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出版說明

本書是亞洲開發銀行技術援助項目TA3441:“中國投資項目社會評價能力建設”(2000~2002年)(ADB-TA3441-PRC:Capacity Building for Social Assessment in China)的后續研究成果。

為了推動中國投資項目的社會評價能力建設,亞洲開發銀行于2000年為中國政府提供了TA3441技術援助項目,并由中國社會科學院擔任該項目的中方執行機構,項目的負責人為中國社會科學院社會學研究所的黃平研究員。該項目的原定研究方案中沒有包含編寫本書的任務。隨著研究工作的開展,中外專家對編寫《中國投資項目社會評價指南》的必要性逐步達成共識,并由世界銀行繼續資助完成本書的編寫工作。

本書的出版是有關各方三年來共同努力的結果。本書初稿由下列專家完成(以漢語拼音首位字母排序):貝婷娜·戈蘭索(Bettina Gransow)(第二章、第四章、第八章和第九章)、蓋博生(Daniel R.Gibson)(第六章)、姜文(第九章)、李開孟(前言、第一章)、林宗成(第二章和第八章)、羅那爾多·巴斯丁(Ronald Bastin)(附錄二)、施國慶(第七章及第九章案例)、田宏(第三章)、田普德(第九章)、王朝綱(第二章、第八章和第九章)、汪三貴(第五章及第九章案例)、楊維仁(第九章)和張三力(第一章)。

2002年4月,在財政部國際司、原國家發展計劃委員會社會發展司、中國國際工程咨詢公司、中國社會科學院社會學研究所、亞洲開發銀行和世界銀行在北京共同舉辦的全國投資項目社會評價研討會上,與會專家曾對本書初稿進行了討論,并提出了寶貴的修改意見。尤其感謝下列專家對本書編寫的支持:聯合國婦女發展基金會陳蘭艷女士、中國水利經濟研究會陳美章先生、陜西省婦女聯合會高小賢女士、國務院扶貧辦外資項目管理中心何曉軍女士、財政部國際司李光輝先生、中國社會科學院社會學研究所李培林先生、中國婦女研究所劉伯紅女士、北京大學社會學研究所馬融先生、國家發改委投資研究所馬小丁先生、英國國際發展署(DFID)季蓮·波普金斯(Jillian Popkins)女士和托德·拉各斯戴爾(Tod Ragsdale)先生、西南交通大學于麗萍女士、中央民族大學張海洋先生、貴州社會科學院張曉先生和亞洲開發銀行社會評價專家蘇珊娜·普萊斯(Susanna Price)女士和世界銀行駐中國代表處的黃岫如女士。亞洲開發銀行蘇珊娜·普萊斯女士對TA3441項目及本書的編寫始終給予了大力支持,中國社會科學院社會學研究所黃平研究員也對本書初稿的修改提出了很多寶貴意見。

在亞洲開發銀行TA3441技術援助項目結束后,在世界銀行的繼續資助下,中國國際工程咨詢公司組織了對本書的修改完善工作。這項工作在總經濟師茍護生先生的主持和指導下,由中國國際工程咨詢公司投資項目可行性研究與評價中心具體組織實施。中國國際工程咨詢公司專家委員會副主任于守法先生、政策研究部主任郭建斌先生、國際業務部主任李尚武先生、規劃業務部副主任張三力先生,以及宋順學、李華、董小黎、姚平等專家對本書的修改做出了重要貢獻。根據世界銀行和亞洲開發銀行授權,本書由中國國際工程咨詢公司負責組織出版并享有著作權。

全書由世界銀行駐中國代表處社會評價專家王朝綱博士和中國國際工程咨詢公司投資項目可行性研究與評價中心主任兼政策研究部副主任李開孟先生負責總纂并定稿。

本書的編寫借鑒了有關國際援助項目社會評價的成功經驗,但編寫本書的主要目的是要表明社會評價如何在符合中國國內有關項目管理程序的前提下改善項目實施的效果。事實上,本書是中外專家相互學習、合作研究所取得的共同成果。通過本書的編寫,中國學者有機會了解到外國專家有關社會評價的經驗和做法,同時外國專家也有機會了解到中國專家對社會評價原則和目標實現方式的看法。通過雙方合作,不斷取得共識,這對推動中國社會評價的能力建設是十分有益的。

本書是作者根據個人的理解和經驗判斷編寫而成的,書中所闡述的觀點、解釋和結論不代表亞洲開發銀行及世界銀行的正式立場。

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