二、中國共產(chǎn)黨的偉大探索：經(jīng)濟(jì)特區(qū)與中國特色“漸進(jìn)式改革”

如果說以建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的方式開啟中國改革開放是中國共產(chǎn)黨的偉大抉擇，那么中國特色“漸進(jìn)式改革”則是中國共產(chǎn)黨的偉大探索。所謂中國特色“漸進(jìn)式改革”是指，1978年以來中國所采取的既不同于“華盛頓共識”所推崇的“激進(jìn)式改革”，又不同于典型的“漸進(jìn)式改革”的中國特色的制度變遷道路與模式。具體地說，其就是在以建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)為重要實踐載體，在以“先行先試”為主要實踐邏輯與步驟的前提下，以強(qiáng)制性制度變遷為主導(dǎo)，以誘致性制度變遷為潛能；以自上而下的頂層設(shè)計為核心，以自下而上的授權(quán)改革為路徑；以經(jīng)濟(jì)改革為切入口，以全方位改革為方向；以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為著眼點，以全面發(fā)展為目標(biāo)；以非均衡發(fā)展為路徑，以協(xié)調(diào)與共享發(fā)展為宗旨的非激進(jìn)式改革。這一改革的基本路徑，反映了中國道路前行的內(nèi)在邏輯軌跡。(5)所以，中國特色“漸進(jìn)式改革”，不僅是中國道路的重要組成部分，而且以改革開放40余年的成功實踐發(fā)展了傳統(tǒng)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，豐富了中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，為轉(zhuǎn)型國家提供了一條可供選擇、借鑒的成功道路，這是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義理論的全球性貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國特色“漸進(jìn)式改革”的實踐模式與路徑，一方面，它在中央特殊政策所創(chuàng)造的率先改革的制度空間內(nèi)，實踐著國家改革的整體意圖，同時以不斷“先行先試”的成功經(jīng)驗創(chuàng)造新的制度需求，從而使中央頂層設(shè)計的強(qiáng)制性制度變遷與特殊政策誘發(fā)的、源于地方政府改革能動性的誘致性制度，作為改革過程中制度供給與需求的兩個方面，形成了中國特色“漸進(jìn)式改革”相輔相成的有機(jī)進(jìn)程；另一方面，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在自上而下的強(qiáng)制性制度變遷占絕對主導(dǎo)地位的社會轉(zhuǎn)型框架下，作為強(qiáng)制性制度變遷結(jié)果和推動力，是不斷以“先行先試”所派生的，充分體現(xiàn)地方政府的改革勇氣與膽識，自下而上的誘致性制度變遷與強(qiáng)制性制度變遷的相互促進(jìn)推動的方式，構(gòu)成了中國特色“漸進(jìn)式改革”不斷向縱深邁進(jìn)的內(nèi)在演進(jìn)邏輯。經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國特色“漸進(jìn)式改革”的實踐模式與路徑，在形成由特殊政策所致的、對生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)實體強(qiáng)大吸引力的“虹吸效應(yīng)”的同時，以其中央授權(quán)下的誘致性制度變遷（地方政府的大膽改革）創(chuàng)造被加強(qiáng)了的“虹吸效應(yīng)”，進(jìn)一步提高了中國特色“漸進(jìn)式改革”的制度績效；經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國特色“漸進(jìn)式改革”的實踐模式與路徑，在形成由特殊政策所致的、對周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生推動或有利影響的“擴(kuò)散效應(yīng)”的同時，以其中央授權(quán)下的誘致性制度變遷（地方政府的大膽改革），創(chuàng)造、釋放日益擴(kuò)大、深化的“擴(kuò)散效應(yīng)”，進(jìn)一步加快了中國特色“漸進(jìn)式改革”的實踐進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國特色“漸進(jìn)式改革”的實踐模式與路徑，在制度化地形成先富帶后富的“涓滴效應(yīng)”，較為迅速地展現(xiàn)出率先發(fā)展城市“倒U形曲線”（隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貧富差距縮小）的同時，從內(nèi)在邏輯與機(jī)理上更加彰顯中國特色“漸進(jìn)式改革”的時代意義。

馬克思說：“理論在一個國家的實現(xiàn)程度，決定于理論滿足這個國家需要的程度。”(6)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅是特殊政策的產(chǎn)物，同時它本身就是一種制度安排，即由特殊政策賦予了“率先改革權(quán)”的一項制度安排。作為一種制度安排，它既率先擔(dān)負(fù)起中國社會改革開放與深化改革的使命，又以“次級行動集團(tuán)”(7)的獨特身份與率先改革的特權(quán)，不斷開拓性地為中國社會的制度變遷提供著可復(fù)制、可借鑒的做法與經(jīng)驗。所以，經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為“政策性經(jīng)濟(jì)增長極”，不僅在中國特色“漸進(jìn)式改革”的框架內(nèi)，有力地詮釋、踐行著中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨特功能、作用與使命，而且使西方傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論以“中國式”機(jī)制的方式非“經(jīng)典”地展現(xiàn)了出來。這在豐富、完善中國特色社會主義理論的同時，展示著中國共產(chǎn)黨的思想與道路的力量。(8)