引論：證券法（2019年修訂版）本輪修訂概述

成文法發展的經驗表明，法律的發展與演化來源于社會生活的推動。法律的修改，就是對豐富多彩、不斷變化的社會生活的回應。我國立法機關對法律的修改，采取“修改決定”“修訂”兩種形式。法律修改幅度不大、不涉及主要制度修改的，由全國人大或其常委會采用修改決定形式，以修正案草案、修正草案形式提請審議，表決通過時轉化為法律修改決定。修改決定對有關修改內容分條表述，單獨公布，獨立于原法律而生效。自1979年以來，截至2019年3月，全國人大及其常委會共作出153件修改法律的決定。

修訂，是指全國人大或其常委會對某部法律進行修改后，重新公布法律文本，以替代原有法律文本。修訂通常適用于需要改變原法律重要內容、章節結構的大修改，是在前述修改決定這種形式無法容納的情況下而采用的一種修改形式。立法機關從1996年起開始采用修訂形式修改法律。截至2019年3月，全國人大及其常委會共修訂法律53件次。

《中華人民共和國證券法》（簡稱證券法）于1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過。此后，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國證券法〉的決定》第1次修正，2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議第1次修訂，根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第2次修正，根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國保險法〉等五部法律的決定》第3次修正，2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第2次修訂。由于此次修訂發端于2013年，根據《十二屆全國人大常委會立法規劃》，“證券法（修改）”列為一類項目，由全國人大財經委員會負責組織草案起草，[1]2015年4月首次向立法機關提交審議，先后歷經4次審議，時間跨度近7年，因此我們稱其為證券法“本輪修訂”。