第四節(jié)　總結(jié)：中國(guó)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)理論

中國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)理論提供了成功的證據(jù)。毫不夸張地說(shuō)，如果沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為配置資源的決定性力量，就沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功。如果沒(méi)有開(kāi)放，沒(méi)有按照比較優(yōu)勢(shì)原理加入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)發(fā)展得如此之快。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)從一個(gè)城鎮(zhèn)化率只有18%的初始狀態(tài)開(kāi)始騰飛。由于勞動(dòng)力資源豐富，再借助于國(guó)際資本流入，加上國(guó)內(nèi)的高儲(chǔ)蓄率，中國(guó)的城市化和工業(yè)化得以迅速推進(jìn)，同時(shí)，也借助于國(guó)際貿(mào)易成為“世界工廠”。這一過(guò)程和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理解是高度一致的。

不僅如此，中國(guó)規(guī)模龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論里，人多是一個(gè)負(fù)面因素，它可能帶來(lái)人均資源的緊缺。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論越來(lái)越重視人口規(guī)模所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。正是因?yàn)榫薮蟮膰?guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，中國(guó)得以擁有廣泛的產(chǎn)業(yè)布局，在一些戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，如商用大飛機(jī)制造等，中國(guó)也是憑借著國(guó)內(nèi)的大規(guī)模市場(chǎng)使之在經(jīng)濟(jì)上可行。同時(shí)，中國(guó)一些新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)速度十分之快，它們借助于國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)規(guī)模，形成全國(guó)覆蓋的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠快速地降低生產(chǎn)和服務(wù)的平均成本，從而成就了很多商業(yè)巨頭，比如華為、騰訊和阿里。

在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的解釋中，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)等都呈現(xiàn)了強(qiáng)大的解釋力——用人類共有的理論成果闡釋中國(guó)發(fā)展道路的普遍意義，容易講得好、聽(tīng)得懂。

有人說(shuō)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不適用于中國(guó)，這是巨大的誤解。實(shí)際上，“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)詞是在曾經(jīng)的東、西兩個(gè)陣營(yíng)對(duì)立的特定時(shí)期產(chǎn)生的。現(xiàn)代“經(jīng)濟(jì)學(xué)”早已不只是“西方”的，它反映的是20世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍原理，既包括市場(chǎng)如何成為配置資源的決定性力量，也包括政府如何發(fā)揮更好的作用。

中國(guó)發(fā)展道路給經(jīng)濟(jì)理論帶來(lái)的最大挑戰(zhàn)不是其適用性，而是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有好的理論來(lái)解釋和指導(dǎo)一個(gè)大國(guó)從計(jì)劃向市場(chǎng)、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代，以及從相對(duì)封閉向開(kāi)放的轉(zhuǎn)型，這使得中國(guó)的“轉(zhuǎn)型故事”不容易被講好，這也是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重要意義之所在。

轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)的確不是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是分析中國(guó)，要先理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的原理，才能知道政府如何更好地發(fā)揮作用。中國(guó)和歐美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的起點(diǎn)不同，這對(duì)于增進(jìn)彼此的理解非常重要。對(duì)于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)型的國(guó)家，改革的主線是轉(zhuǎn)變政府職能，逐步讓市場(chǎng)成為配置資源的決定性力量；那些長(zhǎng)期信奉自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，反倒一直在研究如何彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。

當(dāng)然，轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)有很多特殊性。其中一部分是源于獨(dú)特的文化和大國(guó)治理的需要，對(duì)于這些特殊性，應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短。而有些特殊性只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)的歷史痕跡，它們必須在更高水平的改革開(kāi)放中不斷進(jìn)步。在學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，中國(guó)實(shí)踐也為豐富和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提供了新的土壤。

巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得益于中國(guó)政治體制對(duì)于統(tǒng)一市場(chǎng)的保證。盡管存在地區(qū)之間的重復(fù)建設(shè)和分割市場(chǎng)，但整個(gè)國(guó)家仍然形成了全球人口和消費(fèi)規(guī)模最大的市場(chǎng)之一。不僅如此，在一些需要進(jìn)行跨地區(qū)協(xié)作的領(lǐng)域，例如高鐵等全國(guó)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及大江大河污染防治等，中央政府發(fā)揮了協(xié)調(diào)各地行動(dòng)的作用。中國(guó)還通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，讓人們共享發(fā)展成果。隨著時(shí)間推移，勞動(dòng)力流動(dòng)正越來(lái)越成為人們共享發(fā)展成果的途徑。

政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)顯著特征。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段，強(qiáng)有力的政府領(lǐng)導(dǎo)的確很重要。早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的30年期間，中國(guó)就通過(guò)全面的掃盲運(yùn)動(dòng)和基礎(chǔ)教育，有力地提高了人民的總體教育水平。同時(shí)，又通過(guò)傳染病防治等手段，大幅提高了居民的健康水平和人均期望壽命。在改革開(kāi)放之后，中國(guó)又全面地普及了九年制義務(wù)教育，建立了覆蓋全國(guó)并惠及農(nóng)村的醫(yī)療和養(yǎng)老體系。尤其值得一提的是基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，特別是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)大的時(shí)期，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是至關(guān)重要的。強(qiáng)大且正確的領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的積極作用，對(duì)于全球范圍內(nèi)的后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，具有普遍的可借鑒意義。

對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，應(yīng)保持客觀清醒的認(rèn)識(shí)。有些問(wèn)題是傳統(tǒng)體制和觀念無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的新階段、新形勢(shì)導(dǎo)致的，例如生產(chǎn)要素市場(chǎng)在暢通內(nèi)循環(huán)上還存在一些堵點(diǎn)，某些領(lǐng)域存在著帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的行政干預(yù)，這些問(wèn)題必須通過(guò)深化改革來(lái)解決。有些問(wèn)題則屬于全球化進(jìn)程中世界各國(guó)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)，例如碳減排，還有調(diào)節(jié)資本與勞動(dòng)在收入分配中的份額，這些問(wèn)題需要加強(qiáng)全球合作，通過(guò)完善全球治理來(lái)解決。而有些問(wèn)題則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在某些領(lǐng)域處于世界前沿時(shí)遇到的新挑戰(zhàn)，例如基于互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，需要提供來(lái)自中國(guó)的解決方案。上述問(wèn)題的解決都需要處理好市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系，在理論上要明確，大量的問(wèn)題仍需要通過(guò)“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來(lái)解決，同時(shí)也要明確，有些問(wèn)題的確需要通過(guò)加強(qiáng)政府的監(jiān)管而得到改善，“更好發(fā)揮政府作用”。

以人民為中心的發(fā)展，必須面向長(zhǎng)期、全局、多維的目標(biāo)。在這條道路上，中國(guó)的實(shí)踐發(fā)展了馬克思主義。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上總結(jié)道，學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的思想、關(guān)于堅(jiān)守人民立場(chǎng)的思想、關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想、關(guān)于人民民主的思想、關(guān)于文化建設(shè)的思想、關(guān)于社會(huì)建設(shè)的思想、關(guān)于人與自然關(guān)系的思想、關(guān)于世界歷史的思想和關(guān)于馬克思主義政黨建設(shè)的思想。“我們要勇于全面深化改革，自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。”同時(shí)明確指出：“我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”

面向未來(lái)，中國(guó)很快將成為又一個(gè)跨越中等收入陷阱，成功邁入高收入國(guó)家行列的經(jīng)濟(jì)體。一方面，經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越需要依靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新的難度越來(lái)越大，不確定性越來(lái)越強(qiáng)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重將進(jìn)一步提高。服務(wù)業(yè)將比制造業(yè)更加難以制定標(biāo)準(zhǔn)，有更強(qiáng)的個(gè)性化和多樣化需求，依靠政府力量來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也面臨更多的挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展階段，如何進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用？政府如何更好地發(fā)揮作用？這些問(wèn)題需要理論界不斷地給出回答。

2015年，習(xí)近平總書(shū)記在出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)明確指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值。”此后，在多個(gè)場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記不斷重申全人類共同價(jià)值的內(nèi)涵和外延。每一個(gè)國(guó)家在追求人民的福祉時(shí)，其走過(guò)的道路必然帶有各國(guó)歷史和文化的特色，各自有成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。面向未來(lái)，世界各國(guó)只有在承認(rèn)普遍性、尊重差異性的前提下，才能在文明互鑒的道路上彌合分歧，攜手并進(jìn)。