次日。

政事堂。

兩府大臣以及三司使李士衡，齊聚一堂，今日集議的主題本是‘河北路’的軍糧問題。

誰知，集議尚未結束，太后忽然傳來一道手書，令兩府大臣及三司，商討什么‘攤丁入畝’的事。

驟然聽到這個詞，在場的大臣們都很懵。

什么叫‘攤丁入畝’？

丁謂理財有術，他的反應最快，沒等閻文應詳細解釋，他就猜到了‘攤丁入畝’的含義。

丁，肯定是指丁稅。

丁稅并入田稅？

一想到這種可能，丁謂暗暗皺起了眉頭。

一般而言，國朝只在東南諸路征收丁稅，雖然他也是南方人，但丁氏好歹也是官戶，丁稅，還征不到品官之家頭上。（注1）

所以，他從未在意過丁稅。

但若是攤丁入畝，丁氏名下本該免丁稅的田地，是不是要額外繳納一筆變相的‘身丁’錢？

那本該是他的錢！

憑什么額外交一筆錢？

思慮間，閻文應的宣讀也迎來了尾聲。

“……太后旨意，攤丁入畝之具體細則，由兩府、三司集體商討。”

聽到這段話，丁謂立刻壓下了心中的不滿。

既然是由他們商討細則，那便有了操作空間。

傳詔結束，閻文應也沒有多留，對著在場的諸臣施了一禮，他便匆匆離開了政事堂。

這邊，閻文應一走，丁謂立馬恢復了首相作派，只見他目光一轉，看向了三司使李士衡，直接點名。

“李總計，京中諸司現存糧草，可夠調派之用？”

聽到丁謂喊自己‘總計’，李士衡表面上依舊淡然處之，但心里卻有一絲不悅。

自己好歹也是太平興國年間的進士，作為官場前輩，丁謂甚至不愿喊他一聲‘計相’？

真是得志便猖狂！

不過，不高興歸不高興，該回答的，李士衡還是會回答。

“城東十二倉，現存漕糧，倒是充足，然，轉運漕糧的夫役，卻是捉襟見肘。”

丁謂微微點頭，而后環視一圈。

“既如此，老夫提議商人‘入便’河北，以助軍糧，諸位怎么看？”

話音剛落，丁謂的鐵桿，參知政事任中正率先表態。

“下官附議！”

緊接著，次相馮拯也跟著表態。

“軍情如火，老夫也贊同便糴。”

作為騎墻專家，在這等‘小事’上，馮拯當然不會同丁謂唱反調。

反正，便不便糴，都和他沒有關系。

旋即，丁謂直接無視了王曾，目光投向了曹利用，語氣親切道。

“曹樞相？”

丁謂語氣的變化，令曹利用很是受用，但見他輕撫濃須，淡淡地點了點頭。

“便糴，乃常例，自無不可。”

曹利用的發言剛剛結束，丁謂也懶得征詢其他人的意見，當場拍板。

“既如此，那便依曹樞相之意，于河北路‘便糴’。”

坐在丁謂右手邊的王曾，全程一言未發，眼看丁謂直接定下了便糴一事，他也沒有任何反對的意思。

便糴，也是王曾想要看到的，何須反對？

另一邊的樞密副使張士遜、錢惟演，也是不動如山，絲毫沒有被無視后的不滿。

半晌，仍舊無人表示反對，丁謂滿意的點了點頭，而后直接開啟了下一項議題。

“接下來便議一議攤丁入畝。”

“去歲，三司總計，天下戶八百七十余萬，丁口一千三百九十余萬。”（注2）

“東南諸路，人多地狹，身丁錢、丁鹽錢、丁絹等稅，折扣總額，大約三百余萬貫。”

“如若攤丁入畝，每畝該取多少？”

“另，其他諸路，是否也需攤丁入畝？”

關于攤丁入畝，丁謂沒有直接表露個人的傾向，其實，是否攤丁入畝，他不是很在意。

他只在意‘官戶’，也就是丁氏名下的田地，要不要攤丁入畝。

“丁稅，雜變之賦也。”

沉默已久的王曾，不再沉默，直接表達了個人意見。

“正如太后所言，此東南之偽政。”

“咸平年間，淮南轉運副使陳道卿（靖）曾上言，昔年，偽朝于夏稅、正稅外，仍有沿征錢物。”

“雜變之賦（苛捐雜稅），零零總總，共計十六項。”

“東南之民，苦偽朝之弊政，久矣！”

“人民受弊，盜賊必盛。”

“盜賊盛，則干戈不止，干戈不止，則州縣不寧，州縣不寧，則農桑失業，農桑失業，則國食無所出。”

“東南之地，每歲輸六百萬石漕糧，為國之糧倉也。”

“公卿之所食，皆仰東南之民賦。”

“是以，攤丁入畝，當是善政，德政也，一如兩稅之制替換均田之制。”

“賦稅不再取于丁口，而取于田畝之多寡。”

“此后，貧弱之家，田業稀少者，再無丁口之憂。”

一旁，聽完王曾的發言，丁謂心中不由冷笑一聲。

冠冕堂皇！

你王曾贊同攤丁入畝，真的是為了百姓？

表面上打著百姓的幌子，內里還不是為了支持章得象？

前不久，章得象前往東南六路赴任，這一次，他的主要任務是‘改良稻種’，推廣占城稻。

但對于那些愚民而言，想要勸他們改換稻種，哪有那么容易？

真那么容易，推廣稻種一事，也不會拖延到今天！

然而，攤丁入畝若是得以推行，章得象攜‘德政’之功，入東南六路，屆時，改換稻種的阻力，定然會大大減小。

念及至此，丁謂悄悄向任中正使了個眼色。

任中正收到提示，連忙拱手道。

“王參政之言，某，深表贊同。”

“然，地有常產，民有定賦。”

“農，民本也。”

“民，國本也。”

“夏秋兩稅，自有定例。國朝上承堯舜之道，每石別輸一斗，如于兩稅之中，額外加納，豈不是動搖圣政之基？”

聽到這般‘詭辯’，王曾差點氣急而笑。

十稅一，確是古制。

但農稅是不是十稅一，任中正會不清楚嗎？

在座的諸公，哪個不清楚？

國朝在兩稅之外，仍有科配、和買、身丁、支移、折變，這些難道不是百姓承擔？

當然，王曾也沒有吹捧古制的意思。

倘若真的將其他雜變之賦全部取消，財不足用，國家必生動亂。

畢竟，國朝有群敵環伺之危，陜西、河北諸路的駐軍，缺不得，也少不得。

任中正前腳剛剛質問完王曾，后腳，李士衡忽然聲援道。

“身丁之稅，確為弊民之政，如兩廣地區，不問有無田產，歲納丁錢，以補常賦。”

“去歲，廣東路，歲收現錢四十余萬貫，其中丁錢十之有五，因丁稅之弊，兩廣之地，民多止育兩子，其后，不問男女，皆溺殺之。”

“此，實為人倫慘劇！”

李士衡的突然反水，不僅驚呆了丁謂、曹利用等人，連穩坐釣魚臺的馮拯，也大感意外。

什么情況？

馮拯看了一眼李士衡，又用眼角的余光瞧了一眼丁謂。

好端端的，李士衡怎么幫王曾說起話來了？

前些日子，丁謂和王曾已然撕破臉了，這時候站隊王曾？

真是奇哉，怪哉。

其實，李士衡贊同‘攤丁入畝’的理由很簡單。

一來，他是小小地報復一下丁謂，教教對方，要懂得尊重老前輩。

二來嘛，李士衡當初因為父親違法的緣故，差點被奪了官，雖然后來遇到大赦，免去了牢獄之災。

但，彼時，若不是寇準舉薦，他也走不到今天。

前些日子，寇準忽然被加了使相銜，并知西京留守。

這份詔命，意味深長。

盡管李士衡不知內里，但稍微結一份善緣，總歸沒錯。

最后，也就是第三點，李士衡主要是自己考慮。

丁稅，綿延千年，如果丁稅真能取消，作為推動者之一，絕對能在史書上留下濃墨重彩的一筆。

如此一來，也能稍微挽救一下他那糟糕的名聲。

一旁，樞密副使張士遜從思緒中回過神來。

“計相之言，確屬實情。”

“大中祥符年間，下官任江南西路轉運使、廣東轉運使期間，也曾聽說過類似的慘劇。”

“山中風土多食糜，兩兒只肯育一兒，只緣人窮怕饑死，可悲可吊有如此！”

吟完這半闕詩，張士遜面帶悲憫道。

“如遇災年，窮困之家，男多則殺其男，女多則殺其女。”

“偽朝之政，可謂遺毒無窮也！”

“東南之民，亦是皇宋子民，今國家奄有萬國，六十余年矣，國朝之圣德，當披澤東南。”

張士遜的發言結束，都堂之內沉默了很久。

就連丁謂也生出了幾分惻隱之心，入仕之初，丁謂也是一個有理想，有抱負的大好青年。

如果不是如此，單憑文辭，丁謂又何以得到王禹偁、寇準等人的盛贊？

然而，丁謂的憐憫僅僅只持續了片刻，現在的他，已然不是當年的他，他的熱血，早已流干了。

數息后，丁謂毫不避諱地點了錢惟演的名。

“錢樞副，吳越之地乃錢氏之祖地，如在東南地區推行攤丁入畝，是助益更多，還是弊病更多？”

眼看著被點了名，錢惟演即使不想摻和進去，也不得不表示一下態度，只見他雙手交叉道。

“是助民，還是弊民，下官不敢妄言，下官以為，需審時視之。”

“太平興國年間，王司諫（永）任兩浙轉運使，重新厘定兩浙路賦稅。”

“王司諫分民田為兩等，中田一畝，夏稅納錢四文四分，秋稅別輸新米八升。”（十升為一斗，十斗為一石）

“下田一畝，夏稅納錢三文三分，秋稅別輸新米七升四合。”

“而今，兩稅雖別有增益，然，總體仍是十取其一。”

“誠如諸位相公所言，身丁錢，確為病民之政。”

“如若推行攤丁入畝，當因地因時，不宜增賦太多。”

說到這里時，錢惟演的臉上或多或少帶了幾分尷尬之色，畢竟，他是吳越王室出身。

而吳越王朝，也就是眾人口中的‘偽朝’。

當著滿朝重臣的面，親自承認先祖之過，臉皮再厚的人，也禁不住臉紅。

丁謂微微點頭，而后目光一轉，例行問了問馮拯。

“馮相，你怎么看？”

“偽制，確實當廢。”

馮拯一如既往地選擇了隨大流，其實，他覺得這個問題是白問的。

既然太后已經定下了‘偽朝之政’的基調，在公開場合，誰會主動反對？

怎么？

想要擁護偽朝之政？

退一步而言，即便要反對攤丁入畝，也該讓旁人出頭。

隨著眾人相繼表明態度，丁謂也明白了一件事。

兩府之中，沒有傻子，不出意外的話，這項政策，馬上便要提上日程了。

不過，臨到最后，他還是征求了曹利用的意見。

“曹樞相，可有高見？”

曹利用語氣淡然道：“武侯曾言，用兵之道，貴在人和，老夫雖不聞民政，然，道理總歸是相通的。”

“老夫覺得，錢副樞之言，甚是妥當。”

丁謂拱手道：“曹樞相之見，可謂一針見血，老夫，亦是如此認為！”

自從和王曾‘開戰’之后，丁謂亟需援手，曹利用就是他努力爭取的對象。

雖然他們倆個曾經合作過，但此一時，彼一時，那時的他們，只是有著共同的敵人。

他們的聯盟，并不穩固。

正因為如此，在今天的集議過程中，丁謂才會給足了面子，事事都順著曹利用。

少頃，丁謂做了最后的總結。

“丁口之賦，百姓歲輸身丁錢米，實為流弊也。”

“結合諸公之言，老夫以為，廢除偽朝之舊政，當為大勢之所趨。”

“然，湖、廣、閩、浙等地，民多而地狹，攤丁入畝，該取多少為宜？”

“形勢戶與貧弱之家，是否該一視同仁？”

“另，廣東路別無所產，酒稅、商稅幾近于無，如蠲免身丁錢，賦不足用，又當如何？”

“欲粟者，須務時而耕，欲治者，須因勢利導。”

“凡此種種，仍需細細計較。”

話說到一半，丁謂朝著李士衡行了一個叉手禮。

“此事，須得勞煩李總計。”

“還請李總計回到衙門之后，召集三司各部，調閱各路各州之帳籍，因時因地，定下一個恰當的丁稅之數。”

“待來日，我等再另行討論。”

“諸公，以為如何？”

丁謂的發言剛剛結束，任中正又一次附和。

“相公此言，實為老成謀國之言，下官附議！”

在場的其他人，也緊隨其后地表達了贊同。

攤丁入畝，涉及的不是一州一路，而是東南諸路，涉及的人口，也不是一家一姓，而是千家萬姓。

道一句事關民本，也不過為。

國事非兒戲，似這等重大朝政事務，怎能三言兩句而斷？

依照以前的政務處理流程，便是商議個一年半載，也不足為奇。

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注1:宋初，官戶是否減免身丁錢，未見具體記載，《宋會要輯稿·身丁》開篇就是高宗建炎三年。

不過，宋徽宗大觀三年有記載，上舍上等學生，役法可特別優待，形同官戶。

這條規定中，內舍生，能免除支移、身丁。

宋初兩浙路的身丁錢，大概是一百六十文左右，比吳越時期，大概低了兩倍多一點。

這錢，相較而言，不算太多，官戶減免，也不算太大的特權，所以，文中寫的是官戶免丁錢。（如有錯漏，還請指正）

注2：一千多萬指的的是丁口，即20-60的成年男性，老幼婦，不在統計之類，如果按照一戶5口人的話，此時全國人口大概在4000多萬，還算合理。