guī)模和空間分布均衡的視角研究中國城市規(guī)模是偏大還是偏小的問題，有助于該難題的解決。同時，本書對城市人口規(guī)模偏差和地域規(guī)模偏差的研究，會對“土地城鎮(zhèn)化”與“人口城鎮(zhèn)化”的關(guān)系有新的認識，從而為政府制定適合的城市發(fā)展政策與城鎮(zhèn)化政策提供借鑒。