第七章 公務(wù)員

基礎(chǔ)知識圖解

配套測試

一、單項選擇題

1.科員以上職務(wù)的公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職，應(yīng)按照規(guī)定予以（　）。

A.降級

B.降職

C.辭退

D.開除

2.新錄用的公務(wù)員，試用期為（　）。

A.6個月

B.3個月

C.1年

D.2年

3.公務(wù)員（?。?。

A.是在中央和地方各級國家行政機關(guān)工作的全體人員

B.須經(jīng)法定方式和程序任用

C.分為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員

D.可在行政法律關(guān)系中充當一方當事人

4.以公務(wù)員的工作成績大小為晉升基礎(chǔ)的晉升制是（　）。

A.年資晉升制

B.考慮晉升制

C.越級晉升制

D.功績晉升制

5.關(guān)于國家機關(guān)公務(wù)員處分的做法或說法，下列哪一選項是正確的？（?。?span id="sn3fuuv" class="kaiti">（司考2010.3.41）

A.張某受記過處分期間，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資

B.孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級別

C.童某受到記大過處分，處分期間為24個月

D.田某主動交代違紀行為，主動采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分

6.王某經(jīng)過考試成為某縣財政局新錄用的公務(wù)員，但因試用期滿不合格被取消錄用。下列哪一說法是正確的？（　）（司考2014.2.44）

A.對王某的試用期限，由某縣財政局確定

B.對王某的取消錄用，應(yīng)當適用辭退公務(wù)員的規(guī)定

C.王某不服取消錄用向法院提起行政訴訟的，法院應(yīng)當不予受理

D.對王某的取消錄用，在性質(zhì)上屬于對王某的不予錄用

7.某縣工商局科員李某因曠工被給予警告處分。關(guān)于李某的處分，下列哪一說法是正確的？（?。?span id="j9vse4o" class="kaiti">（司考2017.2.44）

A.處分決定可以口頭方式通知李某

B.處分決定自作出之日起生效

C.受處分期間為12個月

D.李某在受處分期間不得晉升工資檔次

8.某機關(guān)干部王某因玩忽職守被要求引咎辭職，該引咎辭職屬于（　）。

A.刑事處罰的必經(jīng)程序

B.取消公務(wù)員資格

C.行政處分

D.行政問責

9.根據(jù) 《公務(wù)員法》規(guī)定，下列哪一選項不是公務(wù)員應(yīng)當履行的義務(wù)？（?。?/p>

A.公道正派

B.忠于職守

C.恪守職業(yè)道德

D.參加培訓(xùn)

10.某縣市場監(jiān)督管理局科員李某因曠工被給予警告處分。關(guān)于李某的處分，下列哪一說法是正確的？（?。?/p>

A.處分決定可以口頭方式通知李某

B.處分決定自作出之日起生效

C.受處分期間為12個月

D.李某在受處分期間不得晉升工資檔次

二、多項選擇題

1.下列人員中屬于公務(wù)員的有哪些？（?。?/p>

A.鄉(xiāng)政府的辦事員

B.通過某政府部門公務(wù)員考試，但尚在試用期的人員

C.某縣人民法院法官

D.某省政府大樓的保安

2.我國公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的特點有（?。?。

A.公務(wù)員的義務(wù)同時又都是權(quán)利

B.公務(wù)員享有公民所不能享有的某些權(quán)利

C.公務(wù)員的權(quán)利因公職而受到一定限制

D.公務(wù)員的義務(wù)與職業(yè)道德規(guī)范有密切聯(lián)系

3.按照我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，公務(wù)員任用的主要方式有（　）。

A.選任

B.考任

C.聘任

D.調(diào)任

4.下列有關(guān)公務(wù)員回避說法正確的是（?。?/p>

A.公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作

B.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，涉及本人或涉及與本人有上述親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，必須回避

C.公務(wù)員擔任縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不得在原籍任職

D.回避是為保障公務(wù)員公正執(zhí)行公務(wù)和樹立行政機關(guān)的公正形象

5.公務(wù)員可以成為（?。┓申P(guān)系的當事人。

A.行政訴訟

B.外部行政

C.內(nèi)部行政

D.行政法制監(jiān)督

6.下列哪些做法不符合有關(guān)公務(wù)員管理的法律法規(guī)規(guī)定？（　）（司考2005.3.90）

A.縣公安局法制科科員李某因2002年和2004年年度考核不稱職被辭退

B.小王2004年7月通過公務(wù)員考試進入市法制辦工作，因表現(xiàn)突出于2005年1月轉(zhuǎn)正

C.辦事員張某辭職離開縣政府，單位要求他在離職前辦理公務(wù)交接手續(xù)

D.縣財政局辦事員田某對單位的開除決定不服向縣人事局申訴，在申訴期間財政局應(yīng)當保留田某的工作

7.《公務(wù)員法》規(guī)定的辭退有（?。?。

A.在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的

B.不能勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的

C.因所在單位調(diào)整、撤銷合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的

D.曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的

8.引起公務(wù)員法律關(guān)系變更的，主要包括（?。?/p>

A.降職

B.交流

C.撤職

D.晉升

9.區(qū)公安分局干警甲“五一”休假外出游玩，突遇到兩伙人打架斗毆，甲隨即拔槍上前準備過去制止。不料槍支走火，將旁觀者乙打傷。甲的行為屬于什么性質(zhì)？（?。?/p>

A.個人行為，因為未穿制服

B.職務(wù)行為，因為制止犯罪是干警的職責

C.個人行為，因為是在下班期間

D.職務(wù)行為，因為是在執(zhí)行職務(wù)

10.下列說法中正確的有（　）。

A.公務(wù)員執(zhí)行首長命令的行為是公務(wù)行為

B.警察在下班期間制止犯罪的行為是公務(wù)行為

C.公務(wù)員上班期間的行為是公務(wù)行為

D.公務(wù)員在其管轄區(qū)域內(nèi)所為的行為是公務(wù)行為

11.我國行政機關(guān)法定代表人指（　）。

A.行政機關(guān)單位的正職行政負責人

B.在沒有正職行政負責人的條件下，主持工作的副職行政負責人

C.在沒有正、副職的情況下，主持工作的行政負責人

D.行政機關(guān)的任何公務(wù)員

12.下列哪些選項屬于對公務(wù)員的處分？（?。?span id="rxqet7v" class="kaiti">（司考2009.2.82）

A.降級

B.免職

C.撤職

D.責令辭職

13.根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列哪些選項屬于公務(wù)員交流方式？（　）

A.調(diào)任

B.轉(zhuǎn)任

C.鍛煉

D.接受培訓(xùn)

14.孫某為某行政機關(guān)的聘任制公務(wù)員，雙方簽訂聘任合同。下列哪些說法是正確的？（?。?/p>

A.對孫某的聘任須按照公務(wù)員考試錄用程序進行公開招聘

B.該機關(guān)應(yīng)按照《公務(wù)員法》和聘任合同對孫某進行管理

C.對孫某的工資可以實行協(xié)議工資

D.如孫某與該機關(guān)因履行聘任合同發(fā)生爭議，可以申請仲裁

15.關(guān)于公務(wù)員的辭職和辭退，下列哪些說法是正確的？（　）（司考2015.2.76）

A.重要公務(wù)尚未處理完畢的公務(wù)員，不得辭去公職

B.領(lǐng)導(dǎo)成員對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，應(yīng)引咎辭去公職

C.對患病且在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的公務(wù)員，不得辭退

D.被辭退的公務(wù)員，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險

16.財政局干部李某在機關(guān)外兼職。關(guān)于李某兼職，下列哪些說法是正確的？（　）（司考2016.2.76）

A.為發(fā)揮個人專長可在外兼職

B.兼職應(yīng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準

C.不得領(lǐng)取兼職報酬

D.兼職情況應(yīng)向社會公示

17.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，機關(guān)根據(jù)工作需要可以對下列哪些職位實行聘任制？（?。?span id="ji39pcr" class="kaiti">（司考2017.2.76）

A.涉及國家秘密的職位

B.專業(yè)性較強的職位

C.輔助性職位

D.機關(guān)急需的職位

三、不定項選擇題

1.王某為某縣勞動與社會保障局的一名科長，因違紀受到降級處分。下列何種說法不符合《公務(wù)員法》[1]的規(guī)定？（?。?span id="orv7s4p" class="kaiti">（司考2006.2.93）

A.王某對處分不服，可自接到處分決定之日起30日內(nèi)向某縣人事局提出申訴

B.王某對處分不服申請復(fù)核時，復(fù)核期間應(yīng)暫停對王某的處分

C.王某受處分期間，不得晉升級別和享受年終獎金

D.處分解除后，王某的原級別即自行恢復(fù)

2.某行政機關(guān)負責人孫某因同時違反財經(jīng)紀律和玩忽職守被分別給予撤職和記過處分。下列說法正確的是：（　）（司考2008.2.98）

A.應(yīng)只對孫某執(zhí)行撤職處分

B.應(yīng)同時降低孫某的級別

C.對孫某的處分期為36個月

D.解除對孫某的處分后，即應(yīng)恢復(fù)其原職務(wù)

3.關(guān)于聘任制公務(wù)員，下列做法正確的是：（?。?/p>

A.某縣保密局聘任兩名負責保密工作的計算機程序員

B.某縣財政局與所聘任的一名精算師實行協(xié)議工資制

C.某市林業(yè)局聘任公務(wù)員的合同期限為十年

D.某縣公安局聘任網(wǎng)絡(luò)管理員的合同需經(jīng)上級公安機關(guān)批準

四、名詞解釋

1.公務(wù)員

2.公務(wù)員法律關(guān)系

3.調(diào)任

4.公務(wù)員的責任

5.公務(wù)員考核制度

6.公務(wù)員回避制度

7.公職關(guān)系

五、簡答題

1.簡述我國公務(wù)員的懲戒制度和獎勵制度。

2.簡述導(dǎo)致公務(wù)員公職關(guān)系消滅的事由。

3.簡析職位分類與品位分類。（武漢大學(xué)2006年考研真題）

六、論述題

論我國公務(wù)員的法律地位。

參考答案

一、單項選擇題

1.答案：B。本題考查行政職務(wù)變更之一降職的條件，其可以作為行政處分的形式。

2.答案：C。新錄用的公務(wù)員的試用期為1年。

3.答案：B。在外部行政法律關(guān)系中公務(wù)員不具有主體資格，是在中央和地方各級國家行政機關(guān)從事公職的工作人員。

4.答案：D。以公務(wù)員的工作成績大小為晉升基礎(chǔ)的晉升制是功績晉升制。

5.答案：D。公務(wù)員的處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。根據(jù)《公務(wù)員法》第64條規(guī)定：“公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級、撤職，24個月。受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別?！睆埬呈苡涍^處分期間，不得晉升工資檔次，故A選項錯誤。根據(jù)《公務(wù)員法》第65條第2款規(guī)定：“解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)、職級不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)、原職級?！彼詫O某撤職處分被解除后，不能恢復(fù)原職也不能恢復(fù)原級別，故B選項錯誤。公務(wù)員處分期間分別為：警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級、撤職，24個月。童某受到記大過處分，處分期間為十八個月，故C選項錯誤。根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第14條規(guī)定：“行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當減輕處分?！惫蔇項正確。注意行政機關(guān)公務(wù)員處分中應(yīng)當從輕處分和免予處分的情形。有下列情形之一的，應(yīng)當從輕處分：（一）主動交代違法違紀行為的；（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。行政機關(guān)公務(wù)員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。

6.答案：C。A選項錯誤?！豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定：新錄用的公務(wù)員試用期為1年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。因此，新錄用的公務(wù)員試用期由《公務(wù)員法》統(tǒng)一規(guī)定，而不是由縣財政局確定。

B選項不符合《公務(wù)員法》第88條中規(guī)定的應(yīng)當予以辭退的任何一項法定情形。該條規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：（1）在年度考核中，連續(xù)2年被確定為不稱職的；（2）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（3）因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；（4）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守法律和公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；（5）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天的。故而取消錄用不屬于辭退，B項錯誤。

關(guān)于C選項，王某經(jīng)過考試成為某縣財政局新錄用的公務(wù)員，已經(jīng)取得公務(wù)員身份，但由于試用期不合格，被取消錄用，屬于《行政訴訟法》第13條規(guī)定的行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定，對此不服提起行政訴訟的，人民法院不受理。因此，C項正確，當選。

關(guān)于D選項，取消錄用的前提是符合錄用條件并已經(jīng)錄用——取得了公務(wù)員身份后的“喪失”，而不予錄用是因為不符合錄用條件、資格的“門檻”，一直沒有被錄用，從未取得公務(wù)員身份，兩者具有“質(zhì)”的差別。因此，D項錯誤。

7.答案：B。關(guān)于A選項，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第39條第1款第6項，任免機關(guān)應(yīng)當將處分決定以書面形式通知受處分的公務(wù)員本人。因此不得以口頭方式通知，故A選項錯誤。

關(guān)于B選項，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第46條：“處分決定、解除處分決定自作出之日起生效?！惫识鳥選項正確。提醒考生注意，根據(jù)2018年《公務(wù)員法》，處分自動解除，不需要專門作出解除處分決定。

關(guān)于C選項，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第7條，行政機關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：（1）警告，6個月；（2）記過，12個月；（3）記大過，18個月；（4）降級、撤職，24個月。警告處分期間應(yīng)為6個月。故C選項錯誤。

關(guān)于D選項，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第8條，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。而在警告處分期間是可以晉升工資檔次的，故D選項錯誤。

8.答案：D。在實踐中，追究公務(wù)員刑事責任前往往要求其辭職，但辭職并非追究刑事責任的前置程序，故A項錯誤。引咎辭職辭去的是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不影響其公務(wù)員身份，故B項錯誤。處分不包括引咎辭職，故C項錯誤。根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》第7條，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責的方式分為：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職，故D項正確。

9.答案：D。

10.答案：B。

二、多項選擇題

1.答案：ABC。本題考查考點“公務(wù)員的概念”?！豆珓?wù)員法》第2條第1款規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員?！庇纱藖砜?，A、B都屬于公務(wù)員，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，法官屬于國家公務(wù)員，D項政府大樓保安屬于工勤人員。

2.答案：BCD。本題考查我國公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的特點。

3.答案：ABCD。本題考查公務(wù)員任用的主要方式，其四種方式都存在。

4.答案：ABD。公務(wù)員擔任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

5.答案：CD。本題考查公務(wù)員的法律地位。

6.答案：ABD。本題考查公務(wù)員的聘任和辭退制度?！豆珓?wù)員法》第88條規(guī)定：“公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：（一）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；……”因為李某不是連讀不合格，所以A應(yīng)選?！豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定：“新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。”B項中，小王沒有一年轉(zhuǎn)正，因此應(yīng)選?！豆珓?wù)員法》第91條規(guī)定：“公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。”C正確，不應(yīng)選?！豆珓?wù)員法》第96條第2款規(guī)定：“復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。”D項中的情況不符合法律規(guī)定，應(yīng)選。

7.答案：ABCD。本題考查公務(wù)員辭退的有關(guān)制度。

8.答案：ACD。交流不能使公務(wù)員的法律關(guān)系變更。其他幾種可以。

9.答案：BD。本題中由于制止犯罪是干警的職責，因此甲的行為是職務(wù)行為。

10.答案：AB。A對，公務(wù)員按行政首長的命令、指示或委托實施的行為通?？梢哉J為是公務(wù)行為。B對，公務(wù)員在下班時間和工作場所實施的行為如果與其職責有關(guān)，通常認為是公務(wù)行為。據(jù)此，警察在下班期間制止犯罪的行為與其職責有關(guān)，應(yīng)認定為公務(wù)行為。C錯，公務(wù)員上班期間的行為不一定都是公務(wù)行為，如上班期間上網(wǎng)打游戲等。D錯，公務(wù)員在其管轄區(qū)域內(nèi)所為的行為也不一定都是公務(wù)行為，如市場監(jiān)督管理局的公務(wù)員在其管轄區(qū)域內(nèi)買東西，警察在其管轄區(qū)域內(nèi)的酒店吃飯、喝酒、洗桑拿等都不是公務(wù)行為。

11.答案：ABC。本題考查我國行政機關(guān)法定代表人的內(nèi)容。

12.答案：AC。根據(jù)《公務(wù)員法》第62條規(guī)定，對公務(wù)員的處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。據(jù)此，A、C項正確。

13.答案：AB。公務(wù)員的交流，是指國家機關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過法定形式在機關(guān)內(nèi)部調(diào)整公務(wù)員的工作職位，或者將非公務(wù)員身份的公職人員調(diào)入機關(guān)擔任一定層次公務(wù)員職務(wù)的管理活動。把這一系列的活動和過程通過法規(guī)的形式確定下來就形成了公務(wù)員的交流制度。我國《公務(wù)員法》第69條第3款規(guī)定：交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任。

14.答案：BCD。A選項錯誤，《公務(wù)員法》第101條第1款規(guī)定，機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。公開招聘并非必需。

B選項正確，《公務(wù)員法》第104條規(guī)定，機關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對所聘公務(wù)員進行管理。

C選項正確，《公務(wù)員法》第103條第3款規(guī)定，聘任制公務(wù)員實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。

D選項正確，《公務(wù)員法》第105條第1款規(guī)定，聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請仲裁。

綜上，本題選BCD。

15.答案：CD。《公務(wù)員法》第86條第3項規(guī)定，公務(wù)員重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的，不得辭去公職。對重要公務(wù)尚未處理完畢的公務(wù)員，且須由本人繼續(xù)處理的，才不得辭去公職，所以A選項錯誤。《公務(wù)員法》第87條第3款規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，應(yīng)當引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公職不等于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，所以B選項錯誤?！豆珓?wù)員法》第89條第2項規(guī)定，患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的，不得辭退。所以C選項正確?！豆珓?wù)員法》第90條第2款規(guī)定，被辭退的公務(wù)員，可以領(lǐng)取辭退費或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險。D選項正確。因此，本題的正確答案為CD。

16.答案：BC。關(guān)于A、B、C選項，《公務(wù)員法》第44條規(guī)定：“公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。”兼職須是為了工作需要，故A項錯誤；B、C項正解。D選項缺乏法律依據(jù)。

17.答案：BC?！豆珓?wù)員法》第100條規(guī)定：“機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。前款所列職位涉及國家秘密的，不實行聘任制。”所以B、C正確。

三、不定項選擇題

1.答案：ABCD。本題考查公務(wù)員的處分。根據(jù)《公務(wù)員法》第95條第1款規(guī)定，公務(wù)員對涉及本人的處分不服，也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該處分之日起30日內(nèi)直接向同級公務(wù)員主管部門或作出處分決定的機關(guān)的上級機關(guān)提出申訴，而不是自接到處分決定之日起30日內(nèi)。A所指的申訴期限的起算點錯誤，應(yīng)選。第96條第2款規(guī)定，復(fù)核、申訴期間不停止人事處理決定的執(zhí)行。B錯誤，應(yīng)選。第64條規(guī)定，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次，并未指明不能享受年終獎金，所以C錯誤，應(yīng)選。根據(jù)第65條第2款規(guī)定，解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)、職級不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)、原職級。D項錯誤，應(yīng)選。

2.答案：AB。本題考查行政處分。根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第10條第1款規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當分別確定其處分。應(yīng)當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。孫某被給予撤職和記過處分，按條例規(guī)定應(yīng)該只執(zhí)行較重的撤職處分。故A選項正確。撤職處分和記過處分屬于不同的處分種類，因此對孫某的處分期不需要合并執(zhí)行，只需按《公務(wù)員法》第64條第2款規(guī)定執(zhí)行24個月的撤職處分期。故C項錯誤。根據(jù)《公務(wù)員法》第64條第3款規(guī)定，受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。故B選項正確。根據(jù)《公務(wù)員法》第65條第2款規(guī)定，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)、原職級。因此，孫某的處分被解除后并不當然恢復(fù)職務(wù)。故D項錯誤。

3.答案：B。根據(jù)《公務(wù)員法》第100條的規(guī)定，機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制，但是職位涉及國家秘密的，不實行聘任制。據(jù)此保密局不能聘任負責保密工作的計算機程序員，A選項錯誤。根據(jù)《公務(wù)員法》第103條第3款規(guī)定，“聘任制公務(wù)員實行協(xié)議工資制……” B選項正確。根據(jù)《公務(wù)員法》第103條第2款規(guī)定，“聘任合同期限為一年至五年……”，據(jù)此C選項錯誤?！豆珓?wù)員法》中沒有規(guī)定聘任公務(wù)員的合同須經(jīng)上級機關(guān)批準，D選項錯誤。

四、名詞解釋

1.答案：公務(wù)員是國家依法定方式任用的，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，我國公務(wù)員的范圍包括中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和民主黨派機關(guān)這“七大機關(guān)”中除工勤人員以外的工作人員。

2.答案：公務(wù)員法律關(guān)系是一般公民經(jīng)過一定的法定程序成為公務(wù)員，基于其所擔任的行政職務(wù)而與國家之間構(gòu)成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。內(nèi)容包括公務(wù)員和國家行政機關(guān)的關(guān)系、公務(wù)員作為行政主體的代表和行政相對人的關(guān)系兩個方面。

3.答案：調(diào)任是公務(wù)員交流的一種外部交流形式。在我國，指國家行政機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔任副處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；或者國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機關(guān)，從公務(wù)員系統(tǒng)調(diào)至公務(wù)員系統(tǒng)以外的其他系統(tǒng)去任職。調(diào)任包括調(diào)入和調(diào)出兩個方面，是我國公務(wù)員與其他機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工作人員之間的一種外部交流形式，它標志著我國公務(wù)員隊伍是一個可以對外交流的開放系統(tǒng)。

4.答案：公務(wù)員的責任是當公務(wù)員不依法履行或不能履行其法定義務(wù)時，所必須承擔的法律后果。公務(wù)員的責任一般包括接受行政處分、承擔行政賠償責任和承擔刑事責任三種。

5.答案：公務(wù)員考核制度是指國家行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度和工作成績等進行考察，作出評價，并以此作為使用、獎懲、培訓(xùn)公務(wù)員的依據(jù)，作為對公務(wù)員晉升增資依據(jù)的制度。

6.答案：公務(wù)員回避制度是規(guī)定國家公務(wù)員回避的條件、范圍、程序等法律制度的總稱。我國的公務(wù)員回避制度，具有兩個重要的特點：（1）公務(wù)員回避制度具有強制性。回避，作為一種法律制度，是所有公務(wù)員都必須遵守的，不論公務(wù)員本人是否愿意回避，都必須按規(guī)定實行回避。（2）公務(wù)員回避制度具有事前預(yù)防性。即只要具備了回避的法定理由，不管實際上會不會產(chǎn)生對公務(wù)的不良影響，都必須按規(guī)定實行回避。

7.答案：公職關(guān)系屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，是內(nèi)部行政法律關(guān)系的一種。其主體雙方分別是公務(wù)員和國家。是公務(wù)員因擔任國家公職、執(zhí)行國家事務(wù)而與國家（直接相對主體為行政機關(guān)）發(fā)生的法律關(guān)系。

五、簡答題

1.答案：公務(wù)員的懲戒制度和獎勵制度都是行政機關(guān)因?qū)珓?wù)員管理而產(chǎn)生的關(guān)系。

（1）懲戒是行政機關(guān)對違反政紀的公務(wù)員通過給予行政處分以示警誡的制度。我國公務(wù)員懲戒制度主要包括：①懲戒的適用條件：公務(wù)員違反了其應(yīng)當遵守的紀律；②懲戒的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；③懲戒的解除：公務(wù)員受開除以外的行政處分，可分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機關(guān)解除行政處分，有特殊貢獻的，可提前解除行政處分。

（2）獎勵是行政機關(guān)對表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻或其他突出事跡的公務(wù)員予以精神和物質(zhì)鼓勵的制度。我國公務(wù)員獎勵制度主要包括：①獎勵適用的條件；②獎勵的形式：嘉獎、記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號等，授獎同時授予獎品、獎金等物質(zhì)獎勵；③獎勵與考核相聯(lián)系，從而與工資級別的晉升相聯(lián)系。

2.答案：公職關(guān)系依一定的法律事實發(fā)生而消滅。導(dǎo)致國家公職關(guān)系消滅的法律事實主要有下述五項：

（1）公務(wù)員退休：公務(wù)員達到法律規(guī)定的一定年齡或符合其他條件依法應(yīng)當或可以退休；（2）公務(wù)員辭職：公務(wù)員享有辭職權(quán)，其向行政機關(guān)提出辭職申請后，行政機關(guān)應(yīng)在3個月內(nèi)審批；（3）公務(wù)員辭退：公務(wù)員具有某種法定情形，行政機關(guān)可以予以辭退，單方面終止國家公職關(guān)系；（4）公務(wù)員死亡；（5）開除：公務(wù)員因違反政紀受到開除處分，意味著行政機關(guān)強制其退出公職系統(tǒng)。

3.答案：職位分類與品位分類是兩種基本的公務(wù)員分類方式。職位分類，通常是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件等進行分類。品位分類，通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺和應(yīng)獲得報酬的多少為標準進行分類。兩種分類方式互有長短。品位分類是以“人”為中心的分類，側(cè)重人的資歷條件；職位分類是以“事”為中心的分類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責與職權(quán)。兩種分類方式近年來有相互兼容融合的發(fā)展趨勢。

根據(jù)《公務(wù)員法》之規(guī)定，我國實行以職位分類為主，職位分類和品位分類相結(jié)合的公務(wù)員職位分類制度，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等。國務(wù)院對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。職位分類制度主要體現(xiàn)在兩個方面：一是劃分職位類別；二是職位設(shè)置。

六、論述題

答案：公務(wù)員是指國家依法定方式任用的，在中央和地方各級國家行政機關(guān)中工作的，依法行使國家行政權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。

首先，公務(wù)員是經(jīng)法定方式和程序任用的人員。我國現(xiàn)行法律規(guī)定公務(wù)員任用的主要方式有選任、考任、聘任、調(diào)任四種方式。

其次，公務(wù)員是在中央和地方各級國家行政機關(guān)中工作的人員。

最后，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

公務(wù)員在內(nèi)外行政法律關(guān)系中的法律地位主要由其法定權(quán)利和法定義務(wù)決定。

根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員享有下述權(quán)利：（1）職位保障權(quán)。公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分。（2）執(zhí)行職務(wù)權(quán)。公務(wù)員有權(quán)依法執(zhí)行職務(wù)，獲得履行職務(wù)所應(yīng)有的權(quán)力和工作條件。（3）工資福利權(quán)。公務(wù)員有權(quán)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。（4）參加培訓(xùn)權(quán)。公務(wù)員有權(quán)參加政治和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。（5）批評建議權(quán)。公務(wù)員有權(quán)對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議。（6）申訴、控告權(quán)。公務(wù)員合法權(quán)益被侵犯或受到不公平待遇時，有權(quán)向有關(guān)機關(guān)提出申訴或控告。（7）辭職權(quán)。公務(wù)員有權(quán)根據(jù)法定條件和法定程序辭職。（8）憲法和法律規(guī)定的公務(wù)員的其他權(quán)利。

根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當履行下列義務(wù)：（1）忠于憲法，模范遵守、自覺維護憲法和法律，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；（2）忠于國家，維護國家的安全、榮譽和利益；（3）忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責，努力提高工作質(zhì)量和效率；（5）保守國家秘密和工作秘密；（6）帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守法治，遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德、家庭美德；（7）清正廉潔，公道正派；（8）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

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[1] 編者注：《公務(wù)員法》于2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》修正，2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議對該法進行修訂，自2019年6月1日起施行。為方便讀者閱讀，結(jié)合修改后的《公務(wù)員法》，本書對相關(guān)題目和解析直接進行了修改，故部分真題所依據(jù)的法律規(guī)范均為現(xiàn)行法律規(guī)范，特此說明，后文不再提示。