第一版序言

法律視野下的人力資源管理重構

記得2005年11月的時候，筆者有幸參加了全國人大法工委委托上海市人大法工委組織的《勞動合同法（草案）》立法聽證會，當時上海有名的勞動法學理論和實務方面的專家悉數參加，既有來自企業界的代表、工會的代表、法律服務機構的代表，也有來自勞動局系統、法院實務系統的仲裁員和法官，還有來自高校理論界的法學教授。當時的場景筆者還記憶猶新，特別是當時上海有一家最大的人力資源服務公司代表發言，表示對草案中的勞務派遣保證金的規定無法接受，到場的很多專家也提出了不少的批評意見。作為會議組織方的上海市人大法工委的有關負責人，在主持會議的時候，不得不多次建議大家主要是談問題，不要帶情緒。后來，筆者也參加了在上海召開的幾次類似的會議，情形大抵如此。再后來，經過幾次審議以后，全國人大常委會委員們的意見也都逐漸統一起來。2007年6月29日，這部法律終于獲得通過，并于2008年1月1日正式實施。

筆者在為客戶提供勞資關系咨詢服務期間，接觸到的企業包括跨國集團公司、外商投資企業、國有企業、民營企業、事業單位等各種類型，接觸到的人群包括董事長、總經理、人力資源總監、法務總監、人事經理、法務主管、工會主席、普通員工、執業律師等各個層面，而在此過程中，特別是《勞動合同法》實施的當下，無一不體現出對這部法律的重視與關注。筆者曾經接受江蘇省一家特大型民營企業的邀請，和該集團公司的總裁就《勞動合同法》對企業的影響進行專題座談。這位當家人憑借20多年的打拼，在家鄉的熱土上鍛造了機電、證券和房地產領域的輝煌業績，并成為江蘇省第一家有下屬子公司在新加坡上市的民營企業。顯然，他對中國當下的法律執行和法制環境有著自己獨特的理解，但他也不得不承認，這部法律對集團公司的影響是巨大的。盡管他還是堅持認為當下法制環境對于法律執行有效性的影響，但是畢竟也已經意識到人力資源管理法制化階段的即將來臨。從這一點上講，他的想法代表了許多民營企業老總的觀點。

外商投資企業和國有企業，一向被認為是遵守勞動法和各項法律法規的優秀典范，筆者長期在長三角地區從事勞資關系咨詢服務，能夠深刻地認識到這一點。筆者曾經與一家從事專業器械生產的知名日資企業的總經理有過一次談話，特別能感覺到日資企業的這種如家庭般愛護員工的理念。即便是競爭激烈的制造行業，他還是堅持為所有員工繳納全部社保并嚴格按照法律法規規定支付全額加班費，并提供各種相對完善的福利待遇，而筆者提供勞資關系咨詢服務的另一家企業，也就是他在當地的競爭對手，情況卻是兩樣。這位在該日資企業工作長達十幾年之久嚴格按規則辦事的中國人，也因此成了總公司所轄子公司中第一位中方總經理，旗下帶領數位日籍高管，以法律為人力資源管理的底線，以較高的人力成本，最終在制造行業創造了相對較高的法制化運作的競爭神話。筆者也曾接觸過一些國有企業老總，他們對《勞動合同法》的態度與規范的外商投資企業大體一致。

但進一層而言，具體到人力資源管理（Human Resource Management）的環節，人力資源部的管理人員則更是處于相對彷徨和痛苦的境地中迎接2008年的到來。董事長、總經理不會親自去為員工辦理招聘錄用手續，不會直接與員工設計與簽訂勞動合同，不會直接去處理工傷認定與賠償的事項，也不會忙于收集各種證據應對員工的勞動仲裁和訴訟，這些工作都是由人力資源部的管理人員來具體負責處理。也正因為如此，再加上勞動法律法規特別是《勞動合同法》對于員工的偏重保護，所以人力資源部的管理人員最能感覺到人力資源管理中的困難和苦楚。錄用員工一個月內必須簽訂書面勞動合同，試用期解除勞動合同必須要有證據證明員工不符合錄用條件，除培訓服務期和競業限制事項以外不得約定違約金，制定重要規章制度必須經過民主和公示程序，任何一個環節不注意或不重視，都有可能使公司承擔法律上的責任。而這些法律責任也意味著公司負擔著更多的人力資源管理風險和違法機會成本，這恐怕是意欲合法經營的企業所不愿意看到的。

《勞動合同法》不只是一部關于勞動合同方面的法律，更意味著勞動立法進入到了一個嶄新的時代，企業人力資源管理至此進入到了一個法制化的階段。此后的《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》等諸多法律法規的出臺和實施，使中國內地的勞動法律法規更為完善、科學和進步。而這些法律的執行以及這種因法律執行而使中國勞動立法完善、科學和進步的達成則將意味著企業在當下法制環境下必然要完成痛苦中的鳳凰涅槃。作為企業在勞資關系領域的咨詢顧問，我們接觸過海量的操作項目和爭議案例，我們也希望通過基于專業知識、技能和經驗的專業咨詢服務能夠給企業更多、更妥善和更具建設性的意見和建議，能使得我們企業的日常勞動人事管理更為規范、更為科學、更富有激勵性。當然，這種狀況的出現，首先還是需要人力資源法制化的前提意識。

在筆者近段時間的培訓日志里，不管是上海、北京、廣州、深圳這樣的國際大都市，還是蘇州、無錫、溫州、東莞這樣的新興中小城市，都凝集和記錄著各類企業家和人力資源從業者對新法律環境的關注、緊張、期盼與擔憂。記得一次從溫州飛回上海的旅途中，在即將抵達浦東機場時，我的助手問我此次在溫州培訓的感受，正好笑容可掬的空姐提醒我們檢查安全帶并告知飛機正在降落，我說，現在企業面對《勞動合同法》的感覺和狀況，就像乘客面對飛機著陸的感覺一樣，剛著陸一瞬間看起來很顛簸、很害怕，但其實一下子過去后就是在跑道上平穩地滑行，直到完全停穩。衷心祝福中國內地的企業家和人力資源從業者能夠順利通過《勞動合同法》的著陸期，企業也因此而得以在新的法律格局下穩健經營與蓬勃發展。希望本書的面世，不僅使企業的高管能夠認識到這部新法對人力資源管理帶來的新挑戰和新突破，而且也能夠給從事具體工作的企業人力資源管理人員提供實務上的指引和幫助。

王樺宇

于上海浦東

二零零八年五月