第二章 西部地區經濟社會發展綜合質量評價報告[1]

2019年是西部大開發戰略實施20周年。20年來，西部地區在GDP增長、居民生活水平提高、基礎設施建設、生態環境改善、最低生活保障、反貧困等方面均取得了巨大成就，尤其是黨的十八大以來，黨和國家對經濟社會的總體發展理念有了新的變化，從注重絕對數量的增長，轉變為注重內部質量的優化提升。同時，隨著“一帶一路”倡議的提出與深入推進，供給側結構性改革的貫徹落實，　“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念的提出與深入貫徹，進一步促進了西部地區經濟社會的發展。

為了客觀、準確地評價西部大開發戰略實施20年來西部地區經濟社會發展質量的提升情況，尤其是準確反映新時代西部地區經濟社會發展的新變化，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為基礎，建立了與此相對應的指標體系，對西部地區經濟社會發展進行“綜合質量”評價與分析。

在評價方法上，我們運用了主成分分析法，以每個“五年計劃”末年為評價節點。首先，對西部地區1999—2017年的靜態發展質量進行了評價和分析，從總量角度對各省份綜合發展質量進行排名；其次，對西部地區2005—2017年的動態發展質量進行評價和分析，從發展趨勢上對各省份做出研判，以了解西部地區的整體發展變化；最后，對東部、中部、西部、東北地區2005—2017年的動態發展質量進行橫向對比，并對西部地區經濟社會發展的綜合質量、變化趨勢做出總結分析。