早在戰爭中期的1943年9月，華盛頓參謀長聯席會議下屬軍事計劃機構——聯合戰爭計劃委員會就已經開始制訂奪取小笠原群島和火山列島的作戰計劃。此后，由于美軍在中太平洋先后實施了針對吉爾伯特、馬紹爾和馬里亞納群島的一系列行動，這一備戰計劃被暫時擱置，一直到1944年夏天才重新被提上議事日程。

1944年6月，美軍發起的“征糧者行動”旨在為未來B-29轟炸日本本土取得前進基地。但該行動奪取的塞班...