否定派認為，此法的基本精神是：罷廢牧馬監，賦牧地與民而斂租課，散國馬于編戶而責養殖。將牧地出租，收取高額地租，受害的是一般鄉村下戶和客戶。將官馬分配給民戶飼養，按當時官府的估算，“官養一馬，歲為錢二十七千，民間養馬才免折變緣納錢十四千四百”，只及官養馬費用的一半，自然大大加重民戶的負擔，所以往往強行抑配。馬死，民戶要賠；生馬駒，卻須上繳。保甲有馬，平時也可習騎戰，襲逐盜賊。官府可謂一舉數得，而民戶...