朱允炆的這一舉措，實際上是對皇家衛隊的重新整合與運用，無需得到內閣或六部的批準。

然而，為減少內閣和其他朝廷官員的不安，朱允炆專門頒布了一項詔令。

懸鏡司的主要職責是預防和打擊對大明王朝安全構成威脅的活動，開展秘密反對敵方的行動，保障國家的安全以及維持社會政治的穩定。

至于搜集情報、監視軍事動態、采集情報等工作，這些都是出于保護大明王朝的安全考慮。

為防止懸鏡司權力泛濫、隨意行事，朱允炆特別指令，未經他或內閣的明確授權，該司不得隨意逮捕、拘留或審問任何官員。

換而言之，懸鏡司僅擁有調查和行動的權力，但缺乏逮捕和審訊的權利。

若需進行審訊，則必須與三司合作，不得單獨進行審理。

與錦衣衛相比，懸鏡司已經削弱了其尖銳的牙齒。

即使內閣有反對的意見，也無法明確表達。

一些朝廷官員雖有憂慮，并準備提出反對意見，但他們的奏折還未遞交便被內閣扣留，很可能第二天就會被銷毀。

這無非是因為皇帝已經顧及到了內閣和中樞的面子，而內閣和中樞也必須回應皇帝的這一善意。

即使是推崇文治的方孝孺，對于懸鏡司的成立也并未表達任何不滿。

本質上，懸鏡司與錦衣衛的角色無異，都是皇帝直屬的獨立情報和保衛機構。

然而，錦衣衛更似一頭失去控制的饑餓狼，遇人便撲咬，殘暴不休。

而懸鏡司則不然，它像是一匹受人牽引的馬，雖有奔騰之勢，卻不會傷人。

這種機構的存在，方孝孺并不持反對意見，因為它是帝王治理的一種手腕。

當中央高層不表態時，下屬的反對聲音也無濟于事。

洪武三十一年七月十日，朱允炆正式頒布旨令，成立懸鏡司。

這個新成立的機構迅速成為了大明史上的一個重要節點，成為朱允炆掌握的一柄沉穩而有力的劍，雖不外露銳氣，卻鋒利無比！

......

七月十六日，在揚州府郊外。

朱棣望著遠方前來迎接的李增枝，面露微笑，轉向身邊的丘福說：“這些人，仍舊可為我所用。”

丘福斜視了一眼李增枝，帶著笑意回應：“王爺所言甚是。”

當兩者逐漸靠近，李增枝下馬，大聲宣告：“前軍左都督李增枝，恭迎燕王。”

朱棣急忙跳下馬匹，呼喚道：“李都督，請速起身。漫長的行程，能在揚州府與親人相聚，實為欣慰。”

看到朱棣如此隨和，又把自己當作家人，李增枝的嘴角忍不住露出了笑容，急忙邀請道：“叔父，城內已經準備好了，煩請叔父稍作休息，然后再啟程前往京師。”

李增枝身為岐陽王李文忠之子，而李文忠乃朱元璋之外甥，由此關系，李文忠與朱棣為姑表兄弟之間。

因而，對于李景隆、李增枝而言，朱棣是他們敬重的表叔父。

朱棣年少時便隨李文忠學習兵法，與李景隆、李增枝建立了深厚的情誼。

現如今，朱棣自北平急赴京師，途經揚州府時，與這位親近的“家人”相遇，內心自是充滿了溫情。

李增枝細心安排，將朱棣一行安置于揚州府內一家酒樓，嚴令士兵守衛，禁止外人靠近。

李增枝身為岐陽王李文忠之子，而李文忠乃朱元璋之外甥，由此關系，李文忠與朱棣為姑表兄弟之間。

因而，對于李景隆、李增枝而言，朱棣是他們敬重的表叔父。

朱棣年少時便隨李文忠學習兵法，與李景隆、李增枝建立了深厚的情誼。

現如今，朱棣自北平急赴京師，途經揚州府時，與這位親近的“家人”相遇，內心自是充滿了溫情。

李增枝細心安排，將朱棣一行安置于揚州府內一家酒樓，嚴令士兵守衛，禁止外人靠近。

隨著酒宴進入高潮，李增枝巧妙地示意左右隨從離開，朱棣亦微微示意讓丘福等人退出房間。

房內僅剩李增枝和朱棣兩人時，李增枝放松警惕，端起酒杯向朱棣敬酒，真誠地說道：“叔父，我們既是一家之人，便無需遮掩言辭。”

朱棣沉默地回應，點頭認同。

確實，從血脈紐帶來看，他們是同一家族的親人。

“叔父，說句心里話，現今皇上的舉動難以捉摸。”

李增枝輕聲向朱棣透露道：“先是成立了內閣，接著實施了新兵訓練計劃，最近更是設立了懸鏡司，朝廷上下，眾人心中憂慮。”

朱棣對李增枝詢問：“此事何解？”

朱棣對朱允炆的政策頗為理解，甚至持支持態度。

畢竟若他即位，也需借助眾人之力治理國家，否則皇帝親力親為，無異于自尋疲憊。

他認為內閣的設立是高明之策。

至于新兵訓練與懸鏡司，朱棣認為這些措施并非如李增枝所言，會令人心惶惶。

“眼下朝堂之權大都歸于六部及內閣，官吏們每月僅能兩度見皇上，奏折呈上，若涉及彈劾，往往被內閣擱置。”

李增枝長嘆一聲，續說：“如此繼續，大明江山將淪為內閣之物。”

朱棣平靜地細酌著酒，心知內閣權力雖大，但李增枝此言過于夸張。

“實行新兵訓練，竟需減兵十萬，而這十萬裁撤之中，多數是我們這些勛貴的兵力。”

李增枝接著說：“尤為甚者，與我們關系緊密的衛營長官亦被免職，只能帶領部下離開京營。”

“對于這些昔日戰友，我們是援手還是坐視？”

“若援助，難以應對紛紛而來的請求，更不可違背皇上之命。”

“若不理會，任由他們流落，怎能放任昔日同袍落難？”

“皇上一心推行新兵之策，卻動搖了京營的基礎，此乃大亂之兆。”

“至于懸鏡司，無疑是錦衣衛的翻版。”

“皇上剛剛掌握大權，便違逆太祖之意，重啟錦衣衛，明顯未能理解太祖的治國之道。”

朱棣凝視著李增枝，他的話“未能理解太祖的治國之道”在朱棣心頭回響，如霹靂般在其思維中翻騰。

這是絕佳的借口！

太祖朱元璋廢除了丞相制度，朱允炆卻設立內閣來取而代之。

太祖曾擴張京營，朱允炆卻選擇了裁減。

太祖廢除錦衣衛，朱允炆卻又設立懸鏡司。

觀察朱允炆最近的舉措，其做法與太祖明顯相悖。

若以“背離太祖，擅自改變治國策略”為由，宣稱朱允炆不適合做帝王！

那么自己起兵時，可以振臂高呼“恢復國家根本，繼承祖制”，向世人宣告，只有朱棣最懂太祖的治國智慧，是天命之選。