隨即，眾臣繼續發表意見，有說以河南、山東為江南屏蔽，仿唐、宋節度、招討使之制，于山東設一大藩，于河南設一大藩，各自經理全省，以圖北直的。

有說于濟寧、歸德設行在，以備巡幸，示天下不忘中原，如此克服可期的。

有說既需要念先帝殉社稷之烈，又應念北方失陷民眾之苦，所以進取的，有說形勢已屈、即欲偏安的。

朝堂再次亂糟糟吵作一團，各個大臣或者保守或者激進，都有自己主張。

吵嚷一陣后，大學士蔣德璟出班奏道，“陛下，昔唐、宋在江南時，河淮以北皆虜，故不得不偏安。今奴酋順治幼齡，諸虜爭權，河淮之北奴騎不到，而闖寇西走。

中原士民椎牛灑酒，以待王師之至。但使民眾合力、文武同心，分道北征，指日清廓，大非晉、宋可擬也。”

蔣德璟的態度很明確，朝廷應該立即出師北上，趁順虜爭斗收復失地。

最后，史可法出班奏道，“陛下，此時賊鋒正銳，我兵氣靡，分則力單，顧遠則遺近，不得不擇可守之地，立定根基，然后鼓銳而前，再圖進取。

臣以為當酌地利，急設四藩。其一淮、徐；其一揚、滁；其一鳳、泗；其一廬、六。以淮、揚、泗、廬自守，而以徐、滁、鳳、六為進取之基……”

史可法講了很多，但是所提四藩即對應于黃得功、高杰、劉澤清、劉良佐四鎮，駐地和所謂進取之基也都在南直隸境內，督師駐地更近在江北咫尺之地揚州。

首輔的意見很明確，意在保住江南，毫無遠圖。即便林火根已經與史可法談過自己的想法，首輔大人依然不改自己見解。

對于史可法來說，此乃最務實之做法，左良玉屯兵湖廣，崇禎在世時候都不聽調遣，何況剛剛繼位的弘光帝？

鄭芝龍那大海盜也不用說，剩下的兵馬就是江北四鎮，但黃得功、高杰、劉澤清、劉良佐四人屢次敗于李闖，現在李闖又不是東虜對手，此時的南京有何能力進取北方？

萬一惹得虜寇南下，如何抵御？

首輔說完，所有人都看著御座上的皇帝，曾經所有人都以為福王昏庸不堪，但真的見了面，僅僅看看那雙眼睛就知道，這位并不簡單。

林火根掃視眾人，這種朝會是決不了大事的，真正的對順、對清策略他已經有了腹稿，只是不能宣之于眾，他讓眾人討論只是想看看各人的才能和見識。

說白了就是考察干部。

“眾位卿家，據剛剛得到的消息，滿清占領了北京及附近地區后，便強制推行剃頭，京師附近的居民惶懼不寧，許多地方揭竿而起，連京師所用的西山煤炭也因為道路阻隔無法運入城內。

清廷需要穩定京畿地區的統治，也需要時間養兵蓄銳，李闖尚扼守山西，此時的畿南、山東和豫東地區近似權力真空的局面，我朝在其間大有可為！”

林火根頓了頓，掃視眾人后續道，“清軍之殘忍暴戾、瘋狂殺戮世人皆知，北方民眾既然可以反明，自然亦可反清。

滿清剃發改制、重滿輕漢，那些官紳都會心悅誠服地歸順清朝？不會再反正？況且，滿清人數有限，入關后面對我大明廣闊區域，他們的兵力必然不敷使用。

敵人沒有想象的那么強大，我朝之力量也不僅限于江北四鎮，吾等不要閉目塞聽、不要自己嚇自己，為今之計，宜當樹立信心、上下一心眾志成城……”

皇帝的總結發言雖然沒有提出任何明確辦法，但沒有局限于江淮一域，而是從全局的角度看待順、清，這不能不讓人耳目一新。

散朝后，在文華殿御書房，弘光帝與閣臣史可法、高弘圖、蔣德璟開會，討論朝廷的民事、民生、經濟以及軍需等一系列政事安排。

真正決大事的都是小會。

此前，監國福王已經與內閣商討了一次全面工作，在軍事問題上尚有分歧，支持皇帝的只有大學士蔣德璟。

蔣德璟是天啟二年進士，秉性耿直，敢于諫言，在閹黨權勢顯赫時候，他因不愿依附魏忠賢，遭排斥罷官。崇禎朝出任大學士，善于理財治兵，對朝廷忠心耿耿。

在曾經的歷史上，雖然弘光帝啟用他幾次，但蔣德璟鑒于黨爭和皇帝昏庸，均拒絕出仕，此次他入閣輔佐，還是林火根幾次懇切商談的結果。

在剛剛結束的朝會上，高弘圖未發言，蔣德璟發言贊成北伐后，史可法立即談了自己的保守意見。

林火根看了看三位閣臣，后世的副.局.級干部多少有些難以適應新的人生角色。

事實上，一下子站到皇帝的位置上統攬全局，這么大個國家，這么艱難的局面，事情千頭萬緒，他雖然自負才能，但多少有些力不從心。

不過，僅就目前來說，現在的局面可比歷史上的南明好多了。

“三位老先生，朕還是之前的意見，江南富有而兵力孱弱，猶如稚子持金行于鬧市，東虜焉能不南下？只時間早晚而已。

朕決意整頓京營與江淮人馬，準備應付即將到來的滿清南征，并且，朕依然堅持北上親征，此時的大明需要一位馬上皇帝！”

討論了一些人事安排后，皇帝說道。

史可法立即道，“陛下，臣依然堅持認為，以現下之局面，宜當以政治談判為上策，此時實在不宜挑動東虜，彼等人數有限，未見得有實力并吞江淮。”

在此前的商議中，史可法和高弘圖尤其對皇帝親自領軍北上一事不贊同，在對北軍事問題上，史可法認為皇帝過于樂觀。

他擔任留都兵部尚書已經兩年，太熟悉江淮部隊的情形了，現在能保留江南半壁已然是最好局面，宜當與清廷進行政治談判。

林火根苦笑搖頭。

皇權是有邊界的，雖然都是皇帝，但權力的邊界大小可天差地別，秦皇漢武唐宗宋祖是皇帝，弘光帝也是皇帝，但弘光帝權力的邊界目前窄小得很。

崇禎皇帝自從繼位便開始與官僚集團斗爭，在斗爭中他不斷殺人、換相，但自始至終未取得官僚集團的信任，得不到江南財賦的鼎力支持，然后失去了江山。

何況他這個藩王繼統的皇帝啊。他能給左良玉、鄭芝龍下令嗎？能擅自將下邊的府縣官員換掉嗎？不能。

楚鎮和閩鎮不會給他面子，撤換官員如果沒有足夠的理由，也會遭遇內閣的反彈，徒然損害皇權尊嚴。

江南是東林黨大本營，林火根暫時也沒有興趣扶持另一個黨派搞權力平衡，那是他皇位穩固后的做法，現在不行，而且黨爭必然損害北伐戰爭。

就目前來說，他這個弘光帝與江南官紳之間是合作關系，作為東林黨的代表，很多事情他需要說服史可法，而不是直接命令首輔。

“老先生，整頓軍隊戰力乃當務之急，跟東虜談判，未有足夠實力也不會取得任何效果，況且，東虜得隴必然望蜀，他們遲早南下！朕北上到前線，才能激勵官兵士氣。”林火根又道。

皇帝說完，大學士高弘圖捋捋整潔的胡須，從另一個角度勸道，“陛下，恕臣無禮，兵兇戰危，一旦萬乘之尊有個不妥帖，我大明將再次陷入危局，因此陛下不應親自提兵北上。”

說到皇帝御駕親征，自然會令人想到土木之變，當年英宗北伐、敗于瓦剌，最后鬧的皇帝被俘，讓瓦剌以此要挾國家。

“三位老先生，六天前朕已下詔，令唐王來京，朕北上后由唐王監國，一旦朕有不測，唐王便可繼位！”

林火根這番話說的很堅決，令三人動容。