2.2.2 數字經濟的治理原則

區塊鏈、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術的廣泛應用，推動了數字經濟快速發展，數字經濟成為中國經濟發展的新引擎。

從治理的視角看，數字經濟具有顯著的脆弱性、平臺性、生態化特點，對于治理結構和治理機制的要求要高于傳統經濟，需要創新的治理理念，弱中心化、去中心化、權力分散、多方共治是對治理機制的要求，數字經濟的治理理念與傳統經濟的治理理念存在本質區別。

數字經濟治理是指建構虛擬世界中的經濟秩序，建立適應虛擬世界的規則、制度來約束、重構利益相關者的關系。依據虛擬世界的特點和互聯網思維，治理創新需要強調和體現主體之間的平等互利、利益共享等原理。所以，數字經濟的治理要體現平等化、透明化、分權化，在全員共治的基礎上達成共識，其基本原則至少包括以下三點。

（1）創新原則?；诨ヂ摼W構建的數字經濟和商業模式具有互聯網的思維和基因，所以其治理原則是鼓勵、激勵創新，而非抑制創新。在實踐中，不能用傳統的行業管制手段、市場化手段進行規模限制、價格管制等，要讓新事物成長起來，等其具有一定的規模后再研究并推出治理方法。

（2）分權原則。虛擬世界中的數字經濟的各類交易主體在地理上是分散的，且在多數情況下各類交易主體是永不見面的，交易雙方是完全陌生的關系，因此極易形成信息不對稱、權力不對等的交易關系。要達到公平、公正的治理效果，首先要強調主體的公平性，具體以分權來體現，即主體都具有參與制定交易規則、裁決事實的權力，而不能將這類權力集中于某一機構或某一主體。

（3）技術中立原則。技術本身就具有治理作用，所以要讓技術與工具都具有中立性，在功能上不偏向任何一方，也不由任何一方控制，這是技術治理的重要原則之一。以技術代替機構的裁決功能可以避免機構在裁決過程中的不公平性。